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生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)制度政策(我國(guó)有哪些有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律條文和政策法規(guī))

2023-06-06 19:54發(fā)布

生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)制度政策(我國(guó)有哪些有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律條文和政策法規(guī))

1.我國(guó)有哪些有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律條文和政策法規(guī)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第一條為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定本法。

第二條本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 第三條本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。

第四條保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策。 國(guó)家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

第五條環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。 第六條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。 第七條國(guó)家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入,提高財(cái)政資金的使用效益。 第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作,鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。 前款規(guī)定的罰款處罰,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。

地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要,增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。 第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第六十一條建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的,由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。 第六十二條違反本法規(guī)定,重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開,處以罰款,并予以公告。

擴(kuò)展資料: 根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十八條地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職: (一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的; (二)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的; (三)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的; (四)對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的; (五)違反本法規(guī)定,查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的; (六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的; (七)應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的; (八)將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的; (九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。 第六十九條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

參考資料:百度百科-中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法。

2.我國(guó)有哪些有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律條文和政策法規(guī)

1.中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 1989年12月26日頒布 2.中華人民共和國(guó)防沙治沙法 2001年8月31日頒布 3.中華人民共和國(guó)水污染防治法 1996年5月15日頒布 4.中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 2000年4月29日頒布 5.中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則 1991年頒布 6.中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 2004年12月29日修訂 7.中華人民共和國(guó)水法 2002年8月29日頒布 8.中華人民共和國(guó)草原法 2002年12月28日頒布 9.中華人民共和國(guó)森林法 1984年9月20日頒布 10.中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例 2000年1月29日頒布 11.中華人民共和國(guó)水土保持法 12.電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法 1997年3月25日頒布 13.中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 1997年頒布 14.中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法 1996年10月29日頒布 15.中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法 1982年8月23日頒布 16.排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定 1992年8月14日頒布 17.征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法 1984年5月13日頒布 18.污染源監(jiān)測(cè)管理辦法 1999年11月1日頒布 19.建筑施工場(chǎng)界噪聲限制標(biāo)準(zhǔn) 20.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 1999年1月5日頒布 21.環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法 1999年7月8日頒布 22.長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例 2001年10月10日頒布 23.城市綠線管理辦法 2002年9月9日頒布 24.環(huán)保科技成果登記辦法實(shí)施細(xì)則 2001年7月30日頒布 25.關(guān)于公布《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》的通知 2001年12月25日頒布 26.關(guān)于發(fā)布《環(huán)境管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》的通知 27.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定 2002年7月19日頒布 28.中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則 29.環(huán)境保護(hù)法規(guī)解釋管理辦法 1998年12月3日頒布 30.礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)使用管理辦法 2001年頒布 31.排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例 2002年1月30日頒布 32.退耕還林條例 2002年12月6日頒布 33.新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法(征求意見稿) 34.畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法 2001年3月20日頒布 35.中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 2002年6月29日頒布 36.環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法 37.環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)可管理辦法(試行) 38.中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法 1996年8月29日頒布 39.中華人民共和國(guó)煤炭法 1996年8月29日頒布 40.中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例 1994年頒布 41.中華人民共和國(guó)水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例 1979年2月10日頒布 42.中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法 1988年11月8日頒布 43.危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn) 2001年12月28日頒布 44.化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例 1987年2月17日頒布 45.危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 2002年頒布 46.長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法 2003年5月13日頒布 47.中華人民共和國(guó)放射性污染防治法 2003年6月28日頒布 48.水功能區(qū)管理辦法 2003年5月30日頒布 49.室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量 50.林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法 2003年頒布 51.中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 2002年10月28日頒布 52.危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策 53.危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn) 2001年12月28日頒布 54.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法 1999年5月31日頒布 55.鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 2001年頒布 56.新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法 2003年4月1日頒布 57.國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局直屬單位實(shí)行人員聘用制度暫行辦法 2003年9月22日頒布 58.專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審查辦法 2003年10月8日頒布 59.傾倒區(qū)管理暫行規(guī)定 2003年11月14日頒布 60.礦產(chǎn)資源登記統(tǒng)計(jì)管理辦法 2003年11月26日頒布 61.渤海生物資源養(yǎng)護(hù)規(guī)定 2004年1月15日頒布 62.國(guó)家林業(yè)局印發(fā)行政許可工作管理辦法 2004年6月25日頒布 63.環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法 2004年6月17日頒布 64.林業(yè)科技重獎(jiǎng)工作暫行辦法 2004年6月2日頒布 65.氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施保護(hù)辦法 2004年8月9日頒布 66.能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法 2004年8月13日頒布 67.國(guó)家環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)中心管理辦法 2004年9月30日頒布 68.環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法 2004年11月8日頒布 69.地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)備案管理辦法 2004年11月11日頒布 70.黃河河口管理辦法 2004年11月30日頒布 71.入河排污口監(jiān)督管理辦法 2004年11月30日頒布 72.水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定 2004年12月1日頒布 73.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法 2004年12月14日頒布 74.草畜平衡管理辦法 2005年1月19日頒布 75.全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)評(píng)選和管理辦法 2005年1月7日頒布 76.環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格登記管理暫行辦法 2005年2月23日頒布 77.中華人民共和國(guó)可再生能源法 2005年2月28日頒布 78.國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程管理辦法 2005年4月18日頒布 79.環(huán)境保護(hù)法規(guī)制定程序辦法 2005年4月25日頒布 80.城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行) 2005年6月24日頒布 81.非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定程序的規(guī)定 2005年8月31日頒布 82.污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法 2005年9月19日頒布 83.中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定 2005年8月20日頒布 84.草原征占用審核審批管理辦法 2006年1月27日頒布 85.草種管理辦法 2006年1月12日頒布 86.國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案 87.取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例 2006。

