1.我國有關(guān)突發(fā)事件,應(yīng)急管理法律法規(guī)有哪些

1. 關(guān)于突發(fā)性事件、應(yīng)急管理的相關(guān)規(guī)定散見于各類法律以及行政法規(guī)之中。現(xiàn)按大類梳理一二。

2. 安全保護(hù)類：生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、關(guān)于原關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定等；

3. 交通救援類：鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例、搜救民用航空器規(guī)定等；

4. 應(yīng)急管理類：突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例；

5. 醫(yī)療衛(wèi)生類：醫(yī)療事故處理?xiàng)l例。

2.醫(yī)生緊急情況下救人,應(yīng)不應(yīng)當(dāng)受法律

最高人民法院2017年12月13日發(fā)布了《關(guān)于審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，針對(duì)爭議頗多的 急救是否必須征得患者親屬簽字 這一情況，“解釋”提出五種情形下，醫(yī)院可立即搶救生命垂危的患者。

緊急情況經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療措施醫(yī)院不擔(dān)責(zé)

“解釋”首先明確了適用范圍，除了診療活動(dòng)外，同時(shí) 將醫(yī)療美容也納入醫(yī)療損害責(zé)任糾紛范圍。 而對(duì)于現(xiàn)實(shí)中是否“親屬簽字才手術(shù)”的爭議，“解釋”做出了明確說明。

最高法負(fù)責(zé)人介紹，侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定了緊急情況下醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施緊急醫(yī)療措施的內(nèi)容，但實(shí)踐中對(duì)于如何認(rèn)識(shí)該條中“難以取得患者或者其近親屬同意”以及緊急救助情形下的責(zé)任承擔(dān)問題分歧較大。

對(duì)此，“解釋”列舉了五種情形，可以認(rèn)定為侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定的不能取得患者近親屬意見：

近親屬不明的；

不能及時(shí)聯(lián)系到近親屬的；

近親屬拒絕發(fā)表意見的；

近親屬達(dá)不成一致意見的；

法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形；

如遇上述情形， 醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立即實(shí)施相應(yīng)醫(yī)療措施，患者因此請(qǐng)求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的，不予支持 ；但是，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員怠于實(shí)施相應(yīng)醫(yī)療措施造成損害，患者請(qǐng)求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)予支持。

最高人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，這一規(guī)定，是本著鼓勵(lì)和維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在患者處于緊急情況下積極施救的價(jià)值導(dǎo)向，同時(shí)也明確規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。這樣不僅有利于指導(dǎo)實(shí)務(wù)操作，有利于規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為，也有利于保障生命垂危等緊急情況下患者得到及時(shí)救治，維護(hù)其生命、健康權(quán)益。

不提交病歷可推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)

而作為醫(yī)療糾紛中最為重要的證據(jù)之一——病歷 ，一向是醫(yī)患雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)。在這方面，醫(yī)院往往占有天然優(yōu)勢。

對(duì)此，“解釋”詳細(xì)規(guī)定了病歷的范圍：

醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管的門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、檢驗(yàn)報(bào)告、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查（治療）同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料、護(hù)理記錄、醫(yī)療費(fèi)用、出院記錄以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的其他病歷資料。

“解釋”還規(guī)定， 患者向法院申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交由其保管的與糾紛有關(guān)的病歷資料等，醫(yī)療機(jī)構(gòu)未在法院指定期限內(nèi)提交的，法院可以依照侵權(quán)責(zé)任法推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)。

同時(shí)，患者主張醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任的，也應(yīng)當(dāng)提交到該醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診、受到損害的證據(jù)。患者若無法提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯(cuò)、診療行為與損害之間具有因果關(guān)系的證據(jù)，可依法提出醫(yī)療損害鑒定申請(qǐng)。

“解釋”還規(guī)定， 實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)說明義務(wù)并取得患者或者患者近親屬書面同意。

鑒定意見應(yīng)經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證

醫(yī)療鑒定、損害鑒定，也是能夠決定案件走向的重要因素。 因此，“解釋”提出，即使當(dāng)事人未申請(qǐng)鑒定，但法院對(duì)相關(guān)專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)依職權(quán)委托鑒定。

“解釋”還明確規(guī)定：鑒定意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證。

當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定人出庭作證，經(jīng)法院審查同意，或者法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的，應(yīng)當(dāng)通知鑒定人出庭作證。雙方當(dāng)事人同意鑒定人通過書面說明、視聽傳輸技術(shù)或者視聽資料等方式作證的，也可以準(zhǔn)許。

