生監(jiān)督食品安全法律法規(guī)(食品衛(wèi)生監(jiān)督的法律依據(jù)是什么).jpg)
衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)食品安全監(jiān)管的法律依據(jù)為《食品安全法》及其實(shí)施細(xì)則。
《食品安全法》第一章總則
第六條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制。
縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定,確定本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的職責(zé)。有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。
《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估
第九條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)確定的技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,并按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案的要求,將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果報(bào)送省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和下達(dá)監(jiān)測(cè)任務(wù)的部門(mén)。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作人員采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù),可以進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者餐飲服務(wù)場(chǎng)所。采集樣品,應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。
第十條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)本行政區(qū)域設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)人民政府及其衛(wèi)生行政部門(mén)。
第十一條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果,并向國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理以及國(guó)務(wù)院商務(wù)、工業(yè)和信息化等部門(mén)通報(bào)。
依據(jù)是《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》!!! 參考資料: 食品衛(wèi)生監(jiān)督程序 (1997年3月15日衛(wèi)生部令第50號(hào)發(fā)布) 第一章 總則 第一條 為規(guī)范食品衛(wèi)生監(jiān)督行為,保障和監(jiān)督衛(wèi)生行政部門(mén)有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品衛(wèi)生法》),制定本程序。
第二條 衛(wèi)生行政部門(mén)行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時(shí),必須遵守本程序。 鐵道、交通行政主管部門(mén)設(shè)立的食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),行使國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時(shí),依照本程序執(zhí)行,但法律、法規(guī)另人規(guī)定的除外。
進(jìn)口食品的口岸衛(wèi)生監(jiān)督程序由衛(wèi)生部另行規(guī)定。 第三條 衛(wèi)生行政部門(mén)行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),應(yīng)遵循合法、公正、高效、公開(kāi)的原則。
第四條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)行監(jiān)督檢查,并有權(quán)糾正下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)在行使食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時(shí)的不當(dāng)行為。 第二章 管轄 第五條 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的管轄范圍: (一)本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者; (二)本轄區(qū)內(nèi)食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理; (三)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定或移交的食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng); (四)本轄區(qū)內(nèi)的其他食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)。
第六條 設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的管轄范圍: (一)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)直接管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者; (二)本轄區(qū)內(nèi)重大食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理; (三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜案件的查處; (四)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定或移交的食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng); (五)法律、法規(guī)、規(guī)章直接授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)行使的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。 行政專(zhuān)署的衛(wèi)生行政部門(mén)的管轄范圍,按上款規(guī)定執(zhí)行。
第七條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的管轄范圍: (一)本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)直接管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者; (二)本轄區(qū)內(nèi)重大食物中毒和食品污染事故的調(diào)查處理; (三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜案件的查處; (四)衛(wèi)生部指定或移交的食品衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng); (五)法律、法規(guī)、規(guī)章直接授權(quán)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)行使的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。 第八條 上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)為必要時(shí),有權(quán)管轄下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及違法案件,也可以把自己管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及違法案件移交下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)管轄。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)有權(quán)在本級(jí)行政管轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展食品抽樣檢測(cè)活動(dòng)。 第九條 下級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)自己管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以及違法案件,認(rèn)為需要由上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)管轄的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)決定。
上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在接到請(qǐng)示之日起七日內(nèi)作出決定。 第十條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(mén)履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門(mén)。
被移送的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)將移送案件的處理情況及時(shí)反饋給移送案件的衛(wèi)生行政部門(mén)。 第十一條 衛(wèi)生行政部門(mén)因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生之日起十五日內(nèi)協(xié)商解決;不能協(xié)商解決的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定。
上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到請(qǐng)示后十五日內(nèi)作出指定管轄的決定。 第三章 許可 第十二條 衛(wèi)生許可證的發(fā)放按省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)制定的衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法執(zhí)行。
