三防(銀行為客戶保密有哪些法律規(guī)定).jpg)
1,客戶信息保密原則:《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第29條第一、二項中,規(guī)定了“商業(yè)銀行辦理個人儲蓄存款業(yè)務(wù),應(yīng)當遵循存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則”
2,個人儲蓄存款保密制度:“對個人儲蓄存款,商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或者個人的查詢、凍結(jié)、扣劃,但法律另有規(guī)定的除外。”
3,單位存款保密制度:第30條規(guī)定,“對單位存款,商業(yè)銀行有權(quán)拒絕任何單位或者個人查詢,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;有權(quán)拒絕任何單位或者個人凍結(jié)、扣劃,但法律另有規(guī)定的除外。”
立法對銀行保密制度的要求:
1,《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》第52條規(guī)定,發(fā)卡銀行對持卡人的資信資料負有保密的責任。
2,《銀行結(jié)算辦法》第11條規(guī)定,“銀行依法為單位、個人的存款保密,維護資金的自主支配權(quán)。除國家法律規(guī)定和國務(wù)院授權(quán)中國人民銀行的監(jiān)督項目以外,其他部門和地方委托監(jiān)督的事項,各銀行不予受理,不代理任何單位查詢、扣款、不得停止單位、個人存款的正常支付”。
3,《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第9條規(guī)定,“銀行應(yīng)依法為存款人的銀行結(jié)算賬戶信息保密。對單位銀行結(jié)算賬戶的存款和有關(guān)資料,除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,銀行有權(quán)拒絕任何單位或個人查詢。對個人銀行結(jié)算賬戶的存款和有關(guān)資料,除國家法律另有規(guī)定外,銀行有權(quán)拒絕任何單位或個人查詢。
4,《商業(yè)銀行信用卡業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》,商業(yè)銀行未經(jīng)客戶授權(quán),不得將客戶相關(guān)信息用于本行信用卡業(yè)務(wù)以外的其他用途。
(一)銀行卡的含義
銀行卡,是指由商業(yè)銀行(含郵政金融機構(gòu),下同)向社會發(fā)行的具有消費信用、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金等全部或部分功能的信用支付工具。
(二)單位卡的申領(lǐng)和使用
1.申領(lǐng)
(1)申領(lǐng)單位卡的單位,須在中國境內(nèi)金融機構(gòu)開立基本存款賬戶;
(2)申領(lǐng)單位卡時應(yīng)提供開戶許可證、填制申請表,還需提供發(fā)卡銀行要求的其他企業(yè)資料;
(3)符合條件并交存一定金額的備用金后,銀行為申領(lǐng)人開立銀行卡存款賬戶,發(fā)給申領(lǐng)單位銀行卡;
(4)單位卡可申領(lǐng)若干張,持卡人的資格由申領(lǐng)單位法定代表人或其委托的代理人書面指定和注銷。
2.使用
在使用銀行卡結(jié)算方式時,應(yīng)遵循以下幾點規(guī)定:
(1)單位卡賬戶的資金一律從基本存款賬戶轉(zhuǎn)賬存入,不得交存現(xiàn)金,不得將銷貨收入的款項存入單位卡賬戶。
