安全法律法規(guī)體系(我國(guó)道路交通安全法的體系組成).jpg)
道路交通安全法律體系的層級(jí)結(jié)構(gòu) 道路交通安全法律的層級(jí)結(jié)構(gòu),是指組成道路交通安全法律體系的各成文法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件的法律效力層次、等級(jí),以及它們之間的關(guān)系。
我國(guó)的道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章等法律規(guī)范,由于它們制定的國(guó)家機(jī)關(guān)不同,形成了一個(gè)具有不同法律地位和效力的,自上而下的、統(tǒng)一的多層次的道路交通安全法律體系。 1、國(guó)際條約和協(xié)定 我國(guó)是一個(gè)改革開放的國(guó)家,是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,尤其是我國(guó)加入WTO以后,我國(guó)簽署了一些國(guó)際條約,涉及道路交通安全方面的主要有汽車準(zhǔn)入制度,道路交通行政管理透明原則、道路交通法律制度公開原則、駕駛證核發(fā)對(duì)等制度、道路交通處罰聽證制度等。
在法律效力上,我國(guó)簽署并承認(rèn)的國(guó)際條約高于國(guó)內(nèi)法。 2、法律 法律的地位及效力僅次于憲法,是我國(guó)法律形式體系中的“二級(jí)大法”。
法律是由享有立法權(quán)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),即全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的。道路交通安全法律體系的主體法《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》就是于2003年10月28日由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò),并由國(guó)家主席簽署命令頒布的。
它的頒布提升了我國(guó)道路交通安全法律的層次,由原來(lái)的“行政法規(guī)”上升為國(guó)家“法律”,因此,我國(guó)法律部門中又添加了一個(gè)新分支,即道路交通安全法律。 在這里我們有必要簡(jiǎn)單說(shuō)一下“交通規(guī)則”、“交通法規(guī)”、“交通安全法(律)”三個(gè)名詞的區(qū)別及其歷史演變。
(1)交通規(guī)則 上世紀(jì),八十年代中期以前,我國(guó)的道路交通法律文件基本上是由主管道路交通的公安部和交通部發(fā)布的,名稱上均為<>或<>,當(dāng)時(shí)的法制意識(shí)不強(qiáng),人們更多的把交通規(guī)則當(dāng)成一種技術(shù)性規(guī)范,而不是把它當(dāng)成必須遵守的法律規(guī)則。所以人們均稱為“交通規(guī)則”。
從法學(xué)角度上講,國(guó)務(wù)院所屬部委制定發(fā)布的命令、指示和規(guī)章一般被稱為“部門規(guī)章”,亦屬于行政法的范疇,但效力低于憲法、全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律、國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)。 (2)交通法規(guī) 隨著依法治國(guó)和法制意識(shí)的深入,改革開放需要完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系,還有我國(guó)在七五、八五、九五期間制定了大量的法律、法規(guī)。
在道路交通方面也發(fā)生了很大的變化,車輛的增多、交通管理體制的變化、交通參與者的出行需求、事故的不斷上升和我國(guó)的法制建設(shè)均要求交通規(guī)則由“部門行政規(guī)章”上升為國(guó)務(wù)院發(fā)布的“行政法規(guī)”,即“交通法規(guī)”,為交通安全工作提供行政法規(guī)依據(jù),也為道路交通活動(dòng)提供更系統(tǒng)、更健全的交通法制。1988年3月9日國(guó)務(wù)院發(fā)布并于同年8月1日起實(shí)施的<>可以說(shuō)是“交通規(guī)則”演變成“交通法規(guī)”的一個(gè)標(biāo)志。
(3)交通安全法(律) 進(jìn)入二十一世紀(jì)和我國(guó)加入WTO以后,我國(guó)在交通方面有了很大變化,機(jī)動(dòng)車保有量以平均每年15%的速度增長(zhǎng),且增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。到2003年的機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到9600多萬(wàn)輛,而且在交通安全方面存在許多嚴(yán)重問(wèn)題,交通事故、交通堵塞、交通違章日益嚴(yán)重,2003年全國(guó)公安交通管理部門共受理一般以上道路交通事故667507起,其中公路交通事故和混合交通事故的數(shù)量最多。
全國(guó)道路交通事故共造成104372人死亡、494174人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失33.7億元。居世界各國(guó)之首; 發(fā)生交通事故的原因是多方面的,但在交通安全法律體系方面凸現(xiàn)法律層次低、內(nèi)容上與我國(guó)的民法等法律體系不銜接,例如交通事故精神損失費(fèi),交通法規(guī)中沒(méi)有規(guī)定;許多方面與加入世貿(mào)后的國(guó)際通行規(guī)則也有一些不符之處;在執(zhí)法方面:部分交警亂執(zhí)法、濫執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,需要在法律上給予規(guī)范。
因此,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》應(yīng)運(yùn)而生,它是我國(guó)道路交通安全法律上的一次質(zhì)的飛躍。從原來(lái)從屬于公安行政法規(guī)中脫穎而出,由原來(lái)的“交通行政法規(guī)”升格為“道路交通安全法律”,成為我國(guó)法律體系中一個(gè)獨(dú)立的部門法律。
3、行政法規(guī) 行政法規(guī)是指國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院制定和頒布的有關(guān)國(guó)家行政管理活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)范性文件。行政法規(guī)的地位低于憲法和法律,高于地方性法規(guī)。
行政法規(guī)的名稱有實(shí)施辦法、條例、規(guī)定、規(guī)則等。例如:國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施辦法》,在道路交通安全法律體系中其地位僅次于《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》,是又一重要道路交通安全法律文件。
4、地方性法規(guī) 地方性法規(guī),是指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要,在法定權(quán)限內(nèi)所制定、發(fā)布并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案的規(guī)范性文件。地方性法規(guī)的效力低于憲法、法律、行政法規(guī)并僅在管轄區(qū)內(nèi)有效。
省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大常委會(huì),可以擬定本市所需要的地方性法規(guī)草案,提請(qǐng)省、自治區(qū)人大常委會(huì)審議通過(guò),并報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。另外,省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府,可以根據(jù)法律和行政法規(guī)制定地方性規(guī)章(見(jiàn)《地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各。
最新中華人民共和國(guó)公路法及公路管理常用法律法規(guī)手冊(cè)簡(jiǎn)介:
《中華人民共和國(guó)公路法》
第一篇中華人民共和國(guó)公路法
第一章總則
第二章公路規(guī)劃
第三章公路建設(shè)
