什么是安全生產責任保險

安全生產責任保險，也簡稱為“安責險”。是一種帶有一定公益性質、采取政府推動、立法強制實施、商業保險機構專業化運營的新的保險險種和制度。是指保險機構對投保的生產經營單位發生的生產安全事故造成的人員傷亡和有關經濟損失等予以賠償，并且為投保的生產經營單位提供事故預防服務的強制性商業保險。它的前身為從2005年就出臺的安全生產風險抵押金（已于2017年取消），由于安全生產風險抵押金存在諸多問題，于2014年開始鼓勵投保安全生產責任保險，至2016年首次提出高危行業、領域強制實施安全生產責任保險，至2018年出臺《安全生產責任保險實施辦法》，明確提出高危行業、領域的生產經營單位應當投保安全生產責任保險，2021年的新安全生產法首次將安全生產責任保險的強制執行要求寫入法律，同時明確了相關法律責任。

安全生產責任保險的保險人和被保險人

安全生產責任保險的保險人為各商業保險機構，即各商業保險公司。被保險人的范圍為各生產經營單位。根據新安全生產法第五十一條第二款：“國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險；屬于國家規定的高危行業、領域的生產經營單位，應當投保安全生產責任保險。具體范圍和實施辦法由國務院應急管理部門會同國務院財政部門、國務院保險監督管理機構和相關行業主管部門制定。”根據《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，國家規定的高危行業、領域主要包括八大類行業：礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產。中國石化各銷售企業屬于危險化學品行業的經營單位，應當投保安全生產責任保險。

安全生產責任保險的保障范圍

安全生產責任保險不僅保障企業自身員工（含勞務派遣）的傷亡，還保障第三者的人員傷亡和財產損失，另外也承擔比如救援設備、救援物資、救援勞務費等救援費用，還承擔調查費用、事故鑒定費用、清理現場費用、疏散費用以及法律訴訟等費用。最重要的是具有事故預防的功能，根據應急管理部《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》，要求安責險保險機構必須為投保單位提供事故預防服務，幫助企業查找風險隱患，提高安全管理水平，從而有效防止生產安全事故的發生。

不履行投保安全生產責任保險的法律責任

根據新安全生產法第一百零九條：“高危行業、領域的生產經營單位未按照國家規定投保安全生產責任保險的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。”也就是說，八大高危行業生產經營單位未按照國家規定投保安全生產責任保險的，最高將被處二十萬元的罰款。

安全生產責任保險與其它險種的區別

在政策上，安責險是一種帶有公益性質的強制性商業保險，與安責險相比，工傷保險是一種強制性的社會保險，雇主責任險、公眾責任險、意外傷害險等是普通的商業保險，保障范圍均不及安責險，并且缺乏事故預防功能。安責險的保障機制強調“補償與預防并重”，而工傷保險、雇主責任險等都是“重補償、輕預防”。總之，安責險與工傷保險及其他相關險種相比，覆蓋群體范圍更廣、保障更加充分、賠償更加及時、預防服務更加到位。

安全生產責任保險與其它險種的銜接

《安全生產責任保險實施辦法》第三條明確規定：“投保單位按照安全生產責任保險請求的經濟賠償，不影響其從業人員依法請求工傷保險賠償的權利。”而且該辦法第十七條規定的30萬元最低賠償金額，也是充分考慮當前從業人員傷亡賠償標準和工傷保險的賠償額度而確定的。關于安責險與相關商業險種的銜接，《安全生產責任保險實施辦法》第六條規定：“對生產經營單位已投保的與安全生產相關的其他險種，應當增加或將其調整為安全生產責任保險，增強事故預防功能。將建筑施工、交通運輸等行業領域的雇主責任險、公眾責任險、承運人責任險等險種調整為安責險，需要保險機構做好以下工作：一是要做好安責險方案設計，充分體現安責險相對于其他商業保險在保障范圍、價格、服務等方面的優勢，使安責險完全覆蓋公眾責任險、雇主責任險等功能，一站式解決企業需求并避免增加成本。二是要切實做好事故預防服務，真正推動投保企業提高安全保障能力，降低事故風險，使其認可服務質量、看到服務效果。”

綜上所述，“高危行業領域的生產經營單位必須投保安責險”已經從政策指引上升到法律規范的最高層面，安責險也成為高危行業領域的強制性商業保險。新安全生產法關于安責險的規定，旨在充分發揮保險力量，以市場機制強化企業安全生產主體責任。借助商業保險機構提供的事故預防服務，防止或減少投保單位發生安全生產事故，為安全生產撐起一把“保護傘”。