行政復(fù)議第三人的分類

(1)、從第三人與具體行政行為的關(guān)系角度進(jìn)行區(qū)分，可以分為作為行政主體的第三人與作為行政相對(duì)方的第三人。實(shí)踐中許多具體行政行為是兩個(gè)以上行政主體共同作出的，而申請(qǐng)人只針對(duì)其中部分行政主體提出復(fù)議申請(qǐng)，此時(shí)原則上應(yīng)將所有行政主體均列為被申請(qǐng)人。此時(shí)，如申請(qǐng)人拒絕追加的，訴訟中的做法是將應(yīng)追加的被告作為第三人參加訴訟，還是在復(fù)議中是否也應(yīng)該追加為第三人。筆者認(rèn)為，無論是從復(fù)議制度救濟(jì)性質(zhì)還是監(jiān)督性質(zhì)出發(fā)，都應(yīng)追加為復(fù)議程序當(dāng)事人，當(dāng)然為了尊重申請(qǐng)人對(duì)利益沖突方當(dāng)事人的追究權(quán)利，只定為第三人而不是被申請(qǐng)人，身份的區(qū)別并不影響復(fù)議制度發(fā)揮其作用;作為行政主體相對(duì)方的第三人則不具有行政主體身份，作為行政管理或服務(wù)的對(duì)象，其合法權(quán)益受到了具體行政行為的影響，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中這一類第三人最為常見。

(2)、從行政復(fù)議請(qǐng)求角度進(jìn)行區(qū)分，可以分為有獨(dú)立獨(dú)立的第三人與無獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人。有獨(dú)立請(qǐng)求是指第三人的復(fù)議請(qǐng)求并非依附于申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人，而是排斥申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求的獨(dú)立的復(fù)議請(qǐng)求。有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人主要是一些競爭性許可案件、公平競爭權(quán)案件。無獨(dú)立請(qǐng)求的第三人則是指第三人的復(fù)議請(qǐng)求不具有獨(dú)立性，而是依附于申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求，該種第三人在復(fù)議中處于輔助地位，其復(fù)議目的是請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)維護(hù)申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求以保護(hù)自己的利益。