廣告法律法規(guī)(國外與國內(nèi)關(guān)于廣告代言人的法律規(guī)定比較).jpg)
從法律本身來說,國內(nèi)外沒有什么本質(zhì)區(qū)別,都要求廣告代言人要對廣告負責,但國內(nèi)的法律責任較輕且執(zhí)行特別隨意不規(guī)范,多以譴責和罰款了之,而國外處罰是比較重且嚴厲的,如:美國的廣告法規(guī)中明確規(guī)定,名人廣告就是“證言廣告”和“明示擔保”。
也就是說,廣告代言人既是商品推薦者也是商品證明人,是產(chǎn)品一定時間內(nèi)的實際用戶或直接受益者,證詞要真實無誤,否則就予以重罰;加拿大《廣告標準準則》第七條對代言、推薦或證明某產(chǎn)品或服務(wù)廣告作了明確規(guī)定,代言、推薦或證明者必須是該產(chǎn)品或服務(wù)的實際使用者,廣告相關(guān)信息須有充分事實依據(jù),絕不許欺騙或誤導消費者,否則將承擔相應(yīng)的民事或刑事責任;法國電視主持人吉爾貝就曾經(jīng)因為做虛假廣告而鋃鐺入獄,罪名是夸大產(chǎn)品的功效;瑞典廣告法也十分嚴格,瑞典對食品、藥品以及保健品等直接關(guān)系到人民健康的產(chǎn)品更是有很多補充條款,例如規(guī)定食品的保健作用必須以科學手段證明,不允許在產(chǎn)品包裝和廣告中宣稱其保健作用。
隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化的推進,我國房地產(chǎn)開發(fā)進入了一個高速發(fā)展期。
于此同時,由于房地產(chǎn)開發(fā)而引起的民事糾紛也日益增多。其中一類突出的問題,是房地產(chǎn)開發(fā)商在房產(chǎn)促銷時發(fā)布房產(chǎn)廣告,對其所開發(fā)的房產(chǎn)的環(huán)境規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)等作了具體承諾,如小區(qū)的綠化率的有多少,樓盤之間的間距有多少,以及配套建設(shè)學校、商場、停車場、游泳池等學習、生活輔助設(shè)施等等,但實際開發(fā)時卻違反了房產(chǎn)廣告所作的承諾,從而引發(fā)購房者與開發(fā)商的糾紛。
對此類案件如何公平處理,尤其是如何充分保護處于弱勢地位的購房者的合法權(quán)利,筆者認為,關(guān)鍵在于如何認定房產(chǎn)廣告的法律性質(zhì)。 一般而言,開發(fā)商發(fā)布房產(chǎn)廣告的目的,是為了宣傳自己所開發(fā)的房產(chǎn)的特點及優(yōu)勢,并希望消費者向自己發(fā)出要約,從而訂立購房合同,購買自己所開發(fā)的房產(chǎn)。
因此,房產(chǎn)廣告一般應(yīng)當屬于訂立合同中的要約邀請。但是,如果房產(chǎn)廣告中對所開發(fā)房產(chǎn)的小區(qū)環(huán)境規(guī)劃如綠化率、樓盤間距以及學校、商場、停車場、足球場、游泳池等配套設(shè)施建設(shè)作出明確而具體承諾的話,該房產(chǎn)廣告應(yīng)構(gòu)成單方允諾。
所謂單方允諾,又稱單方行為或單務(wù)約束,是指表意人向相對人作出為自己設(shè)定某種義務(wù),使相對人取得某種權(quán)利的意思表示。 在傳統(tǒng)民法上,單方允諾是引起債權(quán)債務(wù)發(fā)生的依據(jù)之一,即依表意人一方為自己設(shè)定某種義務(wù)的行為而在當事人之間發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
