1.省政府辦公廳制定的行政法規(guī)人事廳可以修改嗎

政府是沒有立法權(quán)的。

1全國人民代表大會及常務(wù)委員會制定法律。（憲法、民法、刑法、民訴、刑訴、立法法、組織法等等最基本的法律）2國務(wù)院制定行政法規(guī)。

（如以前的治安管理條例 某某條例等等）3省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。4國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。

2、3、4都不得與1相抵觸僅供參考。

2.黑龍江省人事廳為什么不制訂事業(yè)單位工作人員公傷撫恤金相關(guān)文件

有事業(yè)單位人員工傷的文件。

省級國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工傷認定制度

一、責任單位和責任人

責任單位：省人力資源和社會保障廳工傷保險處

責 任 人：承辦人A、承辦人B、副處長、處長、處務(wù)會參加人員

二、

認定權(quán)力行使依據(jù)

（一）《關(guān)于全省國家機關(guān)事業(yè)單位工作人員工傷認定及勞動能力鑒定有關(guān)問題的通知》（黑人保發(fā)[2008]86號）規(guī)定：中省直國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員（含在冊及存在勞動關(guān)系的工勤人員），因工作遭受事故傷害或患職業(yè)病的，由省人力資源和社會保障行政部門負責工傷認定工作。

（二）《黑龍江省人事廳、民政廳、財政廳關(guān)于國家機關(guān)工作人員工傷認定及撫恤有關(guān)問題的通知》（黑人發(fā)[2008]22號）規(guī)定：國家機關(guān)工作人員、人民警察因工作遭受事故傷害的，其工傷認定參照《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并由縣級以上人民政府人事部門負責行政區(qū)域內(nèi)的工傷認定工作，省直機關(guān)報省人事廳審批。

三、

認定條件和標準

符合以下條件和標準予以認定：

（一）認定條件

中省直國家機關(guān)、事業(yè)單位（自收自支事業(yè)單位、民間非營利組織除外）工作人員（含在冊及存在勞動關(guān)系的工勤人員）

（二）認定標準

符合下列情形之一的，應(yīng)當認定為工傷：

1、在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

2、工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

3、在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；

4、患職業(yè)病的；

5、因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

6、在上下班途中，受到機動車事故傷害的；

7、在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

8、在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；

9、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。

四、所需材料

1、工傷認定申請表（查看與下載點擊附件1）（工傷認定申請表應(yīng)當包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況）；

2、與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的證明材料；

3、醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）；

4、受到事故傷害的有效證明（證人、證言等）；

5、本人身份證復印件；

6、認定機關(guān)要求提供的其他有關(guān)證據(jù)、證明。

五、受理

承辦人A對申報材料進行初審。材料齊全、符合法定形式的予以受理并出具書面受理通知書；材料不齊全或不符合法定形式的，當場或5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位或申報人需要補充內(nèi)容。不符合條件的出具不予受理通知書，并注明不予受理的理由。

六、審查與決定

承辦人A與承辦人B對申報材料進行調(diào)查核實，用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當予以協(xié)助。核實后，報副處長審查，處長審批（疑難案例組織召開處務(wù)會討論），按照工傷認定政策作出工傷認定結(jié)論。

七、公開公示

本制度文本在黑龍江省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站（ ）長期公布，認定結(jié)果在該網(wǎng)站公告不少于7個工作日。

八、

辦理時限

自受理工傷認定申請之日起，60日內(nèi)作出工傷認定的決定，并書面通知申請工傷認定的職工或者其直系親屬和該職工所在單位。

九、監(jiān)督檢查

執(zhí)行《黑龍江省人力資源和社會保障廳關(guān)于執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運行制度監(jiān)督檢查辦法（試行）》。

十、責任追究

執(zhí)行《黑龍江省人力資源和社會保障廳關(guān)于違反規(guī)范權(quán)力運行制度責任追究辦法（試行）》。

具體細節(jié)你可以到黑龍江省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站查詢，好像上面還有表格工作流程什么的，挺詳細的。

3.黑龍江省土地管理條例的第八章 法律責任

承擔耕地開墾和土地復墾的義務(wù)人，在規(guī)定期限內(nèi)拒不開墾、復墾或者未按規(guī)定開墾、復墾的，由縣以上人民政府土地行政主管部門責令其限期改正，可以按應(yīng)當開墾耕地和復墾面積處以每公頃二千元以上、一萬元以下的罰款。

土地行政主管部門收取耕地開墾費、土地復墾費，不履行開墾、復墾義務(wù)的，其上級土地行政主管部門應(yīng)當責令限期改正，建議行政監(jiān)察機關(guān)對主要負責人和責任人給予行政處分。 未經(jīng)批準開發(fā)荒山、荒地、荒灘等從事種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，符合土地利用總體規(guī)劃的，由縣以上人民政府土地行政主管部門責令限期補辦用地手續(xù)，逾期不補辦的，按照擅自開發(fā)土地面積，處以每公頃一千元以上、三千元以下的罰款；不符合土地利用總體規(guī)劃的，由縣以上人民政府土地行政主管部門收回土地，并按照擅自開發(fā)土地面積，處以每公頃二千元以上、三千元以下的罰款。

開墾十五度以上的坡地、沙荒地和禁止開墾的濕地，由縣以上人民政府土地行政主管部門責令恢復土地原狀并處以每公頃一萬元以上、二萬元以下的罰款。 違反本條例規(guī)定，非法占用或者非法批準占用土地的，由縣以上人民政府土地行政主管部門按下列規(guī)定處罰：

（一）非法占用土地的，按非法占地面積，處以每平方米二元以上、十元以下的罰款；違反城市和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復土地原狀。

