
國有資產流失的主要形式及其危害 :
國有資產流失有多種形式:在股份制改造和拍賣過程中“暗箱”操作,以國有資產送人情;以假破產真逃債形式造成國有資產流失;在產權交易過程中,評估機構惡意低估國有資產價值;假借合資名義,行套錢之實;決策失誤,造成巨額國有資產損失和流失;有些國企負責人和國家工作人員乘企業關、停、并、轉、包、租、合、賣等改革的機會,利用職權進行貪污犯罪等。
國有資產流失速度之驚人,流失量之大,已經成了困擾改革與發展的一個日益嚴重的問題,成為嚴重制約市場經濟發展的障礙。據估計,從20世紀80年代末至今,國有資產流失平均每年在500億元左右,有時甚至高達1000億元。在市場經濟條件下,加快國有資產管理體制改革,并使之法制化,強化國有資產的監管,建立約束機制,防止國有資產流失,已是經濟管理工作的當務之急。
怎樣有效監督
建立一個確定國有資產經營責任制指標體系的規范化工作程序,在認真進行清產核資、摸清家底的基礎上,確定目標,并由企業主管部門與企業簽訂國有資產經營目標責任狀,并報同級計委、財政、國有資產管理部門。建立以檢察機關和審判機關為主導的國有資產流失的司法追償制度,嚴厲懲治對國有資產處置中的腐敗行為。建立無形資產管理制度。根據現行會計制度的要求,企業應加大對無形資產的管理力度,加強對開發、購入、使用過程中的無形資產的核算,以防止無形資產的流失。加強對會計人員的培訓工作,提高他們看家理財的本領。會計人員是國有資產的直接管理人員,對國有資產的管理負有重要的責任。加強會計人員的培訓工作,不斷更新知識,從而提高看家理財的本領以及對國有資產管理的認識。只有這樣,才能保證國有資產安全完整而不受侵犯。
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