3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律及管理體系

摘要:面對(duì)日益嚴(yán)重的海洋資源衰竭、海洋環(huán)境污染、海洋生境破壞等問題,應(yīng)對(duì)這些問題的立法倍受關(guān)注,在保護(hù)海洋資源、防治海洋環(huán)境污染、建立海洋自然保護(hù)區(qū)等方面均有了相應(yīng)的法律。

本文認(rèn)為需要遵循生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律,從海洋生態(tài)系統(tǒng)的角度來立法保護(hù)海洋資源、防治海洋環(huán)境污染;建立健全科學(xué)的海洋生態(tài)法體系需要注重研究海洋生態(tài)規(guī)律和海洋生態(tài)系統(tǒng)的特性,由三個(gè)層次的海洋生態(tài)法律有機(jī)地形成海洋生態(tài)法體系。關(guān)鍵詞: 海洋生態(tài)系統(tǒng) 海洋生態(tài)法體系一、海洋生態(tài)環(huán)境問題海洋生態(tài)環(huán)境問題指因自然變化或人類活動(dòng)而引起或可能引起的海洋生態(tài)系統(tǒng)失衡和生態(tài)環(huán)境惡化,以及由此給人類和整個(gè)海洋生物界的生存和發(fā)展帶來的不利影響。

我們探討海洋生態(tài)系統(tǒng)法律保護(hù),重點(diǎn)是關(guān)注圍繞人類活動(dòng)引起的海洋生態(tài)環(huán)境問題。海洋生物資源衰竭是人類過度開發(fā)利用海洋生態(tài)系統(tǒng)生物成分而引發(fā)的海洋生態(tài)環(huán)境問題。

海洋生物在海洋生態(tài)系統(tǒng)中居于核心地位,其生物產(chǎn)量也是人類生存和發(fā)展的重要生物資源,在人口迅速上升和陸地資源有限的矛盾之下,人們期望海洋生態(tài)系統(tǒng)能夠成為緩解這一矛盾的有力工具,而海洋生物穩(wěn)定的生產(chǎn)量對(duì)人類持續(xù)利用海洋生態(tài)系統(tǒng)具有舉足輕重的作用。但是由于人類過去未能認(rèn)識(shí)到海洋生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)能量循環(huán)規(guī)律及其生物產(chǎn)量的有限性,在開發(fā)利用海洋生態(tài)系統(tǒng)時(shí)過度捕撈魚類等海洋生物資源,致使早在十九世紀(jì)中葉就出現(xiàn)了海洋生物資源衰竭的現(xiàn)象,時(shí)至今日,海洋生物資源衰竭已成為重大的海洋生態(tài)環(huán)境問題。