無健康、不可抗力等理由，鑒定人拒絕出庭作證，當(dāng)事人對(duì)鑒定意見又不認(rèn)可的，法院對(duì)該鑒定意見不予采信。

當(dāng)事人還可申請(qǐng)通知一至二名具有醫(yī)學(xué)專門知識(shí)的人出庭，對(duì)鑒定意見或者案件的其他專門性事實(shí)問題提出意見。具有醫(yī)學(xué)專門知識(shí)的人提出的意見，視為當(dāng)事人的陳述，經(jīng)質(zhì)證可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

另外，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的過錯(cuò)，“解釋”提出，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范進(jìn)行認(rèn)定，可以綜合考慮患者病情的緊急程度、患者個(gè)體差異、當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療水平、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)等因素。

選編：北京日?qǐng)?bào)

3.醫(yī)患糾紛法律法規(guī)有哪些

您好！

最新的醫(yī)療糾紛法律法規(guī)如下：

1、首先是《侵權(quán)責(zé)任法》第七章“醫(yī)療損害責(zé)任”。主要注意的點(diǎn)有：1、醫(yī)務(wù)人員過錯(cuò)，必須向醫(yī)院追討賠償；2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有三項(xiàng)免責(zé)事由（患者不配合、搶救生命垂危已經(jīng)盡力、當(dāng)時(shí)醫(yī)療水平所限）。

2、其次是《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，自十七條起到最后的那些法律條款。這些條款告訴您如果出現(xiàn)醫(yī)療糾紛以后，應(yīng)該怎么索賠，有哪些費(fèi)用可以索賠。

3、最后有兩個(gè)注意點(diǎn)：一是我國有一個(gè)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》。但由于立法的原因，這個(gè)條例對(duì)醫(yī)療事故的賠償，還不如《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》的賠償。因此，索賠時(shí)應(yīng)注意避開引用《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例。二是醫(yī)療事故是舉證責(zé)任倒置，即醫(yī)院對(duì)其沒有過錯(cuò)承擔(dān)證明責(zé)任。

《侵權(quán)責(zé)任法》第五十四條規(guī)定：“患者在診療活動(dòng)中受到損害，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯(cuò)的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。”即無論是醫(yī)療事故還是醫(yī)療過錯(cuò)，只要醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯(cuò)就得賠償。同時(shí)，改變了以往實(shí)行“舉證責(zé)任倒置”，即完全由醫(yī)療機(jī)構(gòu)舉證證明自己“清白”才能免責(zé)的做法，轉(zhuǎn)為必須由患者證明醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)，否則醫(yī)療機(jī)構(gòu)免責(zé)。下列情形推定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)：

（一）違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定；

（二）隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料；

（三）偽造、篡改或者銷毀病歷資料。

4.跪求有關(guān)急救醫(yī)療操作規(guī)范的相關(guān)法規(guī)

第一章 常見疾病診療 —、心臟驟停 指突然發(fā)生的生心臟有效排血量為零的狀態(tài)，多見于心臟病，也見于其他系統(tǒng)疾病如窒息性哮喘、急性腦血管病、中毒、電解質(zhì)紊亂、正重創(chuàng)傷等患者。

診斷依據(jù)： 突然發(fā)生的意識(shí)喪失。 大動(dòng)脈脈搏消失。

呼吸停止。 心電圖表現(xiàn)VF、VT或嚴(yán)重心動(dòng)過緩或呈等電位線（心臟停搏）。

救治原則： 一、心室顫動(dòng) 1.室顫持續(xù)則連續(xù)三次電擊：能量遞增為200、200~300、360J，其間電極板不離開皮膚。若電擊后 心電圖出現(xiàn)有組織電活動(dòng)或呈直線則不必再電擊。

2 .開放氣道或氣管插管。 3.便攜式呼吸器人工呼吸。

4.標(biāo)準(zhǔn)胸外按壓。 5.開放靜脈通道，靜脈注射腎上腺素lmg/次，每3~5分鐘l次。

6.持續(xù)心電監(jiān)護(hù) 7.可酌情應(yīng)用胺碘酮150~300mg、利多卡因1.0~1.5mg/kg、硫酸鎂1~2g。電擊、給藥、按壓循環(huán)進(jìn)行。