第四章公路養(yǎng)護(hù)
第五章路政管理
第六章收費(fèi)公路
第七章監(jiān)督檢查
第八章法律責(zé)任
第九章附則
第二篇公路建設(shè)管理相關(guān)法規(guī)
(一)公路施工企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)法規(guī)
(二)公路建設(shè)市場(chǎng)管理相關(guān)法規(guī)
(三)公路建設(shè)勘察設(shè)計(jì)管理相關(guān)法規(guī)
(四)公路建設(shè)項(xiàng)目審批管理相關(guān)法規(guī)
(五)公路建設(shè)工程質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)
(六)公路建設(shè)招投標(biāo)管理相關(guān)法規(guī)
(七)公路建設(shè)監(jiān)督檢查相關(guān)法規(guī)
(八)公路工程竣工驗(yàn)收相關(guān)法規(guī)
(九)公路兩側(cè)建設(shè)管理相關(guān)法規(guī)
(十)農(nóng)村公路建設(shè)管理相關(guān)法規(guī)
(十一)收費(fèi)公路建設(shè)管理相關(guān)法規(guī)
(十二)其他相關(guān)法規(guī)
第三篇公路路政管理相關(guān)法規(guī)
(一)路政管理綜合法規(guī)
(二)路政巡查管理相關(guān)法規(guī)
(三)超限運(yùn)輸管理相關(guān)法規(guī)
(四)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理相關(guān)法規(guī)
(五)公路養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)法規(guī)
(六)公路路產(chǎn)路權(quán)管理相關(guān)法規(guī)
第四篇收費(fèi)公路管理相關(guān)法規(guī)
(一)收費(fèi)公路管理綜合法規(guī)
(二)收費(fèi)公路收費(fèi)項(xiàng)目審批相關(guān)法規(guī)
(三)收費(fèi)公路收費(fèi)站管理相關(guān)法規(guī)
(四)收費(fèi)公路收費(fèi)管理相關(guān)法規(guī)
(五)收費(fèi)公路路政管理相關(guān)法規(guī)
(六)收費(fèi)公路權(quán)益管理相關(guān)法規(guī)
(七)收費(fèi)公路免費(fèi)通行車輛管理相關(guān)法規(guī)
(八)收費(fèi)公路管理相關(guān)法規(guī)
第五篇高速公路管理
(一)高速公路管理綜合法規(guī)
(二)高速公路收費(fèi)管理相關(guān)法規(guī)
(三)高速公路路政管理相關(guān)法規(guī)
(四)高速公路養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)法規(guī)
(五)其他相關(guān)法規(guī)
第六篇公路規(guī)費(fèi)征收管理相關(guān)法規(guī)
(一)公路規(guī)費(fèi)征收綜合性法規(guī)
(二)養(yǎng)路費(fèi)征收管理相關(guān)法規(guī)
(三)公路運(yùn)輸管理費(fèi)征收管理相關(guān)法規(guī)
第七篇公路交通管理相關(guān)法規(guī)
(一)公路交通管理綜合性法規(guī)
(二)公路交通安全管理相關(guān)法規(guī)
(三)公路事故處理相關(guān)法規(guī)
(四)交通安全違法行為處理法規(guī)
(五)交通運(yùn)輸管理相關(guān)法規(guī)
(六)交通通信管理相關(guān)法規(guī)
第八篇公路管理綜合性法規(guī)
(一)公路管理相關(guān)法規(guī)
(二)車輛管理相關(guān)法規(guī)
(三)公路環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)
(四)公路建設(shè)稅務(wù)管理相關(guān)法規(guī)
(五)縣鄉(xiāng)公路管理相關(guān)法規(guī)
從如下五個(gè)方面:一是進(jìn)一步加大了對(duì)公路線路本身的保護(hù)力度 。
二是進(jìn)一步健全了公路橋梁的安全保護(hù)制度。三是進(jìn)一步健全了車輛超限治理制度。
四是進(jìn)一步完善了公路養(yǎng)護(hù)制度。 五是建立健全了公路突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。
《公路安全保護(hù)條例》經(jīng)2011年2月16日國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議通過(guò),2011年3月7日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第593號(hào)公布。本《條例》共分總則、公路線路、公路通行、公路養(yǎng)護(hù)、法律責(zé)任、附則6章77條,自2011年7月1日起施行。
《公路安全保護(hù)條例》施行后,1987年10月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
從如下五個(gè)方面:一是進(jìn)一步加大了對(duì)公路線路本身的保護(hù)力度 。二是進(jìn)一步健全了公路橋梁的安全保護(hù)制度。三是進(jìn)一步健全了車輛超限治理制度。四是進(jìn)一步完善了公路養(yǎng)護(hù)制度。 五是建立健全了公路突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。
《公路安全保護(hù)條例》經(jīng)2011年2月16日國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議通過(guò),2011年3月7日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第593號(hào)公布。本《條例》共分總則、公路線路、公路通行、公路養(yǎng)護(hù)、法律責(zé)任、附則6章77條,自2011年7月1日起施行?!豆钒踩Wo(hù)條例》施行后,1987年10月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
共八章124條。
中華人民共和國(guó)道路交通安全法(全文) 第一章 總 則 第一條 為了維護(hù)道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)人身安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通行效率,制定本法。 第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)遵守本法。
第三條 道路交通安全工作,應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則,保障道路交通有序、安全、暢通。 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通發(fā)展的需要,依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策,制定道路交通安全管理規(guī)劃,并組織實(shí)施。 第五條 國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通、建設(shè)管理部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識(shí)。 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳,并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。
機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。
新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位,有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)。 第七條 對(duì)道路交通安全管理工作,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究,推廣、使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)、設(shè)備。