海洋生態(tài)系統(tǒng)的非生物成分與生物成分之間通過物質(zhì)能量流動(dòng)、循環(huán)構(gòu)成具有一定生產(chǎn)能力的整體,當(dāng)非生物成分的物質(zhì)發(fā)生異變超過一定程度時(shí),會(huì)防礙海洋生態(tài)系統(tǒng)正常的物質(zhì)能量流動(dòng)過程,結(jié)果是:難以維持海洋生物成分對(duì)物質(zhì)能量的需求而降低生物量;一部分非生物成分通過海洋生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量循環(huán)進(jìn)入并殘留于海洋生物中,進(jìn)而進(jìn)入人體;海洋生物成分發(fā)生變異,異種海洋生物取得優(yōu)勢(shì)發(fā)展而徹底毀壞原有海洋生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力。所謂的海洋環(huán)境污染就是人類活動(dòng)增加了某些海洋非生物成分物質(zhì)而防礙了海洋生態(tài)系統(tǒng)的正常物質(zhì)能量循環(huán),發(fā)生上述三種結(jié)果的現(xiàn)象。

重金屬元素,如汞、鎘、鉛、鉻(總鉻和六價(jià)鉻)、銅、鋅、鎳以及過渡元素砷、硒等,是地殼的天然成分,在海洋非生物成分中有一定比例,人類活動(dòng)使過量的重金屬元素進(jìn)入海洋,逐漸富集,并最終造成污染。 石油烴進(jìn)入海洋生態(tài)系統(tǒng),首先是海洋生物的毒性作用,石油烴可以粘附在海洋生物甚至鳥類的身體表面,妨礙其正常的呼吸和運(yùn)動(dòng)。

其次,石油可以在海洋生物,特別是經(jīng)濟(jì)生物體內(nèi)累積,進(jìn)而影響到其食用價(jià)值。無機(jī)氮、磷等營(yíng)養(yǎng)元素大量進(jìn)入海洋生態(tài)系統(tǒng),濃度過高導(dǎo)致海水富營(yíng)養(yǎng)化,其本身對(duì)海洋生物及海洋生態(tài)系統(tǒng)危害不大,但高濃度的無機(jī)營(yíng)養(yǎng)鹽卻給海水中赤潮生物,特別是藻類赤潮生物的增長(zhǎng)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ),其大量生長(zhǎng)則導(dǎo)致了世界性的海洋災(zāi)害——赤潮而使海洋生態(tài)系統(tǒng)生物成分異化,對(duì)原有海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重危害。

人類活動(dòng)產(chǎn)生的有機(jī)物種類繁多,其中持久性的有機(jī)污染物,如有機(jī)氯農(nóng)藥、多氯聯(lián)苯等最終進(jìn)入海洋生態(tài)系統(tǒng)。持久性有機(jī)污染物的高毒性、難降解、易于生物積累等特性給海洋生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)能量循環(huán)及海洋生物生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量造成嚴(yán)重影響,其致癌或類似激素的功能能夠影響生物的生殖過程,也給海洋生態(tài)系統(tǒng)及人類健康造成危害。

此外,海洋生境破壞也是一類嚴(yán)重的海洋生態(tài)環(huán)境問題,如過度開采珊瑚礁資源,不僅對(duì)依賴珊瑚礁生存的海洋生物造成嚴(yán)重影響,同時(shí)也使其喪失了護(hù)岸功能,導(dǎo)致海岸蝕退。 紅樹林區(qū)創(chuàng)造了海洋生物或其他生物棲息、繁衍、避敵害、生長(zhǎng)發(fā)育的極為有利的生態(tài)環(huán)境,是魚蝦、蟹貝類動(dòng)物棲息繁殖的重要場(chǎng)所,水產(chǎn)資源豐富,生物生產(chǎn)力較高。

