一、保險監(jiān)督管理機構(gòu)

保險監(jiān)管是政府為保護(hù)被保險人的合法利益對保險業(yè)依法監(jiān)管管理的行為;保險監(jiān)管是政府對保險業(yè)監(jiān)督管理的簡稱。

一是國家通過制定保險法律法規(guī)，對本國保險業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)與管理;

二是國家專門的保險監(jiān)管職能機構(gòu)依據(jù)法律或行政授權(quán)對保險業(yè)進(jìn)行行政管理，以保證保險法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

二、保險監(jiān)督的基本原則

(1)依法監(jiān)督管理的原則。

保險監(jiān)督管理部門必須依照有關(guān)法律或行政法規(guī)實施保險監(jiān)督管理行為。保險監(jiān)督管理行為是一種行政行為，不同于民事行為。凡法律沒有禁止的，民事主體就可以從事民事行為;對于行政行為，法律允許做的或要求做的，行政主體才能做或必須做。保險監(jiān)督管理部門不得超越職權(quán)實施監(jiān)督管理行為，同時，保險監(jiān)督管理部門又必須履行其職責(zé)，否則屬于失職行為。

(2)獨立監(jiān)督管理原則。

保險監(jiān)督管理部門應(yīng)獨立行使保險監(jiān)督管理的職權(quán)，不受其他單位和個人的非法干預(yù)。當(dāng)然，保險監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理行為而產(chǎn)生的責(zé)任(如行政賠償責(zé)任)也由保險監(jiān)督管理部門獨立承擔(dān)。

(3)公開性原則。

保險監(jiān)督管理需體現(xiàn)透明度，除涉及國家秘密、企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私以外的各種監(jiān)管信息應(yīng)盡可能向社會公開，這樣既有利于保險監(jiān)督管理的效率，也有利于保險市場的有效競爭。

(4)公平性原則。

保險監(jiān)督管理部門對各監(jiān)督管理對象要公平對待，必須采用同樣的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。

(5)保護(hù)被保險人利益原則。

保護(hù)被保險人利益和社會公眾利益是保險監(jiān)督管理的根本目的，同時也是衡量保險監(jiān)督管理部門工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。

(6)不干預(yù)監(jiān)督管理對象的經(jīng)營自主權(quán)的原則。

保險監(jiān)督管理對象是自主經(jīng)營、自負(fù)盈-虧的獨立企業(yè)法人，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，獨立決定自己的經(jīng)營方針和政策。保險監(jiān)督管理部門對監(jiān)督管理對象享有實施監(jiān)督管理的權(quán)利，負(fù)有實施監(jiān)督管理的職責(zé)，但不得干預(yù)監(jiān)督管理對象的經(jīng)營自主權(quán)，也不對監(jiān)督管理對象的盈-虧承擔(dān)責(zé)任。

三、保險監(jiān)督管理機構(gòu)的權(quán)利、

(一)對保險公司、保險代理人、保險經(jīng)紀(jì)人、保險資產(chǎn)管理公司、外國保險機構(gòu)的代表機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查;

(二)進(jìn)入涉嫌違法行為發(fā)生場所調(diào)查取證;

(三)詢問當(dāng)事人及與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人，要求其對與被調(diào)查事件有關(guān)的事項作出說明;

(四)查閱、復(fù)制與被調(diào)查事件有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)利登記等資料;

(五)查閱、復(fù)制保險公司、保險代理人、保險經(jīng)紀(jì)人、保險資產(chǎn)管理公司、外國保險機構(gòu)的代表機構(gòu)以及與被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個人的財務(wù)會計資料及其他相關(guān)文件和資料;對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件和資料予以封存;

(六)查詢涉嫌違法經(jīng)營的保險公司、保險代理人、保險經(jīng)紀(jì)人、保險資產(chǎn)管理公司、外國保險機構(gòu)的代表機構(gòu)以及與涉嫌違法事項有關(guān)的單位和個人的銀行賬戶;

(七)對有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉(zhuǎn)移、隱匿違法資金等涉案財產(chǎn)或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的，經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，申請人民法院予以凍結(jié)或者查封。

保險監(jiān)督管理機構(gòu)采取前款第(一)項、第(二)項、第(五)項措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)保險監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);采取第(六)項措施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

保險監(jiān)督管理機構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查或者調(diào)查，其監(jiān)督檢查、調(diào)查的人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和監(jiān)督檢查、調(diào)查通知書;監(jiān)督檢查、調(diào)查的人員少于二人或者未出示合法證件和監(jiān)督檢查、調(diào)查通知書的，被檢查、調(diào)查的單位和個人有權(quán)拒絕。

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