第二章 車輛和駕駛?cè)?第一節(jié) 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車 第八條 國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。
尚未登記的機(jī)動(dòng)車,需要臨時(shí)上道路行駛的,應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證。 第九條 申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車登記,應(yīng)當(dāng)提交以下證明、憑證: (一)機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明; (二)機(jī)動(dòng)車來(lái)歷證明; (三)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車進(jìn)口憑證; (四)車輛購(gòu)置稅的完稅證明或者免稅憑證; (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車登記時(shí)提交的其他證明、憑證。
對(duì)符合前款規(guī)定條件的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成機(jī)動(dòng)車登記審查工作,發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證;對(duì)不符合前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明不予登記的理由。 公安機(jī)關(guān)交通管理部門以外的任何單位或者個(gè)人不得發(fā)放機(jī)動(dòng)車號(hào)牌或者要求機(jī)動(dòng)車懸掛其他號(hào)牌,本法另有規(guī)定的除外。
機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證的式樣由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定并監(jiān)制。 第十條 準(zhǔn)予登記的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車登記時(shí),應(yīng)當(dāng)接受對(duì)該機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)檢驗(yàn)。但是,經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門依據(jù)機(jī)動(dòng)車國(guó)家 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型,該車型的新車在出廠時(shí)經(jīng)檢驗(yàn)符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),獲得檢驗(yàn)合格證的,免予安全技術(shù)檢驗(yàn)。
第十一條 駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛,應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌,放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志,并隨車攜帶機(jī)動(dòng)車行駛證。 機(jī)動(dòng)車號(hào)牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整,不得故意遮擋、污損。
任何單位和個(gè)人不得收繳、扣留機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。 第十二條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的登記: (一) 機(jī)動(dòng)車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的; (二) 機(jī)動(dòng)車登記內(nèi)容變更的; (三) 機(jī)動(dòng)車用作抵押的; (四) 機(jī)動(dòng)車報(bào)廢的。
第十三條 對(duì)登記后上道路行駛的機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況,定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。對(duì)提供機(jī)動(dòng)車行駛證和機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單的,機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn),任何單位不得附加其他條件。
對(duì)符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志。 對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化。
具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化的地方,任何單位不得要求機(jī)動(dòng)車到指定的場(chǎng)所進(jìn)行檢驗(yàn)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得要求機(jī)動(dòng)車到指定的場(chǎng)所進(jìn)行維修、保養(yǎng)。 機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)收取費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度,根據(jù)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)狀況和不同用途,規(guī)定不同的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。 應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車必須及時(shí)辦理注銷登記。
達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不得上道路行駛。報(bào)廢的大型客、貨車及其他營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下解體。
第十五條 警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。其他機(jī)動(dòng)車不得噴涂、安裝、使用上述車輛專用的或者與其相類似的標(biāo)志圖案、警報(bào)器或者標(biāo)志燈具。
警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和條件使用。 公路監(jiān)督檢查的專用車輛,應(yīng)當(dāng)依照公路法的規(guī)定,設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
第十六條 任何單位或者個(gè)人不得有下列行為: (。
共八章124條。
中華人民共和國(guó)道路交通安全法(全文) 第一章 總 則 第一條 為了維護(hù)道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)人身安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通行效率,制定本法。 第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的車輛駕駛?cè)?、行人、乘車人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人,都應(yīng)當(dāng)遵守本法。
第三條 道路交通安全工作,應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則,保障道路交通有序、安全、暢通。 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通發(fā)展的需要,依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策,制定道路交通安全管理規(guī)劃,并組織實(shí)施。 第五條 國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通、建設(shè)管理部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識(shí)。 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳,并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。