紅樹林形成一道緩解或抵抗風(fēng)暴、海浪對(duì)海岸沖擊的天然屏障,消浪、促淤、護(hù)岸作用明顯,但紅樹林破壞也相當(dāng)嚴(yán)重。 總之,由于海洋生物資源衰竭、海洋環(huán)境污染、海洋生境破壞等導(dǎo)致的海洋生態(tài)環(huán)境問題危害到海洋生態(tài)系統(tǒng)功能的發(fā)揮,直接表現(xiàn)為海洋生物成分和海洋生物多樣性減少、生產(chǎn)能力下降。

如在一些污染比較嚴(yán)重的區(qū)域,潮間帶生物群落的多樣性指數(shù)有明顯下降,由耐污種類取代了敏感的生物種類,甚至出現(xiàn)無生物區(qū)。 二、海洋生態(tài)系統(tǒng)的法律保護(hù)人類開發(fā)利用海洋資源的一系列活動(dòng)已造成日益嚴(yán)重的海洋生態(tài)環(huán)境問題,人與海洋之間的矛盾也日益尖銳,將人類開發(fā)、利用、保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的行為納入法律調(diào)整也已形成一定規(guī)模,從1867年的《英法漁業(yè)條約》到1982年的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,海洋生態(tài)法律保護(hù)正不斷發(fā)展。

已有的眾多涉海的國(guó)際公約、條約、協(xié)議等法律文件以及多邊協(xié)議、雙邊協(xié)議等在不同程度上強(qiáng)調(diào)了保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,其中多數(shù)都是從開發(fā)利用海洋資源,防治海洋環(huán)境污染的角度來進(jìn)行法律保護(hù)。在開發(fā)、利用、保護(hù)海洋資源方面,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》所要解決的重大問題之一就是各國(guó)對(duì)海洋和海底資源的開發(fā)利用。

各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)。

4.國(guó)家針對(duì)環(huán)保頒布了哪些法律法規(guī)

環(huán)境保護(hù)法律中華人們共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法中華人民共和國(guó)大氣污染防治法中華人民共和國(guó)防沙治沙法中華人民共和國(guó)放射性污染防治法中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國(guó)過境衛(wèi)生檢疫法中華人民共和國(guó)海關(guān)法中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)環(huán)境影晌評(píng)價(jià)法中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法中華人民共和國(guó)森林法中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法地方環(huán)保條例內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例福建省環(huán)境保護(hù)條例廣東省環(huán)境保護(hù)條例廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例貴州省環(huán)境保護(hù)條例海南省環(huán)境保護(hù)條例河北省環(huán)境保護(hù)條例河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例湖北省環(huán)境保護(hù)條例吉林省環(huán)境保護(hù)條例江蘇省海洋環(huán)境保護(hù)條例江西省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例遼寧省環(huán)境保護(hù)條例安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例山東省環(huán)境保護(hù)條例陜西省環(huán)境保護(hù)條例上海市環(huán)境保護(hù)條例四川省環(huán)境保護(hù)條例天津市環(huán)境保護(hù)條例天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修取《天津市環(huán)境保護(hù)條例》的決定西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例相關(guān)規(guī)章文件環(huán)境信息公開辦法排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)口管理?xiàng)l例對(duì)外貿(mào)易部關(guān)于珍貴動(dòng)物出口問題的指未關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定愛護(hù)樹木花草公約公約設(shè)立幼魚保護(hù)區(qū)的決定關(guān)于重申利用各種工業(yè)應(yīng)渣不得收費(fèi)的筒子冶金工業(yè)環(huán)境管理若干規(guī)定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)上海市地方標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)上海市工業(yè)廢水排放試行標(biāo)準(zhǔn)上海市工業(yè)廢氣排放試行標(biāo)準(zhǔn)上海市工業(yè)廢氣排放補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)上海市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)北京市廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)(試行〉北京市水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)污染物排放、控制標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) GB 16297-1996污水綜合排放敗走GB 8978-1996火電廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國(guó)國(guó)家污染物排放、控制標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)"三廢"排放試行標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物見表標(biāo)準(zhǔn)一席蝕性鑒表GB5085. 1-1996 危險(xiǎn)廢物見表標(biāo)準(zhǔn)一急性毒性鑒表Gb5085.2一1996 危險(xiǎn)廢物見表標(biāo)準(zhǔn)一浸出毒性鑒表Gb5085.3-1996 飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)上海垃坡焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3095-82環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3095一1996地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3838-88農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 5084-92生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 5749-85土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 15618一1995保護(hù)農(nóng)作物的大區(qū)污染最高允許濃度GB 9137一一88 城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)GB 10070-88國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策國(guó)家防治改革委關(guān)于減低小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)促進(jìn)小火電機(jī)組關(guān)停工作的通知《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》財(cái)政部環(huán)保總局關(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府購(gòu)實(shí)施的意見關(guān)于排污費(fèi)收繳有關(guān)問題的通知關(guān)于減免及緩繳排污費(fèi)有關(guān)問題的通知。