(2)單位銀行卡不得用于10萬元以上的商品交易或者勞務(wù)供應(yīng)款項的結(jié)算。
(3)單位卡一律不得支取現(xiàn)金。
(4)需向賬戶續(xù)存資金的,應(yīng)該使用轉(zhuǎn)賬方式從基本存款賬戶轉(zhuǎn)賬存入。
(三)信用卡的透支
銀行為了控制風險,對單位信用卡的使用進行了嚴格的規(guī)定,規(guī)定如下:
1.單位卡的單筆透支發(fā)生額不得超過5萬元(含等值外幣)。
2.單位卡同一賬戶的月透支余額不得超過發(fā)卡銀行對該單位綜合授信額度的3%。無綜合授信額度可參照的單位,月透支余額不得超過10萬元(含等值外幣)。
3.準貸記卡的透支期限最長為60天。貸記卡的首月最低還款額不得低于其當月透支余額的10%。
(四)單位銀行卡的銷戶
當不再繼續(xù)使用銀行卡時,應(yīng)主動持銀行卡到發(fā)卡銀行辦理銷戶。如果辦理銷戶時賬戶內(nèi)還有余額,銀行會將該賬戶內(nèi)的余額轉(zhuǎn)入基本存款賬戶,不予提取現(xiàn)金。
持卡人透支的,只有在還清透支利息后,符合下列情況的才可以辦理銷戶:
1.銀行卡有效期滿45天后,持卡人不更換新卡的;
2.銀行卡掛失滿45天后,沒有附屬卡又不更換新卡的;
3.銀行卡被列入止付名單,發(fā)卡銀行已收回其銀行卡45天的;
4.持卡人要求銷戶或者擔保人撤銷擔保,并已交回全部銀行卡45天的;
5.銀行卡賬戶兩年以上(含兩年)未發(fā)生交易的;
6.持卡人違反其他規(guī)定,發(fā)卡銀行認為應(yīng)該取消資格的。
辦理銷戶時應(yīng)當交回銀行卡,有效銀行卡無法交回的,銀行直接予以止付。
(五)銀行卡的掛失
銀行卡丟失后,使用人應(yīng)立即持本人身份證件或其他有效證明,并按規(guī)定提供有關(guān)情況,向發(fā)卡銀行或代辦銀行申請掛失。發(fā)卡銀行或代辦銀行審核后辦理掛失手續(xù)。
如果因持卡人不及時辦理掛失手續(xù)造成損失的,應(yīng)自行承擔該損失;如果持卡人辦理了掛失手續(xù),因發(fā)卡銀行或代辦銀行的原因給持卡人造成損失的,應(yīng)由發(fā)卡銀行或代辦銀行賠償該損失。
面對激烈的競爭,各家商業(yè)銀行都在服務(wù)上下功夫,因此,基于營銷需要,信貸人員往往在經(jīng)辦業(yè)務(wù)中不自覺地對客戶(特別是老客戶、優(yōu)質(zhì)客戶)作出某些遷就。但是隨著借款人的法律意識的提高,存在著借款人及保證人的“道德風險”,容易產(chǎn)生法律糾紛。本文圍繞具體信貸業(yè)務(wù)中容易疏忽的幾個細節(jié)問題來探討商業(yè)銀行信貸人員應(yīng)注意的潛在法律風險。
1.關(guān)于簽章方面
目前,部分信貸人員往往注意借款人(或保證人)在借款合同、最高額擔保合同、貼現(xiàn)等合同上審查單位公章及法定代表人私章,而疏忽了法定代表人簽字。這可能存在兩種潛在風險:一是企業(yè)經(jīng)辦人道德風險,即未經(jīng)企業(yè)法定代表人授權(quán),私自蓋章獲取貸款或給其他企業(yè)提供保證;二是企業(yè)法定代表人的道德風險,即企業(yè)法定代表人以其未簽字為由,不承認債務(wù)或保證責任。因為根據(jù)《合同法》第54條、《擔保法》第30條相關(guān)規(guī)定,借款人和保證人可以“合同意思表示不真實”為理由提出抗辯。
防范此類風險的對策是:對于經(jīng)常發(fā)生貸款的客戶,要求其法定代表人簽署一份“委托授權(quán)書”給企業(yè)經(jīng)辦人,信貸員須注意這份“委托授權(quán)書”法定代表人簽字的真實有效(須當面驗證);對于不常發(fā)生貸款的客戶,特別是個人客戶,確保每筆合同都有簽字(不會簽字的客戶,蓋私章并加按指紋)。
2.關(guān)于抵押物財產(chǎn)共有人的簽字及共有人與抵押人關(guān)系證明問題