二、無脈搏電活動(dòng)（PEA）和心臟停搏 1.開放氣道或氣管插管。 2.便攜式呼吸器人工呼吸。

3.標(biāo)準(zhǔn)胸外按壓。 4.開放靜脈通道，靜脈注射腎上腺素1mg/次或靜脈注射阿托品lmg。

5.持續(xù)心電監(jiān)測。 注意點(diǎn)： 每次給藥后靜脈注射0.9%鹽水20m1，抬高注射肢體20°~30°數(shù)秒鐘，以加快藥物到達(dá)中心循環(huán)，并不間斷胸外心臟按壓。

腎上腺素、阿托品等藥物可以氣管內(nèi)給藥，劑量加倍，用10ml生理鹽水稀釋后注人氣管，然后立即用力擠壓氣囊3至5次。 無電除顫器時(shí)，立即在心前區(qū)叩擊復(fù)律，并隨即開始心臟按壓。

轉(zhuǎn)送注意事項(xiàng)： 1.自主心跳恢復(fù)后，或現(xiàn)場急救已超過30分鐘應(yīng)立即轉(zhuǎn)運(yùn)。 2.在公共場合搶救心臟驟停時(shí)，不宜時(shí)間過長，可邊搶救邊運(yùn)送。

3.及時(shí)通報(bào)擬送達(dá)醫(yī)院急診科。 yzszgr 2004-12-17 05:55 二、急性心肌梗死 診斷依據(jù)： 1.大多有心絞痛病史。

2.劇烈心絞痛持續(xù)時(shí)間超過半小時(shí)，含服硝酸甘油片不緩解。 3.心電圖表現(xiàn)為相對(duì)應(yīng)導(dǎo)聯(lián)高尖T波、ST段抬高、T波倒置及病理性Q波。

救治原則： 1.吸氧。 2.生命體征監(jiān)測（心電、血壓、脈搏、血氧飽和度）。

3.開通靜脈通道。 4.無低血壓時(shí)，靜脈滴注硝酸甘油15μg/分鐘。

5.硫酸嗎啡3~5mg肌肉注射或加人到25%GS20m1緩慢靜脈注射或地西泮5~10mg靜脈注射。注意嗎啡的毒副作用。

出現(xiàn)心律失常、心力衰竭、心源性休克時(shí)給予相應(yīng)救治。 6.嚼服阿司匹林150mg。

轉(zhuǎn)送注意事項(xiàng)： 1.及時(shí)處理致命性心律失常。 2.持續(xù)生命體征和心電監(jiān)測。

3.向接收醫(yī)院預(yù)報(bào) yzszgr 2004-12-17 05:56 三、急性左心衰竭 心力衰竭是由于原發(fā)的心機(jī)舒縮功能障礙，心臟超負(fù)荷或心臟舒張受限，從而在有足夠靜脈回流和血管舒縮功能正常的情況下，心排血量不能滿足機(jī)體代謝需要的臨床綜合征，表現(xiàn)為靜脈系統(tǒng)淤血，動(dòng)脈系統(tǒng)和組織灌流不足。左心功能受損而致肺靜脈淤血，進(jìn)而引起肺水腫，有時(shí)數(shù)分鐘即達(dá)高峰。

常見于大面積心肌梗死或心臟慢性病變的急性加重。 診斷依據(jù)： 1.病史：勞力性呼吸困難，夜間陣發(fā)性呼吸困難史，心臟病史。

2.臨床表現(xiàn)：突然發(fā)生呼吸窘迫，咳嗽、喘息，咯白色或粉紅色泡沫痰，甚至不斷涌出。病人被迫坐起，顏面發(fā)紺。

兩肺內(nèi)早期可聞及哮鳴音，硝晚出現(xiàn)濕性羅音。可有第三或第四心音。

心率加快，呈奔馬律。可有心房顫動(dòng)或室性早搏等心律失常。

初期血壓可升高，可捫及交替脈。 救治原則： 1.純氧面罩吸人，使動(dòng)脈血氧飽和度達(dá)到95%以上。

對(duì)意識(shí)模糊或呼吸無力者可氣管插管，甚至給以機(jī)械輔助呼吸（CPAP）或經(jīng)鼻BiPAP（雙水平氣道正壓通氣）。 2.使患者呈半坐位，雙小腿下垂。