5.保護(hù)環(huán)境,資源的相關(guān)政策和法律

《大氣污染防治法》《放射性污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《水污染防治法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 (1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過 1989年12月26日中華人民共和國(guó)主席令第二十二號(hào)公布施行) 第一章 總 則 第二章 環(huán)境監(jiān)督管理 第三章 保護(hù)和改善環(huán)境 第四章 防治環(huán)境污染和其他公害 第五章 法律責(zé)任 第六章 附 則 第一章 總 則 第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,制定本法。

第二條 本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。 第三條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。

第四條 國(guó)家制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃必須納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,國(guó)家采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,使環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。 第五條 國(guó)家鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平,普及環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識(shí)。

第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。 第七條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 國(guó)家海洋行政主管部門、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門和各級(jí)公安、交通、鐵道、民航管理部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)資源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。 第八條 對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 環(huán)境監(jiān)督管理 第九條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。 凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立監(jiān)測(cè)制度,制定監(jiān)測(cè)規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià),擬訂環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)計(jì)劃部門綜合平衡后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。 第十三條 建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書,必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià),規(guī)定防治措施,經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后,計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。

檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。 第十五條 跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,作出決定。

第三章 保護(hù)和改善環(huán)境 第十六條 地方各級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。 第十七條 各級(jí)人民政府對(duì)具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù),嚴(yán)禁破壞。

第十八條 在國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施,其污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,限期治理。

第十九條 開發(fā)利用自然資源,必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防。

6.環(huán)保法律法規(guī)有哪些

我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法規(guī)主要有以下:

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《.自然保護(hù)區(qū)條例》、《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》、《憲法》中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定(第二十六條、第九條、第十條、滴二十二條)。

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法是為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展制定的國(guó)家法律,由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2014年4月24日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》公布,自2015年1月1日起施行。

拓展資料:

2014年4月24日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過了《環(huán)保法修訂案》,被稱為“史上最嚴(yán)厲”的新法將于2015年1月1日施行。

成都已完成對(duì)8727家違法排污企業(yè)的整治,前三季度PM2.5濃度較2013年同期下降10%。大慶市也已責(zé)令33家存在污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常和超標(biāo)排放的各類工業(yè)企業(yè)限期整改,關(guān)停取締國(guó)家明令淘汰的小造紙廠8家。此外,2014年蘇州的各級(jí)環(huán)保部門出動(dòng)執(zhí)法人員12萬人次,其中9件環(huán)境違法案件移送公安機(jī)關(guān),20多名犯罪嫌疑人被行政拘留。

為配合“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法“動(dòng)真格”,環(huán)保部2014年10月發(fā)布按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、信息公開的4套具體辦法,并在中國(guó)環(huán)境網(wǎng)上公開征集意見。8種環(huán)境違法行為納入按日計(jì)罰,按日計(jì)罰的最大處罰期限為30天。

違法成本低、守法成本高是當(dāng)前環(huán)境問題難以解決的一個(gè)重要原因。而“按日計(jì)罰”的最大特點(diǎn),就在于重罰。業(yè)內(nèi)人士算過一筆賬,2005年松花江水污染事故造成嚴(yán)重?fù)p害,根據(jù)原來處罰的辦法最多罰100萬元,九牛一毛。新環(huán)保法實(shí)施后,啟動(dòng)按日計(jì)罰,那可能就是每天罰900多萬元。這恐怕沒有哪家企業(yè)能夠承擔(dān)。