根據(jù)《擔保法司法解釋》第54條關(guān)于“共同共有人以其共有財產(chǎn)設(shè)定抵押,未經(jīng)其他共有人的同意,抵押無效”的規(guī)定,信貸人員在辦理抵押貸款時,須要求抵押物財產(chǎn)共有人簽字或公司“董事會同意抵押決議書”(企業(yè)財產(chǎn)設(shè)定抵押情況),在實際經(jīng)辦過程中還須注意以下細節(jié):
以私房設(shè)定抵押的,在很多情況下房產(chǎn)證上沒有登記共有人,這在大部分房管部門辦理抵押登記時,登記部門會要求共有人簽字(實際上是替銀行把了一關(guān));但在有些地方的房管部門辦理抵押登記時,登記部門未作此要求,在這種情況下,即使取得了合法的“他項權(quán)利證書”,也會因此項抵押未經(jīng)共有人同意而導(dǎo)致無效。
盡管《新婚姻法》規(guī)定婚前財產(chǎn)不屬于共有財產(chǎn),但信貸人員并不能因此而忽略了共有人的簽字。因為《新婚姻法》的司法解釋又規(guī)定,夫妻一方的財產(chǎn)不因婚姻關(guān)系的延續(xù)而成為共有財產(chǎn),但夫妻雙方另有約定的除外。這個司法解釋說明了只要夫妻雙方有一張書面約定,那么婚前財產(chǎn)又可以成為共有財產(chǎn)。因此夫妻單方同意的抵押行為(即使是單方的財產(chǎn))很可能歸于無效。同時,在辦理抵押貸款過程中,須注意提供共有人與抵押人的關(guān)系以此確定是否是真實的共有人。
3.關(guān)于公司“董事會同意抵押或保證決議書”真實合法性問題
對于公司制企業(yè)提供的抵押或保證,銀行要求企業(yè)出具“董事會同意抵押或保證決議書”,這是一項非常重要的法律文書。必須確保其真實性,在信貸操作中要注意兩點:一方面,注意董事會人數(shù)問題。根據(jù)《公司法》,有限責任公司的董事會人數(shù)是3-13人,股份有限公司的董事會人數(shù)是5-19人,這要審查公司的章程及企業(yè)的相關(guān)資料,確定該公司董事會人數(shù),及規(guī)定的表決比例(如二分之一或三分之二以上通過為有效),如果全體股東都有簽字則更好;另一方面,須注意董事簽字的真實性。這在實際工作中可能有些難度,這就要求信貸人員掌握必要的辦事藝術(shù),即如何做到既不引起客戶反感又能有效防范部分商業(yè)銀行的信貸風險。
4.關(guān)于企業(yè)出具抵押承諾書的有效性問題
信貸實踐中,由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)證書不齊或其他原因無法辦理抵押登記,企業(yè)僅簽訂了抵押合同或抵押承諾書。眾所周知,銀行要求企業(yè)辦理抵押的初衷是為了獲得對抗第三人的優(yōu)先權(quán),而根據(jù)《擔保法》第41條關(guān)于“當事人以本法第42條規(guī)定的財產(chǎn)抵押的,應(yīng)當辦理抵押物登記,抵押合同自登記之日起生效”的規(guī)定,這說明僅出具抵押承諾書或抵押合同而沒有辦理抵押物登記手續(xù)的,抵押行為無效,也就是對于抵押財產(chǎn),銀行無法獲得對抗第三人的優(yōu)先權(quán)。
5.關(guān)于抵押物財產(chǎn)保險單上“第一受益人為銀行”的約定的重要性問題
根據(jù)保險相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,被保險人為第一受益人。因此,若不約定銀行為第一受益人的話,有可能在出險時,部分商業(yè)銀行無法獲得保險賠償。
當然,以上列出的只是其中幾個問題,實際信貸工作中存在著更多、更復(fù)雜的情況,這就要求商業(yè)銀行信貸人員必須保持清醒頭腦,對于客戶既應(yīng)尊重,又應(yīng)以防范風險為底線,做到有禮有節(jié)。
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