現(xiàn)代社會中,契約是產(chǎn)生債的法律關(guān)系的主要原因,但民事主體自愿為自己設(shè)定義務(wù)并承擔由此帶來的債務(wù)亦屬正當。單方允諾構(gòu)成債的產(chǎn)生原因的法律依據(jù)在于意思自治原則和誠實信用原則。
一方面,民事主體出于意思自治,可以為自己設(shè)定某種單方義務(wù),只要不違反法律禁止性規(guī)定,不違背公序良俗,不損害他人利益,即應(yīng)當?shù)玫椒傻恼J可。由此產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系也應(yīng)受法律的保護。
另一方面,根據(jù)誠實信用原則,民事主體自愿為自己設(shè)定義務(wù)而允諾給予他人權(quán)利,只要該允諾是出于真實意思表示,作出允諾的民事主體即應(yīng)對該允諾負責,履行允諾的義務(wù),否則,將損害社會信用。 雖然我國法律未明確規(guī)定單方允諾及其法律效力,但是,根據(jù)意思自治和誠實信用原則,不可否認單方允諾的合法性。
而且,單方允諾在現(xiàn)實生活中也并不鮮見,例如,公交公司承諾七十歲以上老人可以免費乘車,婚紗攝影店承諾顧客可以享受免費婚車服務(wù),餐廳承諾為顧客免費提供生日蛋糕,等等,都屬于單方允諾。 因此在我國法律上,單方允諾同樣是債權(quán)債務(wù)的發(fā)生原因之一。
一項意思表示構(gòu)成單方允諾,應(yīng)同時具備四個方面的條件:第一,單方允諾是表意人單方作出的意思表示。單方允諾不需要相對方作出承諾即可成立。
筆者認為,如果房產(chǎn)商在廣告中對所開發(fā)的房產(chǎn)的環(huán)境規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)計劃等內(nèi)容作出具體承諾的話,那么該房產(chǎn)廣告就構(gòu)成一項意思表示,而且是開發(fā)商單方通過廣告發(fā)布的意思表示。 該意思表示的內(nèi)容是,開發(fā)商將按照房產(chǎn)廣告所作的承諾進行開發(fā)建設(shè),為居住者提供該房產(chǎn)廣告所承諾的居住環(huán)境和配套設(shè)施。
當然,如果房產(chǎn)廣告中明確告知該廣告僅供參考,開發(fā)商保留修改權(quán)利的除外;第二,單方允諾的內(nèi)容是為自己設(shè)定某項義務(wù),從而使相對人取得某項權(quán)利。 開發(fā)商一旦發(fā)布具有承諾內(nèi)容的房產(chǎn)廣告,即為自己設(shè)定了義務(wù)。
例如,開發(fā)商通過房產(chǎn)廣告承諾將在某方位建綠茵足球場,此即為自己設(shè)定了義務(wù),其應(yīng)建的是綠茵足球場而非其他設(shè)施,而且,足球場應(yīng)建在其承諾的方位。基于該項允諾,購房者可享有建設(shè)足球場所帶來運動、通風、眺望等各項利益。
另外,單方允諾中表意人為自己設(shè)定某項義務(wù)無需相對方支付對價,即表意人的義務(wù)是單方面的。例如,婚紗攝影店承諾顧客可以享受免費婚車服務(wù),顧客支付對價的的標的是婚紗攝影服務(wù),而提供免費婚車服務(wù)則是婚紗攝影經(jīng)營者的單方義務(wù)。
同樣,在房地產(chǎn)買賣中,房產(chǎn)商承諾其開發(fā)的房產(chǎn)的環(huán)境規(guī)劃和配套設(shè)施是一項單方義務(wù),主要目的是為了促銷房產(chǎn)。 對購房者來說,其不必為房產(chǎn)周邊環(huán)境和配套設(shè)施支付對價,購房者支付對價的標的是其購買的房產(chǎn),而非開發(fā)商所承諾的周邊環(huán)境和配套設(shè)施。