中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 百度百科

7.環(huán)境保護(hù)基本法律制度是什么

1989 年,我國(guó)通過的《環(huán)境保護(hù)法》 ,其對(duì)健全我國(guó)環(huán)境資源保護(hù)法律體系, 保護(hù)和改善環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

20 世紀(jì) 90 年 代,一批新的環(huán)境保護(hù)法律陸續(xù)制定、修改、實(shí)施。然而隨著社會(huì)主義制度的逐步完善和經(jīng) 濟(jì)的飛速發(fā)展,人民生活水平的提高,對(duì)環(huán)境意識(shí)、法律意識(shí)也日益增強(qiáng)。

盡管我國(guó)在環(huán)境 保護(hù)方面做了大量的工作,確立了我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法體系和一系列的規(guī)章制度。但是,環(huán)境 問題產(chǎn)生的速度仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境問題解決的速度。

現(xiàn)行的《環(huán)境保護(hù)法》已經(jīng)不能適應(yīng) 21 世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境發(fā)展的新需要,急需進(jìn)行修改。特別是其中確立的環(huán)境保護(hù) 基本法律制度不健全、不完善,很大程度上制約了建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境保護(hù)的規(guī)范與需要。

一、《環(huán)保法》制度的重要性 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高, 環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。 在追求 GDP 增長(zhǎng)的 同時(shí), 環(huán)境一直在默默承受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的沉重負(fù)擔(dān)。

工業(yè)污染、洋垃圾的流入和處理、水污染、空氣污染充斥在我們的生活中,出現(xiàn)了“沱江特大污染事故”、“福建環(huán)境污染索 賠大案”、“松花江水流域污染”、“太湖藍(lán)澡”、“塔斯曼海輪污染案” 等一系列危害 環(huán)境的典型事件。伴隨著人們的努力,環(huán)境問題的眾多病因被逐漸地發(fā)現(xiàn),有政治因素、經(jīng) 濟(jì)因素、技術(shù)因素、倫理因素、歷史因素等等。

這些因素?zé)o疑都是存在的, 它們的發(fā)現(xiàn)對(duì)“治 療”環(huán)境問題也起到了很大的作用。 但本文認(rèn)為這些病因都不是主要的, 因?yàn)楝F(xiàn)代法治社會(huì) 是“通過法律控制的社會(huì)”, 這些因素對(duì)人們的行為只有有限的影響, 起決定性作用的是國(guó) 家制定的法律制度。

環(huán)境問題之所以產(chǎn)生,源于人們不合理的生產(chǎn)和消費(fèi)行為,而人的不合 理行為之所以產(chǎn)生,根源于我們的制度沒有很好地履行其規(guī)范人類行為之職責(zé)。因此,本文 認(rèn)為,環(huán)境問題的根源在于制度[1]的失敗。

法律制度之所以重要, 并成為現(xiàn)代社會(huì)的最主要控制工具, 在于制度首要的并且始終具 備的一項(xiàng)功能:即“塑造人們的思維與行為方式,提供并在某種程度上創(chuàng)造和擴(kuò)散信息,” 促成“社會(huì)共識(shí)或一般性的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ), 減少了不確定性和風(fēng)險(xiǎn), 幫助人們估計(jì)其他人可能的 行為進(jìn)而矯正自己的行為。”[2]制度通過提供與行為有關(guān)的信息來塑造人們的行為,一種 好的制度應(yīng)勸人行善,抑人為惡;一種壞的制度效果可能恰恰相反,會(huì)使好人做不成好事, 讓壞人為所欲為。

在一個(gè)社會(huì)中,當(dāng)人們的行為普遍偏頗乃至錯(cuò)誤時(shí),我們首先應(yīng)追問的是 這個(gè)社會(huì)的制度是否為人們的行為提供了適當(dāng)?shù)募?lì)與正確的引導(dǎo), 而不應(yīng)去追問行為人的 道德倫理水平或政治經(jīng)濟(jì)狀況等因素。沒有不合理的行為,只有不合理的制度。