第十三條 利用新資源生產(chǎn)的食品、食品添加劑的新品種以及利用新的原材料生產(chǎn)的食品容器,包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種,投入生產(chǎn)前須提供所需資料和樣品,按照規(guī)定的審批程序報(bào)請(qǐng)審批。 食品用洗滌劑、消毒劑的審批程序按衛(wèi)生部制定的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十四條 表明具有特定保健功能的食品,其產(chǎn)品及說(shuō)明書(shū)必須報(bào)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn),報(bào)批程序按衛(wèi)生部制定的《保健食品管理辦法》進(jìn)行。 第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查,按衛(wèi)生部制定的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第十六條 食品廣告的審批,按《食品廣告管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行。 第四章 監(jiān)督檢查 第十七條 衛(wèi)生行政部門(mén)在接受食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的新建、擴(kuò)建、改建工程選址和設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審查申請(qǐng)時(shí),應(yīng)要求申請(qǐng)者提供規(guī)定的材料。
第十八條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在接到新、擴(kuò)、改建工程選址和設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查申請(qǐng)及有關(guān)資料之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審查,并作出書(shū)面答復(fù)。必要時(shí),可指定專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)提交的資料進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)勘察,作出衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。
第十九條 衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在接到工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十日內(nèi),依照新、擴(kuò)、改建工程選址和設(shè)計(jì)的衛(wèi)生審批意見(jiàn),進(jìn)行工程驗(yàn)收,并提出驗(yàn)收意見(jiàn);對(duì)職工食堂、餐館的工程驗(yàn)收,應(yīng)在十日內(nèi)提出驗(yàn)收意見(jiàn)。必要時(shí),衛(wèi)生行政部門(mén)可指定專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收工程進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。
第二十條 食品衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行巡回監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)出示監(jiān)督證件,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。可將下列內(nèi)容作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查: (一)衛(wèi)生許可證、健康證明和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況; (二)衛(wèi)。
關(guān)于食品安全的法律法規(guī)主要有:食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估;食品安全標(biāo)準(zhǔn);食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);食品檢驗(yàn);食品進(jìn)出口;食品安全事故處置;監(jiān)督管理;法律責(zé)任。
食品,指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品,但是不包括以治療為目的的物品。食品安全,指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
預(yù)包裝食品,指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。食品添加劑,指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì),包括營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑。
擴(kuò)展資料:
《中華人民共和國(guó)食品安全法》是為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全制定,2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂通過(guò),自2015年10月1日起施行。
現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》于2018年12月29日修正。
參考資料:百度百科-中華人民共和國(guó)食品安全法
中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生安全法 第一章 總 則 第一條 為了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對(duì)人體的危害,預(yù)防和減少食源性疾病的發(fā)生,保證食品安全,保障人民群眾生命安全和身體健康,增強(qiáng)人民群眾體質(zhì),制定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法: (一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱(chēng)食品生產(chǎn)),食品流通和餐飲服務(wù)(以下稱(chēng)食品經(jīng)營(yíng)); (二)食品添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng); (三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備(以下稱(chēng)食品相關(guān)產(chǎn)品)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng); (四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;(五)對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。 供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(以下稱(chēng)食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定。
但是,制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)遵守本法的有關(guān)規(guī)定。 轉(zhuǎn)基因食品的安全管理,還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不安全食品;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不安全食品的,依照本法必須承擔(dān)法律責(zé)任。 第四條 縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全食品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;建立食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)議、考核。
上級(jí)人民政府所屬部門(mén)在下級(jí)行政區(qū)域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。 第五條 縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品安全事故的調(diào)查和處理,以及有關(guān)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)負(fù)責(zé)。 國(guó)務(wù)院根據(jù)實(shí)際需要,可以對(duì)食品安全監(jiān)督管理體制作出調(diào)整。
第六條 有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳、普及,引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)合法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及有符合法律要求的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)的食品。 第七條 國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開(kāi)展食品安全知識(shí)和食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的普及工作,倡導(dǎo)健康的飲食方式,增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展食品安全知識(shí)和食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的公益宣傳。 第八條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,鼓勵(lì)和支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營(yíng)、配送。 第九條 食品消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,有權(quán)向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息,對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議;因食品、食品添加劑或者食品相關(guān)產(chǎn)品遭受人身、財(cái)產(chǎn)損害的,有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。