因此,開發(fā)商因發(fā)布房產(chǎn)廣告而承擔單方義務(wù),購房者則享有由此產(chǎn)生的利益;第三,單方允諾一般是向社會上不特定的人發(fā)出。 凡是符合表意人在單方允諾意思表示中所列條件的人,即可成為表意方的相對人。
房產(chǎn)廣告正是開發(fā)商向社會上不特定的人發(fā)出的,而且只要符合房產(chǎn)廣告所列條件,即購買房產(chǎn)成為業(yè)主的即成為單方允諾之債的相對人,可以享受開發(fā)商所承諾的房產(chǎn)周邊環(huán)境和配套設(shè)施帶來的生活、居住等方面的各項利益;第四,單方允諾以某種條件或特定程序的完成為其生效要件。 即單方允諾之債并非因單方允諾作出而立即生效。
表意人在其意思表示中往往附有某種條件或程序,只有該條件或程序完成,相對人特定以后,單方允諾之債才得以在表意人與相對人之間確立。房產(chǎn)廣告作為單方允諾,并不是開發(fā)商一發(fā)出即可成立債權(quán)債務(wù)關(guān)系,只有當購房者與開發(fā)商簽訂購房合同后,購房者才得可以特定化而成為。
1、房地產(chǎn)預售、銷售廣告,必須載明以下事項: (1)開發(fā)企業(yè)名稱; (2)中介服務(wù)機構(gòu)代理銷售的,載明該機構(gòu)名稱; (3)預售或者銷售許可證書號。
廣告中僅介紹房地產(chǎn)項目名稱的,可以不必載明上述事項。 2、房地產(chǎn)廣告不得含有風水、占卜等封建迷信內(nèi)容,對項目情況進行的說明、渲染,不得有悖社會良好風尚。
3、房地產(chǎn)廣告中涉及所有權(quán)或者使用權(quán)的,所有或者使用的基本單位應(yīng)當是有實際意義的完整的生產(chǎn)、生活空間。 4、房地產(chǎn)廣告中對價格有表示的,應(yīng)當清楚表示為實際的銷售價格,明示價格的有效期限。
5、房地產(chǎn)廣告中的項目位置示意圖,應(yīng)當準確、清楚,比例恰當。 6、房地產(chǎn)廣告中涉及的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施及其他市政條件等,如在規(guī)劃或者建設(shè)中,應(yīng)當在廣告中注明。
7、房地產(chǎn)廣告涉及內(nèi)部結(jié)構(gòu)、裝修裝飾的,應(yīng)當真實、準確。 8、房地產(chǎn)廣告中不得利用其他項目的形象、環(huán)境作為本項目的效果。
9、房地產(chǎn)廣告中使用建筑設(shè)計效果圖或者模型照片的,應(yīng)當在廣告中注明。 10、房地產(chǎn)廣告中不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容。
11、房地產(chǎn)廣告中涉及貸款服務(wù)的,應(yīng)當載明提供貸款的銀行名稱及貸款額度、年期。 12、房地產(chǎn)廣告中不得含有廣告主能夠為入住者辦理戶口、就業(yè)、升學等事項的承諾。
13、房地產(chǎn)廣告中涉及物業(yè)管理內(nèi)容的,應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定;涉及尚未實現(xiàn)的物業(yè)管理內(nèi)容,應(yīng)當在廣告中注明。 14、房地產(chǎn)廣告中涉及房地產(chǎn)價格評估的,應(yīng)當表明評估單位、估價師和評估時間;使用其他數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、文摘、引用語的,應(yīng)當真實、準確,表明出處。
虛假“明星廣告”在歐美國家是極其少見的,是不是人家明星不知道“代言費”好賺呢?顯然不是!那為什么在國外鮮見明星代言呢?以美國為例,法律規(guī)定形象代言人廣告必須為“證言廣告”和“明示擔保”,意思就是明星們必須是其所代言產(chǎn)品的直接受益者和使用者,否則就會被重罰。