對(duì)于當(dāng)今層 出不窮的環(huán)境問題也一樣, 我們不應(yīng)只停留在研究造成環(huán)境問題的政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、習(xí)俗, 倫理等因素, 而應(yīng)著重研究我們的制度是否為人們的環(huán)境行為提供了適當(dāng)?shù)募?lì)及正確的引 導(dǎo)。而問題恰恰在于此,我們的制度沒有為人們的行為提供有利于環(huán)境的激勵(lì),反而在很大 程度上助長(zhǎng)了危害環(huán)境的行為。

這正是我國(guó)環(huán)境問題愈演愈烈的根本原因, 本文將嘗試著從 制度的角度來找尋我國(guó)環(huán)境問題的根源及其對(duì)策。 二、《環(huán)境保護(hù)法》制度存在的缺陷 《環(huán)境保護(hù)法》 是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)物, 在當(dāng)前實(shí)施兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 的形勢(shì)下,有些制度已經(jīng)暴露出不能完全適應(yīng)形勢(shì)需要的嚴(yán)重缺陷。

例如: (一)“三同時(shí)”制度 “三同時(shí)”制度是我國(guó)環(huán)境管理的基本制度之一, 是我國(guó)所獨(dú)創(chuàng)的一項(xiàng)環(huán)境法律制度, 也 是控制新污染源產(chǎn)生, 實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主原則的一項(xiàng)重要措施。 “三同時(shí)”制度的適用范圍非常 廣泛, “三同時(shí)”制度對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)起著不可磨滅的功勛, 但是對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有 一定的不經(jīng)濟(jì)的影響。

由于該制度要求環(huán)保設(shè)施必須與主體過程同時(shí)投入, 導(dǎo)致一些企業(yè)因 資金短缺無法投資設(shè)施建設(shè)而破產(chǎn),或者企業(yè)的環(huán)保設(shè)施無法得到充分的利用而積壓資本。 (二)、限期治理制度 [3] 《環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于限期治理決定權(quán)的規(guī)定欠妥。

該法第 29 條第 2 款規(guī)定:“中央或 者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由省、自治區(qū)、直轄 市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企事業(yè)單位的限期治理,由市、縣 人民政府決定。

”這種以企業(yè)的隸屬關(guān)系和級(jí)別作為確定決定權(quán)依據(jù)的管理形式, 顯然帶有 很濃烈的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩,往往給環(huán)境保護(hù)帶來不利影響。首先,限期治理由政府決定 的做法, 不利于該制度的全面實(shí)施。

政府并不能經(jīng)常監(jiān)督、監(jiān)測(cè)污染源, 而且在實(shí)際操作中, 政府往往偏重于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益, 而非環(huán)境效益。 從而使那些嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)難以得到 及時(shí)地治理而危害社會(huì)。

其次,限期治理不分項(xiàng)目大小,都由同級(jí)政府決定,影響及時(shí)治理 污染, 也不一定完全必要。 最后, 限期治理分級(jí)管理的辦法, 易造成污染治理上的條塊分割, 也不利于流域性、區(qū)域性及行業(yè)性污染源治理的統(tǒng)籌管理和安排, 更不利于實(shí)現(xiàn)政府對(duì)其轄 區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

而相比而言,由環(huán)保部門行。

8.環(huán)境保護(hù)法法規(guī)有哪些

我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法是在70年代未以后迅速發(fā)展起來的,目前已經(jīng)初步形成了包括環(huán)境保護(hù)的憲法規(guī)范。

環(huán)境保護(hù)基本法,環(huán)境保護(hù)單行法和環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章組成的體系,成為我國(guó)整個(gè)法律體系中的一個(gè)獨(dú)立法律部門。我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的范圍主要包括,環(huán)境污染防治法,如水污染防治法、大氣污染防治法、噪聲污染防治法等;自然環(huán)境要素保護(hù)法,如森林法、水法、野生動(dòng)物保護(hù)法、水土保持法等;文化環(huán)境保護(hù)法,如風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例、自然保護(hù)區(qū)條例等;環(huán)境管理、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)及保證法律實(shí)施的法規(guī),如環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法。

報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法。環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法等。

另外還有各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),包括環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。隨著環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展和環(huán)境法制工作的加強(qiáng),我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的內(nèi)容將不斷充實(shí)和完善。


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