任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法犯罪行為。舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的,有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估 第十條 國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門(mén)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。 第十一條 國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作由食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)具體負(fù)責(zé)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)由國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)聘請(qǐng)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等方面的技術(shù)專(zhuān)家組成。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)有權(quán)向國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門(mén)提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議,并提供有關(guān)信息和資料。 國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果。
第十二條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)方法,根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 第十三條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果證明食品不安全,需要修訂、制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即修訂、制定食品安全標(biāo)準(zhǔn);在新修訂、制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)公布實(shí)施之前,國(guó)務(wù)院食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)該食品。 國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息,對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析,對(duì)可。
第一條為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,制定本法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法:(一)食品生產(chǎn)和加工(以下稱(chēng)食品生產(chǎn)),食品流通和餐飲服務(wù)(以下稱(chēng)食品經(jīng)營(yíng)); (二)食品添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng); (三)用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑和用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備 (以下稱(chēng)食品相 (四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品; (五)對(duì)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理。 供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品(以下稱(chēng)食用農(nóng)產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全法的規(guī)定。
但是,制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息, 應(yīng)當(dāng)遵守本法的有關(guān)規(guī)定。 第三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生嚴(yán)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)社 會(huì)和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第四條國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其工作職責(zé)由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé),負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、食品安全標(biāo) 準(zhǔn)制定、食品安全信息公布、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的制定,組織查處食 品安全重大事故。
國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理邵門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的 職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐館服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 第五條縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān) 督管理工作,建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事 件應(yīng)地工作;完善、落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)議、考 核。
縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān) 督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé) 范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。
上級(jí)人民政府所屬部門(mén)在下級(jí)行政區(qū) 域設(shè)置的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下,依法做好食品安全監(jiān)督管理工作。 第六條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理 部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、密切配合,按照各自職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。
第七條食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推動(dòng)行 業(yè)誠(chéng)信建設(shè),宣傳、普及食品安全知識(shí)。 第八條國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基層群眾性自治組織開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安 全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的普及工作,倡導(dǎo)健康的飲食方式,增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳,并對(duì)違反本法 的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。 第九條國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,鼓勵(lì)和支持食品 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。
第十條任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)雷中違反本法的行為,有權(quán)向有關(guān)部門(mén) 了解食品安全信息,對(duì)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。第二章食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估 第十一條國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有 害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定、實(shí)施國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合本行政區(qū)域的 具體情況.組織制定、實(shí)施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。
第十二條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān) 部門(mén)獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通報(bào)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)信息核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。
第十三條國(guó)家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和 物理性危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng) 等方面的專(zhuān)家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
對(duì)農(nóng)藥、肥料、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評(píng)估,應(yīng)當(dāng)有食品安 全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)的專(zhuān)家參加。 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)方法。
根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他 有關(guān)信息進(jìn)行。 第十四條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存 在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十五條國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān) 部門(mén)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議,并提供有關(guān)信息和資料。 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果。