美國搖滾巨星杰克遜曾為百事可樂做廣告,但有人發(fā)現(xiàn)他根本不喝汽水后,一時間他被公眾列為知名度高卻被普遍討厭的人物,并因假證言廣告被罰。 這樣的情況在我國是難以想象的,因為根據(jù)現(xiàn)行《廣告法》第37條、第38條,承擔法律責任的主體僅僅“廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者”,與“廣告代言人”絲毫無關(guān),即便廣告有誤明星也無須“罰款”和“承擔連帶責任”。
從社會道德角度而言,名人等社會公眾人物要珍惜百姓給予的信任,而不能把這。名人代言不合格產(chǎn)品后所造成對社會危害就更大,法律規(guī)定形象代言人廣告必須為“證言廣告”和“明示擔保”、廣告發(fā)布者”。
美國搖滾巨星杰克遜曾為百事可樂做廣告,是不是人家明星不知道“代言費”好賺呢。 這樣的情況在我國是難以想象的,名人等社會公眾人物要珍惜百姓給予的信任,并因假證言廣告被罰、第38條,而不能把這種信任當成是賺錢的工具,一時間他被公眾列為知名度高卻被普遍討厭的人物虛假“明星廣告”在歐美國家是極其少見的,不能當成“演戲”,承擔法律責任的主體僅僅“廣告經(jīng)營者?顯然不是,否則就會被重罰,因為根據(jù)現(xiàn)行《廣告法》第37條,與“廣告代言人”絲毫無關(guān),即便廣告有誤明星也無須“罰款”和“承擔連帶責任”。
從社會道德角度而言。而廣告內(nèi)容更應(yīng)該是一種實在內(nèi)容的體現(xiàn),而由于知名度高!那為什么在國外鮮見明星代言呢,意思就是明星們必須是其所代言產(chǎn)品的直接受益者和使用者?以美國為例,但有人發(fā)現(xiàn)他根本不喝汽水后。
應(yīng)注意以下問題:五證,一個是建設(shè)用地規(guī)劃許可證,第二是建設(shè)工程規(guī)劃許可證,第三是建設(shè)工程開工證,第四是國有土地使用證,第五是商品房預售許可證,簡稱叫“五證”。
其中前兩個證是由市規(guī)劃委員會核發(fā)的,開工市是由市建委核發(fā)的,國有土地使用證和商品房預售許可證是由市土地資源和房屋管理局核發(fā)的。 那么怎么樣看待“五證”?交給您一種方法,這五證最主要的應(yīng)該看兩證,一個是國有土地使用證,一個是預售許可證,這兩種要核發(fā),看準確了,一般原則上就沒有問題,特別是預售許可證。
特別要提醒的是,購房者在查看五證的時候一定要看原件,復印件很容易作弊。簽合同前,要看清楚您所預購的房屋是不是在預售范圍之內(nèi),以確保將來順利的辦理產(chǎn)權(quán)證。
購房過程中涉及的法律問題 作為購房者來講,是老百姓一生當中一個非常重要的問題,就是說先得安居才能樂業(yè),所以,對于老百姓來講買一套稱心如意的住房是老百姓一個很重要的問題。但是在購房過程中出現(xiàn)了很多問題,不時在報紙或者其他的新聞媒體上有所披露,其實,很多問題應(yīng)該說是如果購房者比較謹慎,對于購房的知識比較了解,很多問題是可以避免的。
個人在購房中,大體上分三個階段。 第一,購房前。
應(yīng)注意以下問題:五證,一個是建設(shè)用地規(guī)劃許可證,第二是建設(shè)工程規(guī)劃許可證,第三是建設(shè)工程開工證,第四是國有土地使用證,第五是商品房預售許可證,簡稱叫“五證”。其中前兩個證是由市規(guī)劃委員會核發(fā)的,開工市是由市建委核發(fā)的,國有土地使用證和商品房預售許可證是由市土地資源和房屋管理局核發(fā)的。
那么怎么樣看待“五證”?交給您一種方法,這五證最主要的應(yīng)該看兩證,一個是國有土地使用證,一個是預售許可證,這兩種要核發(fā),看準確了,一般原則上就沒有問題,特別是預售許可證。特別要提醒的是,購房者在查看五證的時候一定要看原件,復印件很容易作弊。