3.含服硝酸甘油0.5mg，每3~5分鐘1次，然后靜脈點(diǎn)滴硝酸甘油，從10μg/min開始，10分~15分鐘增加5μg~15μg/min，直至250pg/min。使收縮壓維持在90~100mmHg。

對(duì)頑固性高血壓或?qū)ο跛岣视蜔o反應(yīng)者可靜脈點(diǎn)滴硝普鈉從2.5μg(min.kg)開始。 4.靜脈注射呋塞咪40mg，若患者正在服用此藥可先給80mg,30分鐘后無效可加倍。

5.靜脈注射硫酸嗎啡2mg，注意此藥可抑制呼吸，在老年人或COPD，患者中慎用。 轉(zhuǎn)送注意事項(xiàng)： 1.保持呼吸道通暢。

2.持續(xù)吸氧。 3.保持靜脈通道暢通。

4.使患者呈半坐位，小腿下垂，盡可能舒適 yzszgr 2004-12-17 05:58 四、高血壓急癥 指高血壓病人由于情緒波動(dòng)、過度疲勞等因素，腦循環(huán)自身調(diào)節(jié)失調(diào)，外周小動(dòng)脈暫時(shí)性強(qiáng)烈痙攣，血壓急劇增高，導(dǎo)致心、腦、腎等靶器官進(jìn)行性損害等一系列表現(xiàn)。 診斷依據(jù)： 1.可能有高血壓、腎炎、妊娠中毒等病史。

2.臨床癥狀多樣化，患者有突然出現(xiàn)劇烈頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、心悸、煩躁不安、視力模糊、皮膚潮紅、發(fā)熱等癥狀甚至昏迷、抽搐，也有出現(xiàn)心悸、呼吸困難、急性左心衰、肺水腫、半身麻木、偏癱、失語等癥狀。 3.血壓急劇上升，收縮壓超過26kPa(200mmHg)或舒張壓超過17。

3kPa(130mmHg)。 救治原則： 在院前急救時(shí)以穩(wěn)定病情，及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院為基本目標(biāo)。

高血壓急癥院前只處理癥狀（如高血壓腦病癥狀），不處理原發(fā)病。 1.安慰患者及其家屬，使其情緒穩(wěn)定。

必要時(shí)給予地西泮（安定）等。 2.吸氧。

嚴(yán)密監(jiān)測意識(shí)、瞳孔、生命體征等變化，保持呼吸道通暢。 3.控制血壓：院前的條件有限，時(shí)間短暫，對(duì)不伴有其他合并癥、疾病的可使用緩和的降壓藥品。

但血。

5.衛(wèi)生法律法規(guī)是否規(guī)定了醫(yī)院對(duì)患者的人身財(cái)產(chǎn)安全保障,承擔(dān)管理義

律師函可以起到對(duì)法律權(quán)利義務(wù)的提醒、警告作用，但在法律上并沒有強(qiáng)制力；如果有必要的，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警。通過法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。任何公民的合法財(cái)產(chǎn)，生命健康以及住宅的安寧安全等權(quán)益，依法受法律保護(hù)；沒有法律規(guī)定，也沒有有權(quán)機(jī)關(guān)的授權(quán)，任何人到其他公民的居住處進(jìn)行打罵吵鬧，毀壞財(cái)物的，就是一種沒有法律依據(jù)的非法行為！情節(jié)輕微的，可以批評(píng)教育，予以訓(xùn)戒；涉嫌非法拘禁或侵入他人住宅、故意毀壞財(cái)物、故意傷害的，輕則予以治安管理處罰；重則依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，還要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

一、民間糾紛可以調(diào)解：《治安管理處罰法》第九條 ：

對(duì)于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié) 議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對(duì)違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向 人民法院提起民事訴訟。

二、故意傷害他人：《治安管理處罰法》第四十三條：

毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：

（一） 結(jié)伙毆打、傷害他人的；

（二） 毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；

（三） 多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。

三、故意毀壞財(cái)物：《治安管理處罰法》第四十九條：

盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

四、非法拘禁或侵入住宅：《治安管理處罰法》第四十條：

有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：

（三） 非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。

五、賠償《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第17條

第一款：受害人遭受人身損害，因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi)，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第二款：受害人因傷致殘的，其因增加生活上需要所支出的必要費(fèi)用以及因喪失勞動(dòng)能力導(dǎo)致的收入損失，包括殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)，以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)，賠償義務(wù)人也應(yīng)當(dāng)予以賠償。