第十六條食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)食品安全實(shí)施監(jiān)督管 理的科學(xué)依據(jù)。 食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的,國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家 食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取相應(yīng)措施,確保該食品。
有8個(gè)行政法規(guī),57條部門(mén)規(guī)章. 如: 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知 (國(guó)辦發(fā)〔2007〕57號(hào)) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 《全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○七年八月二十二日 全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案 為解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問(wèn)題,國(guó)務(wù)院決定現(xiàn)在起到今年底,在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。 一、總體要求 通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷(xiāo)售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。
重點(diǎn)產(chǎn)品,是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,以及進(jìn)出口商品;重點(diǎn)單位,是指蔬菜生產(chǎn)基地,規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng),肉聯(lián)廠、屠宰場(chǎng),飼料加工廠,食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館,以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等;重點(diǎn)區(qū)域,是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域,無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出的區(qū)域,以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。 二、主要任務(wù)和工作目標(biāo) (一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。
對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行整治;加強(qiáng)對(duì)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測(cè);查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為;依法查處重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底,全國(guó)大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場(chǎng))使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問(wèn)題基本解決;蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。
(農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭) (二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。對(duì)食品企業(yè)和小作坊依法進(jìn)行整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為;加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度;嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入,組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專(zhuān)項(xiàng)抽查,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。
到今年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū);徹底解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類(lèi)食品無(wú)證照生產(chǎn)加工的問(wèn)題。(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)牽頭) (三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。
嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理,落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任;加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為;重點(diǎn)整治售假問(wèn)題突出的市場(chǎng)。
到今年年底,縣城以上城市的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。(工商行政管理部門(mén)牽頭) (四)餐飲消費(fèi)安全整治。
全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管;嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度,嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
到今年底,徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。(衛(wèi)生部門(mén)牽頭) (五)藥品質(zhì)量安全整治。
全面開(kāi)展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊(cè)工作,淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無(wú)法保證、安全隱患較大的品種;開(kāi)展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員;加強(qiáng)普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控;嚴(yán)格藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證后監(jiān)督檢查,禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái),嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)。
法律中華人民共和國(guó)食品安全法 中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法 中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法 中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法 中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法(修正) 中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法 中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法 中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法 中華人民共和國(guó)漁業(yè)法 法規(guī)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第503號(hào)) 流通領(lǐng)域食品安全管理辦法 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 糧食流通管理?xiàng)l例 中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例 散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例 糧食收購(gòu)條例 生豬屠宰管理?xiàng)l例 中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例 食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法 食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例 學(xué)校衛(wèi)生工作條例 《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》實(shí)施細(xì)則 部門(mén)規(guī)章商務(wù)部、財(cái)政部令2008年第9號(hào)《生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))病害豬無(wú)害化處理管理辦法》 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))病害豬無(wú)害化處理管理辦法 《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)程序管理規(guī)定》將于3月1日正式實(shí)施 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令 食用菌菌種管理辦法 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的通知 進(jìn)口食品衛(wèi)生質(zhì)量管理 出口食品質(zhì)量管理 獸藥注冊(cè)辦法 獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)管理辦法 衛(wèi)生行政許可管理辦法 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則(GB7718-2004) 水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法 農(nóng)作物種質(zhì)資源管理辦法 集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范 食鹽價(jià)格管理辦法 衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范 獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法 農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)辦法。
