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俄羅斯財政部表示，由于今年俄羅斯計劃利用該筆資金來支付財政預算和彌補退休基金赤字，需要改變投資組合，擬將石油財富基金投向更多的流動性資產，如主權債券等。
俄羅斯的主要出口商品為原油，按照平均每桶41美元計算，俄羅斯今年將錄得10年來的首次預算赤字，約占國內生產總值(GDP)的8%。
資料顯示，為尋求擴大產品組合和追逐高收益，俄羅斯從2008年開始有大約1,000億美元的外匯儲備投資于美國政府機構債券。如今，為了抑制資本外流和維持盧布匯率穩定，俄外匯儲備已縮水1/3至3,840億美元，加上俄主管部門尋求將剩余財富投資到風險較低的資產類別，目前該國的外匯儲備持倉部位已降至零。
根據最新的美國財政部數據，俄羅斯2008年持有的美國國債從327億美元增至1,164億美元，成為全球范圍內美國國債第七大持有者。
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