（二）非法批準占用土地的，其批準文件無效。對非法批準使用土地的主管人員和其他直接責任人，由有關(guān)部門給予行政處分；非法批準使用土地對當事人造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。 本條例自2000年1月1日起施行。黑龍江省第六屆人大常委會第二十八次會議通過的《黑龍江省土地管理實施條例》和黑龍江省第七屆人大常委會第十二次會議通過的《關(guān)于修改〈黑龍江省土地管理實施條例〉的決定同時廢止。

4.國家和黑龍江省有關(guān)天然氣建設(shè)方面的政策和法律法規(guī)都有哪些

最近剛剛出臺了《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（2010年10月1日頒布的），里面包括了管道建設(shè)和賠付標準。

第一章 總 則 第一條 為了保護石油、天然氣管道，保障石油、天然氣輸送安全，維護國家能源安全和公共安全，制定本法。第二條 中華人民共和國境內(nèi)輸送石油、天然氣的管道的保護，適用本法。

城鎮(zhèn)燃氣管道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道的保護，不適用本法。第三條 本法所稱石油包括原油和成品油，所稱天然氣包括天然氣、煤層氣和煤制氣。

本法所稱管道包括管道及管道附屬設(shè)施。第四條 國務(wù)院能源主管部門依照本法規(guī)定主管全國管道保護工作，負責組織編制并實施全國管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的銜接，協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護的重大問題。

國務(wù)院其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)負責管道保護的相關(guān)工作。第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門，依照本法規(guī)定主管本行政區(qū)域的管道保護工作，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護的重大問題，指導、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)負責管道保護的相關(guān)工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門，統(tǒng)稱縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門。

第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域管道保護工作的領(lǐng)導，督促、檢查有關(guān)部門依法履行管道保護職責，組織排除管道的重大外部安全隱患。第七條 管道企業(yè)應(yīng)當遵守本法和有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護等法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求，建立、健全本企業(yè)有關(guān)管道保護的規(guī)章制度和操作規(guī)程并組織實施，宣傳管道安全與保護知識，履行管道保護義務(wù)，接受人民政府及其有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督，保障管道安全運行。

第八條 任何單位和個人不得實施危害管道安全的行為。對危害管道安全的行為，任何單位和個人有權(quán)向縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門或者其他有關(guān)部門舉報。

接到舉報的部門應(yīng)當在職責范圍內(nèi)及時處理。第九條 國家鼓勵和促進管道保護新技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。

第二章 管道規(guī)劃與建設(shè) 第十條 管道的規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)當符合管道保護的要求，遵循安全、環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟合理的原則。第十一條 國務(wù)院能源主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要組織編制全國管道發(fā)展規(guī)劃。

組織編制全國管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當征求國務(wù)院有關(guān)部門以及有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見。全國管道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當符合國家能源規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護、水利、鐵路、公路、航道、港口、電信等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十二條 管道企業(yè)應(yīng)當根據(jù)全國管道發(fā)展規(guī)劃編制管道建設(shè)規(guī)劃，并將管道建設(shè)規(guī)劃確定的管道建設(shè)選線方案報送擬建管道所在地縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審核；經(jīng)審核符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當依法納入當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃。納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的管道建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

第十三條 管道建設(shè)的選線應(yīng)當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，與建筑物、構(gòu)筑物、鐵路、公路、航道、港口、市政設(shè)施、軍事設(shè)施、電纜、光纜等保持本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求規(guī)定的保護距離。新建管道通過的區(qū)域受地理條件限制，不能滿足前款規(guī)定的管道保護要求的，管道企業(yè)應(yīng)當提出防護方案，經(jīng)管道保護方面的專家評審論證，并經(jīng)管道所在地縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門批準后，方可建設(shè)。

管道建設(shè)項目應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。第十四條 管道建設(shè)使用土地，依照《中華人民共和國土地管理法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

依法建設(shè)的管道通過集體所有的土地或者他人取得使用權(quán)的國有土地，影響土地使用的，管道企業(yè)應(yīng)當按照管道建設(shè)時土地的用途給予補償。第十五條 依照法律和國務(wù)院的規(guī)定，取得行政許可或者已報送備案并符合開工條件的管道項目的建設(shè)，任何單位和個人不得阻礙。

第十六條 管道建設(shè)應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。管道企業(yè)應(yīng)當依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位進行管道建設(shè)。

管道的安全保護設(shè)施應(yīng)當與管道主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。管道建設(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量，應(yīng)當符合國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。

第十七條 穿跨越水利工程、防洪設(shè)施、河道、航道、鐵路、公路、港口、電力設(shè)施、通信設(shè)施、市政設(shè)施的管道的建設(shè)，應(yīng)當遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求。第十八條 管道企業(yè)應(yīng)當按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求在管道沿線設(shè)置管道標志。

管道標志毀損或者安全警示不清的，管道企業(yè)應(yīng)當及時修復或者更新。第十九條 管道建成后應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行竣工驗收。

竣工驗收應(yīng)當審查管道是否符合。

5.黑龍江省牡丹江市陽明區(qū)產(chǎn)假法律法規(guī)怎么規(guī)定的

國家規(guī)定產(chǎn)假98天，符合條件的可享受180天。

法律規(guī)定：

《女職工勞動保護特別規(guī)定》第七條：女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前可以休假15天；難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

《黑龍江省人口與計劃生育條例》第三十九條：依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假十五日，參加婚前醫(yī)學檢查的，增加婚假十日，假期工資照發(fā)。

符合本條例規(guī)定生育子女的，女方享受產(chǎn)假一百八十日，假期工資照發(fā)，不影響聘任、工資調(diào)整、職級晉升；男方享受護理假十五日，特殊情況可以參照醫(yī)療單位意見適當延長，護理假期間工資照發(fā)。