以上違法行為，如果情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，以【故意傷害罪】【故意毀壞財(cái)物罪】【非法拘禁罪】【非法侵入住宅罪】追究刑事責(zé)任。

6.最新關(guān)于醫(yī)患糾紛的法律條文

關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部 國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》的通知法發(fā)〔2014〕5號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、司法廳（局）、衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生廳局），解放軍軍事法院、軍事檢察院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、司法局、衛(wèi)生局：為依法懲處涉醫(yī)違法犯罪，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)經(jīng)深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，制定了《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》。

現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹執(zhí)行。最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 司法部 國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 2014年4月22日 最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見 為依法懲處涉醫(yī)違法犯罪，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)踐，制定本意見。

一、充分認(rèn)識(shí)依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的重要性加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)人民群眾病有所醫(yī)，提高全民健康水平的重要社會(huì)建設(shè)工程。經(jīng)過多年努力，我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得顯著成就，但醫(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療保障水平與人民群眾不斷增長的醫(yī)療服務(wù)需求之間仍存在一定差距。

一段時(shí)期以來，個(gè)別地方相繼發(fā)生暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)以及在醫(yī)療機(jī)構(gòu)聚眾滋事等違法犯罪行為，嚴(yán)重?cái)_亂了正常醫(yī)療秩序，侵害了人民群眾的合法利益。良好的醫(yī)療秩序是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要體現(xiàn)，也是增進(jìn)人民福祉的客觀要求。

依法懲處涉醫(yī)違法犯罪，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，有利于保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，為患者創(chuàng)造良好的看病就醫(yī)環(huán)境，為醫(yī)務(wù)人員營造安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境，從而促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平的整體提高和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。二、嚴(yán)格依法懲處涉醫(yī)違法犯罪對(duì)涉醫(yī)違法犯罪行為，要依法嚴(yán)肅追究、堅(jiān)決打擊。

公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪活動(dòng)的查處力度，接到報(bào)警后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警、快速處置，需要追究刑事責(zé)任的，及時(shí)立案偵查，全面、客觀地收集、調(diào)取證據(jù)，確保偵查質(zhì)量。人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法批捕、起訴，對(duì)于重大涉醫(yī)犯罪案件要加強(qiáng)法律監(jiān)督，必要時(shí)可以對(duì)收集證據(jù)、適用法律提出意見。

人民法院應(yīng)當(dāng)加快審理進(jìn)度，在全面查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上依法準(zhǔn)確定罪量刑，對(duì)于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大的被告人或者社會(huì)影響惡劣的涉醫(yī)犯罪行為，要依法從嚴(yán)懲處。（一）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財(cái)物，尚未造成嚴(yán)重后果的，分別依照治安管理處罰法第四十三條、第四十九條的規(guī)定處罰；故意殺害醫(yī)務(wù)人員，或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上嚴(yán)重后果，或者隨意毆打醫(yī)務(wù)人員情節(jié)惡劣、任意損毀公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

（二）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫(yī)療秩序，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失，經(jīng)勸說、警告無效的，要依法驅(qū)散，對(duì)拒不服從的人員要依法帶離現(xiàn)場，依照治安管理處罰法第二十三條的規(guī)定處罰；聚眾實(shí)施的，對(duì)首要分子和其他積極參加者依法予以治安處罰；造成嚴(yán)重?fù)p失或者擾亂其他公共秩序情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病房、搶救室、重癥監(jiān)護(hù)室等場所及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共開放區(qū)域違規(guī)停放尸體，影響醫(yī)療秩序，經(jīng)勸說、警告無效的，依照治安管理處罰法第六十五條的規(guī)定處罰；嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序或者其他公共秩序，構(gòu)成犯罪的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。

（三）以不準(zhǔn)離開工作場所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的，依照治安管理處罰法第四十條的規(guī)定處罰；構(gòu)成非法拘禁罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。（四）公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員的，依照治安管理處罰法第四十二條的規(guī)定處罰；采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員情節(jié)嚴(yán)重（惡劣），構(gòu)成侮辱罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

（五）非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，依照治安管理處罰法第三十條、第三十二條的規(guī)定處罰；危及公共安全情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。（六）對(duì)于故意擴(kuò)大事態(tài)，教唆他人實(shí)施針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事等行為的，依照治安管理處罰法和刑法的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)懲處。

三、積極預(yù)防和妥善處理醫(yī)療糾紛（一）衛(wèi)生計(jì)。