內部審計是一種積極的管理審計，具有獨立性、廣泛性、綜合性、積極性的特點，內部審計從企業整體利益出發，發現問題、分析問題并解決問題。但是，目前我國企業內部審計不論是在法律法規的建設上，還是在機構設置、人員素質上都無法滿足現代企業對內部審計的要求。

一、存在的問題

1、內部審計管理體制存在的問題。

由于內部審計制度建立較晚，各單位在借鑒國外經驗方面不盡相同，導致我國內部審計機構設置存在多種模式。我國企業的內審機構實際上就是企業的一個內部部門，獨立性差。內部審計由于被審部門是內審人員所在單位的組成部分，客觀上造成為本單位利益服務的依附性，使得內審人員執紀執法的程度直接受單位領導的影響，工作質量直接受單位領導的制約。甚至有些企業的財務部門負責人兼任內審部門的領導，其監督制度形同虛設，導致隸屬關系不清、監督不力。

2、內部審計的法規制度不完善。

我國現行有關內部審計的法律規范許多只有原則性的條款規定，比較籠統，可操作性不強，致使實踐操作五花八門，影響了內部審計的規范性和嚴肅性。我國雖然出臺了《審計法》、《內部審計工作的規定》等法律法規，但這些法律法規從部門和行業上來看還不夠完善、特別是經濟方面的法律法規和制度還不夠健全，規范審計工作質量和約束審計工作人員的職業道德和工作紀律的制度和法規還不夠系統，使得審計人員在檢查和評價各項經濟活動以及處理違紀問題時，缺乏可靠依據。當內審人員碰到具體問題時感到無章可循，甚至無所適從。

3、內部審計人員素質低，審計技術落后。

現代內部審計不僅要求內部審計人員必須具備相應的專業知識，包括會計、審計、內部控制的檢查和評價、電子數據處理等各個方面，而且還需要有豐富的實踐經驗。然而，在目前國內企業相當部分的內部審計機構中，會計人員占據了相當大的比例。盡管他們有會計的實踐經驗，但對企業自身很需要運用的管理會計以及控制理論與實踐、風險管理、經濟預警等方面，還顯得很不夠，其知識結構與企業需要與發展相距較遠。因此，提高內部審計人員的素質已經被提高到一個戰略的高度，只有從根本上提高內審人員的業務水平，才能使企業在未來的市場競爭中提高競爭力，少走彎路。

二、完善內部審計發展的對策

1、進一步提高內部審計的獨立地位。

內部審計是企業強化自我約束機制的重要手段，是轉換企業經營體制、規范內部管理、提高經濟效益、建立現代企業制度的客觀要求。要使內部審計真正發揮檢驗、監督、鑒證、咨詢職能，首先取決于內部審計的獨立性。內部審計主體必須具備必要的權力，才能保證其職能的實現。內部審計缺乏獨立性，就不可能進行經常、及時、有效的經濟監督。根據我國當前內部審計工作狀況、經驗教訓和提高內部審計工作質量的要求，尤其要強調內部審計的獨立性。內部審計獨立性的關鍵是要獨立于被審計部門，其內部審計性也要能得到被審計單位負責人的承認和支持。

2、加強內部審計隊伍建設提高內部審計人員綜合素質。

內部審計工作專業性強、要求高，必須切實加強內部審計隊伍建設。各部門、各單位要選調政治素質好、熟悉審計業務、思想作風過硬的人員從事內部審計工作。要認真貫徹《審計法》和《國家審計署關于內部審計工作的規定》，健全內審機構，加強內部審計工作管理。要不斷優化內部審計人員結構，著力提高內部審計人員的綜合素質和專業技能。要重視和加強業務培訓，一方面要針對內部審計工作中存在的薄弱環節進行專業技能培訓;另一方面要學習有關法律、法規、政策、計算機知識等。不斷提高內部審計人員的理論水平、業務技能和處理實際問題的能力。內部審計人員要有較高的職業操守，以謹慎態度執行內部審計業務。要堅持原則、敢于碰硬，嚴格執行各項廉政規定和審計工作紀律，并注重加強學習，不斷提高業務技能和解決實際問題的能力。同時，內部審計人員要依法審計、忠于職守、廉潔奉公、保守秘密，不得濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密。單位主要負責人和權力機構應當支持內部審計工作，保持內部審計人員相對穩定，保障內部審計機構和內部審計人員依法履行職責。

3、加強內部審計法律法規和制度建設。

有關部門應當根據《審計法》和《內部審計準則》等法律法規，制定更加具體的業務規范和操作指南，以增強內部審計法律法規的可操作性。此外，企業應當在《審計法》和內部審計準則等內部審計規范的基礎上制定《企業內部審計制度》，進一步增強內部審計規范的可操作性，指導內部審計工作的開展。科學、嚴謹、具體的內部審計執行標準和準則，是內部審計客觀、公正和順利進行的有力保障，同時也是建立我國內部審計監督體系的需要。對于內部審計人員，應當從法律和制度上對其資格條件及執業行為做出要求，并實行內部審計師注冊考試和授證制度。

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