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多元化解決國際商事糾紛新嘗試——北京仲裁委員會新調解規則的制

2023-06-06 14:44發布

多元化解決國際商事糾紛新嘗試——北京仲裁委員會新調解規則的制

北京仲裁委員會(下稱北-仲)成立于1995年9月28日。北-仲從成立的時候就定了三個目標。一是,北-仲要成為貫徹仲裁法精神最徹底,與國際商事仲裁制度、通行做法接軌程度最高的仲裁機構,北-仲要用自己的實踐證明仲裁法規定的仲裁機構民間性的基本原則不僅符合中國國情,而且能取得成功;二是,北-仲要成為公正、廉潔、高效的仲裁機構;三是,北-仲要成為管理現代的仲裁機構,通過管理,提高仲裁效率和效益。新調解規則的特點2007年9月20日,北-仲修改了仲裁規則,并且制定了新的調解規則。這兩個規則將在明年4月1日起實施。新的仲裁規則允許國際商事案件的當事人在北-仲的仲裁員名冊之外選定仲裁員,同時,經當事人同意,可以將增加外籍仲裁員的報酬列入仲裁費用。新的調解規則更多借鑒聯合國國際貿易法委員會國際商事調解示范法、調解規則,更加接近國際商事調解中一些通行的做法。1.調解受理范圍不受書面協議的限制。當事人可以將爭議交北-仲調解,不論是否事先簽訂書面協議,只要雙方當事人同意調解就可啟動調解程序。調解甚至不受仲裁范圍的限制,如醫療事故的賠償,只要雙方當事人愿意,也可通過調解解決。2.調解員實行推薦制。北-仲提供給當事人調解員推薦名冊,當事人可以在該名冊內選擇調解員,也可以在名冊外選擇調解員,充分尊重當事人的意思自治。有國外的調解機構為保證調解質量,要求當事人必須接受其指定的調解員。但考慮到調解是一個新生事物,調解員的經驗有一個積累過程,北-仲不可能一下子就選拔培養一大批調解人才。另外,中國人相信熟人,崇拜權威,發生爭議時更愿意找雙方熟悉并信賴的有一定社會地位和影響的人出面協調或調解,而這些人才不可能全部納入到名冊中。北-仲只是提供一個平臺和機會,為社會上的調解人才提供用武之地”,滿足企業對調解的需求。3.費用方面,將調解員報酬和行政性收費分開。為了鼓勵當事人調解,行政性收費大大降低,500元就可以啟動一個調解程序。調解員報酬由調解員提出,可以按照爭議標的收費,也可以按照調解工作時間計收,只要雙方當事人同意,仲裁委員會不做限制。4.調解程序獨立于仲裁程序,這種調解不同于仲裁程序中的調解。調解員名冊與仲裁員名冊分開,調解員與仲裁員身份不重合。調解既可在仲裁前進行,也可與仲裁程序同時進行(如雙方想調解,但不希望由仲裁員做調解工作,則先中止仲裁程序,啟動一個調解程序,如果調解成功,撤銷仲裁案件,如果調解不成功,繼續仲裁程序)。這樣做是考慮到一些西方國家的當事人對調解的理解和做法與中國不同。他們認為調解與仲裁相混合,影響仲裁員的中立地位,擔心調解中自己做出的妥協和讓步,會直接影響仲裁庭以至作出不利于自己的裁決。仲裁作為一種國際化的法律服務,應該注意到不同國家仲裁、調解文化、制度的差異性,盡量使自己的解決爭議方式更具兼容性、靈活性、適應性,以滿足當事人對爭議解決的多樣化需求。5.調解程序簡便,沒有復雜的申請、答辯、送達程序。一般情況下采用獨任制。雙方同意一人以上的除外。避免雙方將更多精力浪費在程序及仲裁技巧上。6.調解與仲裁之間仍然有一些聯系。盡管大多數當事人都能夠自覺自愿地履行和解協議,但是由于和解協議不是終局的,并且沒有強制執行力,所以如果當事人擔心和解協議不能履行,可以簽訂一個仲裁協議啟動一個簡易書面審仲裁程序,要求仲裁庭根據調解協議制作仲裁裁決或調解書,使其獲得強制執行的效力。新調解規則的意義制定調解規則既是北-仲多元化解決國際商事糾紛的新嘗試,也是北-仲的戰略創新。首先,這是適應社會發展需求,為國內外當事人解決爭議提供更為簡便、快捷、兼容、經濟的解決爭議的方式。縱觀全球,調解方式日益普及。據美國培普丹(Pepperdine)大學斯特勞斯(Straus)中心托*斯(Thomas)教授介紹,美國調解近些年發展勢頭很猛,已經有超過仲裁的趨勢”,在普通法國家,例如英國、澳大利亞和加拿大,與美國相似,調解也在相當大的程度上使用。世界其他國家,已有很多人被培訓成調解員,全國性或地區性的調解機構業已設立”。2004年都伯林大學教授、愛爾蘭工程師爭議解決小組主席波-尼(Bunni)教授講,在總價值超過60億美元的100多個工程合同中,有98個通過調解解決。可以說,全世界正在促進調解應用的全球性發展”。在我國,由于一些文化上的差異和體制性的障礙,調解可能會成為一些外國獨資企業比較愿意接受的替代性爭議解決方式。即使是國內企業,隨著市場經濟的發展,企業會將信用作為一種對未來的投資。為防止信用受損,越來越多的企業將愿意嘗試能帶來更多潛在利益的調解方式解決糾紛。以北-仲為例,當事人以和解方式結案的案件占案件總數的比例不斷增加。北-仲制定調解規則也是因勢利導,因緣際會,使自己的服務適應社會的需求和變化。


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