1.縣政府文件時(shí)法律法規(guī)嗎

縣政府文件不是法律法規(guī)，只是行政管理規(guī)定或政策規(guī)定。如果在文件在制定方式上，采取了法律章節(jié)條款的體例，具有嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)可以視為規(guī)范性文件。滿足一定條件的規(guī)范性文件可作為行政管理的依據(jù)。

根據(jù)《立法法》及相關(guān)規(guī)定，擁有立法權(quán)的主體包括：全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以制定法律；國務(wù)院可以制定行政法規(guī)；省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以制定地方性法規(guī)；民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例；國務(wù)院各部、委員會(huì)、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)可以制定部門規(guī)章；省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府可以制定地方性規(guī)章。

2.法律法規(guī)是什么

我國的法律體系包括：

憲法：國家的根本大法，是國家的總綱領(lǐng)，是制定一切法律法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù)。由全國人大制定和修改。

法律：對社會(huì)生活的某一個(gè)方面作具體的規(guī)定，由全國人大或其常委會(huì)制定和修改。效力僅次于憲法。

法規(guī)：包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。行政法規(guī)由國務(wù)院制定或修改。地方性法規(guī)由地方各級人大（包括省、自治區(qū)、直轄市、省自治區(qū)人民政府所在地的市、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）制定和修改。

規(guī)章：包括行政規(guī)章和地方性規(guī)章。行政規(guī)章由國務(wù)院各部委辦制定，地方性規(guī)章由地方各級人民（包括省、自治區(qū)、直轄市、省自治區(qū)人民政府所在地的市、國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）政府制定。

在少數(shù)民族聚居地區(qū)，常常制定自治條例和單行條例。

在司法實(shí)踐中，審判機(jī)關(guān)（人民法院）和檢察機(jī)關(guān)（人民檢察院）對法律的解釋及適用規(guī)定也起法律規(guī)范的作用。

3.縣法制辦是什么單位

政府法制辦公室（簡稱法制辦）是由一級政府設(shè)立的負(fù)責(zé)本級政府法制工作的辦事機(jī)構(gòu)。

從上至下，分為國務(wù)院法制辦公室（正部級），省政府法制辦公室（絕大多數(shù)為正廳級），市政府法制辦公室（正處級），縣政府法制辦公室（正科級）。

主要職能是：

（一）組織實(shí)施全縣依法行政工作和行政執(zhí)法責(zé)任制工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位在行政執(zhí)法中存在的爭議和矛盾。

（二）提出縣政府制定規(guī)范性文件的工作計(jì)劃建議，并組織計(jì)劃的實(shí)施。

（三）起草或組織起草縣政府規(guī)范性文件草案；負(fù)責(zé)辦理上級政府規(guī)范性文件的征求意見稿，并提出修改意見。

（四）定期清理編纂縣政府發(fā)布的規(guī)范性文件，并及時(shí)提出廢止、修改意見。

（五）承擔(dān)縣政府行政復(fù)議案件的辦理和縣政府行政訴訟案件的代理、應(yīng)訴及行政賠償事項(xiàng)。

（六）負(fù)責(zé)縣政府規(guī)范性文件向上級政府備案工作；審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府所屬部門的規(guī)范性文件、重大具體行政行為、行政委托執(zhí)法，并提出審查意見。

擴(kuò)展資料：

中華人民共和國國務(wù)院法制辦公室（以下簡稱國務(wù)院法制辦公室）是協(xié)助總理辦理法制工作事項(xiàng)的辦事機(jī)構(gòu)， 其前身是國務(wù)院法制局。

1954年11月，中華人民共和國國務(wù)院設(shè)置國務(wù)院法制局作為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，1959年6月撤銷。1980年5月和1981年7月，國務(wù)院先后設(shè)立了國務(wù)院辦公廳法制局和國務(wù)院經(jīng)濟(jì)法規(guī)研究中心。

1986年4月，為了加強(qiáng)政府法制工作，更好地為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，國務(wù)院決定，將原國務(wù)院辦公廳法制局和國務(wù)院經(jīng)濟(jì)法規(guī)研究中心合并，重新成立了國務(wù)院法制局，為國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。

1988年10月，國務(wù)院法制局被確定為國務(wù)院的辦事機(jī)構(gòu)。1994年3月又被確定為國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)。1998年3月，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》，設(shè)置國務(wù)院法制辦公室，作為國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)。

參考資料：

百度百科-政府法治辦公室