機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。 教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。
新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位,有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)。 第七條 對(duì)道路交通安全管理工作,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究,推廣、使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)、設(shè)備。
第二章 車輛和駕駛?cè)? 第一節(jié) 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車 第八條 國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后,方可上道路行駛。
尚未登記的機(jī)動(dòng)車,需要臨時(shí)上道路行駛的,應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)通行牌證。 第九條 申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車登記,應(yīng)當(dāng)提交以下證明、憑證: (一)機(jī)動(dòng)車所有人的身份證明; (二)機(jī)動(dòng)車來(lái)歷證明; (三)機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車進(jìn)口憑證; (四)車輛購(gòu)置稅的完稅證明或者免稅憑證; (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車登記時(shí)提交的其他證明、憑證。
對(duì)符合前款規(guī)定條件的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成機(jī)動(dòng)車登記審查工作,發(fā)放機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證;對(duì)不符合前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明不予登記的理由。 公安機(jī)關(guān)交通管理部門以外的任何單位或者個(gè)人不得發(fā)放機(jī)動(dòng)車號(hào)牌或者要求機(jī)動(dòng)車懸掛其他號(hào)牌,本法另有規(guī)定的除外。
機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證的式樣由國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定并監(jiān)制。 第十條 準(zhǔn)予登記的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車登記時(shí),應(yīng)當(dāng)接受對(duì)該機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)檢驗(yàn)。但是,經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門依據(jù)機(jī)動(dòng)車國(guó)家 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型,該車型的新車在出廠時(shí)經(jīng)檢驗(yàn)符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),獲得檢驗(yàn)合格證的,免予安全技術(shù)檢驗(yàn)。
第十一條 駕駛機(jī)動(dòng)車上道路行駛,應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌,放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志,并隨車攜帶機(jī)動(dòng)車行駛證。 機(jī)動(dòng)車號(hào)牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整,不得故意遮擋、污損。
任何單位和個(gè)人不得收繳、扣留機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。 第十二條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的登記: (一) 機(jī)動(dòng)車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的; (二) 機(jī)動(dòng)車登記內(nèi)容變更的; (三) 機(jī)動(dòng)車用作抵押的; (四) 機(jī)動(dòng)車報(bào)廢的。
第十三條 對(duì)登記后上道路行駛的機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,根據(jù)車輛用途、載客載貨數(shù)量、使用年限等不同情況,定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)。對(duì)提供機(jī)動(dòng)車行駛證和機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單的,機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn),任何單位不得附加其他條件。
對(duì)符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志。 對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化。
具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會(huì)化的地方,任何單位不得要求機(jī)動(dòng)車到指定的場(chǎng)所進(jìn)行檢驗(yàn)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得要求機(jī)動(dòng)車到指定的場(chǎng)所進(jìn)行維修、保養(yǎng)。 機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)收取費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度,根據(jù)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)狀況和不同用途,規(guī)定不同的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。 應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車必須及時(shí)辦理注銷登記。
達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車不得上道路行駛。報(bào)廢的大型客、貨車及其他營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的監(jiān)督下解體。
第十五條 警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。其他機(jī)動(dòng)車不得噴涂、安裝、使用上述車輛專用的或者與其相類似的標(biāo)志圖案、警報(bào)器或者標(biāo)志燈具。
警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和條件使用。 公路監(jiān)督檢查的專用車輛,應(yīng)當(dāng)依照公路法的規(guī)定,設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
第。
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