第十條國務(wù)院海洋行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府，編制全國海洋功能區(qū)劃。

沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門會同本級人民政府有關(guān)部門，依據(jù)上一級海洋功能區(qū)劃，編制地方海洋功能區(qū)劃。

第十一條海洋功能區(qū)劃按照下列原則編制：

(一)按照海域的區(qū)位、自然資源和自然環(huán)境等自然屬性，科學(xué)確定海域功能;

(二)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，統(tǒng)籌安排各有關(guān)行業(yè)用海;

(三)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障海域可持續(xù)利用，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;

(四)保障海上交通安全;

(五)保障國防安全，保證軍事用海需要。

第十二條海洋功能區(qū)劃實(shí)行分級審批。

全國海洋功能區(qū)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋功能區(qū)劃，經(jīng)該省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

沿海市、縣海洋功能區(qū)劃，經(jīng)該市、縣人民政府審核同意后，報(bào)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)國務(wù)院海洋行政主管部門備案。

根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，國家管轄海域中各區(qū)域的劃分是：

(1)內(nèi)海是領(lǐng)海基線向陸一面的水域。

(2)領(lǐng)海是沿海國根據(jù)其主權(quán)劃定的鄰接其領(lǐng)土及內(nèi)水以外，也就是在主權(quán)之下劃定的領(lǐng)海基線向外延伸一定寬度的海域。領(lǐng)海是國家領(lǐng)土的一部分，我國領(lǐng)海寬度為12海里。

(3)毗連區(qū)是連接領(lǐng)海并在領(lǐng)海外一定寬度的區(qū)域。《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，毗連區(qū)的寬度從測算領(lǐng)海寬度的基線算起，不超過24海里。在毗連區(qū)內(nèi)，沿海國家為防止或懲治那些違犯其海關(guān)、財(cái)政、移民、衛(wèi)生等法律或規(guī)章的行為，有權(quán)行使必要的管制。

南海海域特點(diǎn)

南海(SouthChinaSea)是中國以南的邊緣海。南海是中國古代人的一個地理海域概念，不同歷史年代南海這個地理海域概念和范圍是不同的，遠(yuǎn)在古代，中國古代人就知道了西太平洋、印度洋、大西洋地中海等海域。但是，在中國古代對各海區(qū)的名稱使用混亂。在先秦時(shí)代，中國古代人的地理知識有限，但是，已經(jīng)認(rèn)識到中國是天下的一部分，天下雖大，不如海洋大，海洋環(huán)抱著陸地。那時(shí)的中國古代人已有了“南海”概念，即指中國南方海洋及附近洋面。隨著航海活動增加，對中國周圍的海洋有了進(jìn)一步認(rèn)識。“南海”這一地理概念覆蓋的地理范圍更為廣闊，除了指中國南方海洋外，也指東南亞和印度洋東部海域。

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