第九十六條 違反本法規(guī)定,造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷(xiāo)售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。 【釋義】本條是關(guān)于違反本法所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任的規(guī)定。
(一)違反本法規(guī)定,造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任 民事責(zé)任是根據(jù)民法的規(guī)定,公民或法人在違反自己的民事義務(wù)或侵犯他人的民事權(quán)利時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。承擔(dān)民事責(zé)任的形式,在財(cái)產(chǎn)關(guān)系方面表現(xiàn)為恢復(fù)被違法行為所破壞的財(cái)產(chǎn)權(quán)利;在人身方面,除恢復(fù)人身權(quán)利外,還必須賠償因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失。
對(duì)于違反本法規(guī)定,造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,除了適用本條規(guī)定外,還要依據(jù)民法通則、產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律承擔(dān)民事責(zé)任。 違反本法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的行為,主要有: 1、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),給消費(fèi)者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是指從事食品生產(chǎn)加工、流通和餐飲服務(wù)的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是保證食品安全的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安 全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。如果食品生產(chǎn)者違反了食品安全法的規(guī)定,生產(chǎn)了不符合食品安全標(biāo) 準(zhǔn)的食品,給消費(fèi)者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,要依照民法通則、產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
例如,食品生產(chǎn)者生產(chǎn)了含有國(guó)家明令禁用物質(zhì)的食品 或者國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加非食品用化學(xué)物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品等,給消費(fèi) 者造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,都要對(duì)受害者給予侵權(quán)賠償,承擔(dān)嚴(yán)格的侵權(quán)賠償責(zé)任,即不論其主觀上是否有故意或者過(guò)失的過(guò)錯(cuò),只要給消費(fèi)者造成損害的,均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。法律之所以要確定食品生產(chǎn)者的嚴(yán)格賠償責(zé)任,主要是考慮到食品安全問(wèn)題事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全,通過(guò)規(guī)定食品生產(chǎn)者的嚴(yán)格 責(zé)任,可以督促他們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的義務(wù),確保不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品不出廠、不進(jìn)入流通領(lǐng)域,從而避免食品安全問(wèn)題的產(chǎn) 生。
同時(shí),通過(guò)規(guī)定生產(chǎn)者的嚴(yán)格責(zé)任,也可以鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者勇于維權(quán)。在通常的情況下,證明生產(chǎn)者主觀上有過(guò)錯(cuò)是比較困難的,而通過(guò)確立無(wú)過(guò)錯(cuò)的嚴(yán)格責(zé) 任,可以使消費(fèi)者更有信心以法律的武器來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益,監(jiān)督生產(chǎn)者守法生產(chǎn)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所承擔(dān)的賠償責(zé)任的范圍包括: (1)造成受害人人身傷害的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用;造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用;造成受害人死亡的,并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等 費(fèi)用。 (2)造成受害人財(cái)產(chǎn)損失的,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)賠償其財(cái)產(chǎn)損失。
根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定,這里需要指 出三點(diǎn):一是,因購(gòu)買(mǎi)了不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,而造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,受害人可以向食品的銷(xiāo)售者要求賠償,也可以向食品的生產(chǎn)者要求賠償。屬于食品 生產(chǎn)者的責(zé)任,食品銷(xiāo)售者賠償?shù)模称蜂N(xiāo)售者有權(quán)向產(chǎn)品生產(chǎn)者追償。
屬于食品銷(xiāo)售者的責(zé)任,食品生產(chǎn)者賠償?shù)模称飞a(chǎn)者有權(quán)向食品銷(xiāo)售者追償。二是,因 食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效期間為二年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。
因食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)造成損害要求 賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán),在造成損害的缺陷食品交付最初消費(fèi)者滿(mǎn)十年喪失;但是,尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外。三是,因食品質(zhì)量發(fā)生民事糾紛時(shí),當(dāng)事人可以通過(guò) 協(xié)商或者調(diào)解解決。
當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以根據(jù)當(dāng)事人各方的協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁;當(dāng)事人各方?jīng)]有達(dá)成仲裁協(xié)議或者仲 裁協(xié)議無(wú)效的,可以直接向人民法院起訴。 2、捏造并散布虛假事實(shí),損害食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信譽(yù)、食品聲譽(yù),造成損失的 對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者而言,其商業(yè)信譽(yù)和所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的聲譽(yù),是其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存之本,是企業(yè)的核心利益。
如果其商業(yè)信譽(yù)和所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的聲譽(yù)受 到損害,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)就是毀滅性的打擊。所以必須要依法保護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信譽(yù)和所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的聲譽(yù),對(duì)于捏造并散布虛假事實(shí),損害食 品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信譽(yù)、食品聲譽(yù),給食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成損失的,要依法承擔(dān)民事責(zé)任,包括停止侵害,恢復(fù)名譽(yù),消除影響,賠禮道歉,并賠償損失。
3、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn),從而確定該項(xiàng)食品是否符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是否能生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)該食品的重要任務(wù)。所以食品檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)依 照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,并按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
1.對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)什么法規(guī) 對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督依據(jù)是《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,具體監(jiān)督條款如下: 第十條 各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作。 民航、鐵路、交通、廠(場(chǎng))礦衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)...
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