非法轉(zhuǎn)包

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十八條第三款規(guī)定，轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。主要表現(xiàn)為承包人將全部工程轉(zhuǎn)包他人和將全部工程肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包給他人兩種形式。
依據(jù)《建筑法》第二十八條和《建設(shè)工程施工合同解釋(一)》第一條規(guī)定，轉(zhuǎn)包一律非法，一旦被認(rèn)定為轉(zhuǎn)包，相應(yīng)的建設(shè)工程合同就應(yīng)認(rèn)定無效。

轉(zhuǎn)包的主要特征表現(xiàn)為，實施轉(zhuǎn)包的承包人不履行施工合同義務(wù)，不履行施工管理、技術(shù)指導(dǎo)等責(zé)任，將全部合同權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，以收取高額管理費的方式獲取利益。

轉(zhuǎn)包行為與掛靠行為類似，轉(zhuǎn)包人與被掛靠人均是在簽訂合同后將承接建設(shè)工程全部由他人實際施工，自己不履行施工合同的全部義務(wù)，以管理費名義收取相應(yīng)利益。二者亦存在區(qū)別，掛靠人全程參與項目招投標(biāo)、簽合同的過程，被掛靠人不實際參與其中；在轉(zhuǎn)包中，工程項目的前期運作包括簽約均由轉(zhuǎn)包人負(fù)責(zé)。轉(zhuǎn)包中一般依賴轉(zhuǎn)包人與發(fā)包人的關(guān)系，掛靠中的工程的承接較依賴于掛靠人與發(fā)包人的關(guān)系。轉(zhuǎn)包屬于倒賣行為，往往收取高額的管理費，而掛靠關(guān)系收取的掛靠費相對較低。

違法分包

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十八條第二款規(guī)定，違法分包是指：（一）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；（二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；（三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；（四）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

分包是承包人承包工程后將部分工程交由第三人完成的行為，分為合法分包和違法分包。合法分包須滿足主體資質(zhì)、專業(yè)工程等條件，可以分包除主體工程以外的部分工程，且只能一次分包。

分包給不具備資質(zhì)的單位或者個人、未經(jīng)約定或者發(fā)包人許可分包、分包主體結(jié)構(gòu)施工以及再次分包均屬于違法分包。

勞務(wù)分包涉及勞務(wù)作業(yè)，不涉及專業(yè)工程，不應(yīng)以合同約定或者建設(shè)單位認(rèn)可為效力條件，不受二次分包所限。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同解釋(一)》第五條規(guī)定，具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人請求確認(rèn)無效的，人民法院依法不予支持。
判斷勞務(wù)分包合同效力，應(yīng)審查勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)及資質(zhì)范圍。另外，勞務(wù)分包企業(yè)只能接受勞務(wù)作業(yè)分包，不能接受工程分包。