簽合同前,要看清楚您所預購的房屋是不是在預售范圍之內(nèi),以確保將來順利的辦理產(chǎn)權(quán)證。 購房過程中涉及的法律問題 作為購房者來講,是老百姓一生當中一個非常重要的問題,就是說先得安居才能樂業(yè),所以,對于老百姓來講買一套稱心如意的住房是老百姓一個很重要的問題。
但是在購房過程中出現(xiàn)了很多問題,不時在報紙或者其他的新聞媒體上有所披露,其實,很多問題應(yīng)該說是如果購房者比較謹慎,對于購房的知識比較了解,很多問題是可以避免的。 個人在購房中,大體上分三個階段。
第一,購房前的準備,購房者首先應(yīng)該慎重的選擇一個物業(yè)的項目,就是你準備購買什么樣的房子,首先應(yīng)該考慮它本身所處的地理位置、戶型以及它周邊的環(huán)境,非常重要的一點應(yīng)該對開發(fā)商的資信進行一個了解,就是說在購房前購房者應(yīng)該對你選擇的物業(yè)項目有一些最基本的了解。這些基本的了解中很重要的一點是對開發(fā)商的資信進行了解。
后面我會講開發(fā)商的資信應(yīng)該從哪幾個方面講。 第二,簽訂認購書和商品買賣合同,這里包括簽訂補充條款。
購房者在簽訂認購書和商品買賣合同的時候,應(yīng)該注意到查驗五證,我后面會講什么叫五證。交付定金,簽訂認定書,選擇付款的方式,簽訂商品房買賣的合同,再交付購房款,辦理銷售或者叫預售登記,這是購房中的第二個階段。
第三,交房和辦理產(chǎn)權(quán)登記,就是開發(fā)商在辦理完登記后,簽收“兩書”,接受物業(yè),申領(lǐng)產(chǎn)權(quán)證。 具體講,涉及到一些法律問題。
第一,如何閱售樓書。售樓書通常是開發(fā)商所做的宣傳廣告,在閱讀售樓書的時候,首先要注意售樓書中是否有商品房的預售許可證,這是對開發(fā)商資質(zhì)衡量的一個重要標準。
為了確認預售許可證的真實性,一個是可以通過在互聯(lián)網(wǎng)上查詢、核對,核對這家房地產(chǎn)開發(fā)商是不是名副其實的,是不是有預售許可證。其次,可以根據(jù)自己的要求審核售樓書的外觀圖、小區(qū)整體布局圖、價格、地段、房型、規(guī)劃配套、優(yōu)惠條件以及投資者等信息,決定是否購買。
閱讀中要明確售樓書中廣告的信息,有些開發(fā)商會采用一些比較模糊的方式說明,比如說多少多少分鐘的車程,10分鐘的車程、5分鐘的車程來說明它的地段是多少合適、優(yōu)越,那這5分鐘車程和10分鐘車程的伸縮性就非常大了,你是開的小轎車還是公共汽車,是什么時速的,所以用幾分鐘的車程確定地段的位置,這已經(jīng)被國家工商局認定為是違法的廣告。可是,往往在售樓書中都有這個,我們應(yīng)該特別注意。
怎么保證售樓書的內(nèi)容具有法律效率?我看到售樓書之后確實非常感興趣,但是又怕最后買了房子以后,不象售樓書中所描述的那些美妙?怎么辦?根據(jù)法律的規(guī)定,如果要從法律上確保售樓書本身具有法律效力,就一定要把售樓書的內(nèi)容明確的寫到后面的商品房銷售合同中,這是法律規(guī)定要有的。如果我就是認定售樓書中所描繪的物業(yè)的美妙環(huán)境,這么好的戶型、這么好的地段,想確保、約束開發(fā)商一定要按照售樓書中說的履行它的義務(wù),就把售樓書的內(nèi)容向開發(fā)商提出寫到合同中。
這樣的話,一旦開發(fā)商沒有按照售樓書寫到商品購銷合同里約定的條款履行義務(wù),他就要承擔責任。 在售樓書驗完以后要簽訂認購書,要交定金,。
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