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在法律法規中,“以上”、“以下”是否包括本數?該如何界定?寧夏大學中文系教授王明仁從大量古籍以及近現代文獻和當代法律法規、報刊、文件、課本中,終于找到了答案。
看點一
他發現,從有文獻可查的上古漢語開始,“以上”、“以下”的表義和用法都是非常明確的、始終一貫的。即:它在表達范圍時,從來就包括范圍的起點和止點在內,也就是包括“本數”、“本級”在內。從20世紀二三十年代開始,“以上”、“以下”的用法出現混亂,到了20世紀七八十年代,混亂用法愈演愈烈,其表現形式也多種多樣。
王明仁向記者展示出他10年來精心摘錄的三千多個“以上”、“以下”例句。其中,當代法律法規、教材、新聞稿件中就有一千多個。
看點二
王明仁將其歸納出4大類型:
一是亂造并列結構,改變本來用法。如“兩個及兩個以上”;“縣級和縣級以上”等等,就違背了本來的用法。不必使用并列結構,前面的詞語純屬多余。
二是濫加括注,表義隨意安排。制定規章時,總擔心別人不理解,便隨意加括注說明,如,“處以上(含處級)”;“省以下(含省)”;這里加的括號純屬畫蛇添足。
三是表義和用法隨意列條規定。王明仁認為,詞語的表義和用法,是長期使用過程中約定俗成的,不是用法律條文來規定的。
四是界限重疊,范圍分割不清。有些法律法規,由于不明確“以上”和“以下”的表義和用法,當把一系列的事物或數量分割成若干部分的時候,常常出現界限重疊、范圍分割不清的現象。
看點三
王明仁告訴記者,“以上”、“以下”,不僅僅是兩個普通的詞語,使用的錯誤,也不僅僅是語法問題。亂用“以上”、“以下”,不僅是對祖國語言的嚴重破壞,而且在現實工作和生活中因為不同的理解和解釋,引發許多不應有的社會矛盾。尤其令人憂慮的是,這種混亂現象不僅出現在一般的文字中,更重要的是出現在國家和地方的法律法規和政府規章中,必須引起法律法規起草和制定者的高度重視,從源頭上杜絕此類問題的發生。
依據《民法通則》的相關規定,一年以上是包括一年的。
第一百五十五條 民法所稱的“以上”、“以下”、“以內”、“屆滿”,包括本數;所稱的“不滿”、“以外”,不包括本數。
《中華人民共和國刑法》第九十九條:本法所稱以上、以下、以內,包括本數。
比如“兩年以上”中的“兩年”即為本數。本數,就是所稱之數,本位之數,參照之數,如:1000元以上,其中1000即是本位之數,所稱之數,是參照之數。
擴展資料:
根據《中華人民共和國民法通則》中相關規定
第一百五十四條 民法所稱的期間按照公歷年、月、日、小時計算。
規定按照小時計算期間的,從規定時開始計算。規定按照日、月、年計算期間的,開始的當天不算入,從下一天開始計算。
期間的最后一天是星期日或者其他法定休假日的,以休假日的次日為期間的最后一天。
期間的最后一天的截止時間為二十四點。有業務時間的,到停止業務活動的時間截止。
包括
1、《公司法》中沒有具體規定。
2、我國的《民法通則》中對此有相關規定(第155條):民法所稱的“以上”、“以下”、“以內”、“屆滿”,包括本數;所稱的“不滿”、“以外”,不包括本數。
3、我國《公司法》中所稱公司有其特定適用范圍:
其一,依據屬地主義原則,為依照《公司法》在中國境內設立的公司;
其二,組織形式僅限于有限責任公司和股份有限公司,立法未對其他公司組織形式作規定,在實踐中則不允許設立。
擴展資料
法律條文上的“以上”、“以下”都包括本數。
相關規定:
1、《民法通則》第一百五十五條 民法所稱的“以上”、“以下”、“以內”、“屆滿”,包括本數;所稱的“不滿”、“以外”,不包括本數。
2、《中華人民共和國刑法》第九十九條:本法所稱以上、以下、以內,包括本數。
比如“兩年以上”中的“兩年”即為本數。本數,就是所稱之數,本位之數,參照之數,如:1000元以上,其中1000即是本位之數,所稱之數,是參照之數。
參考資料來源:搜狗百科-《民法通則》
法律條文中的“以上”、“以下”,是常見的表范圍用語,其含義是否包含本數或本級,立法者的意圖、法律文本的表述、受眾的理解,往往是不盡一致的,因此要根據具體法律條款分析。
立法者對“以上”、“以下”用語的含義存在分歧,例如《中華人民共和國產品質量法》第八條第二款:縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督管理工作。此“以上”,是否包含本級即縣級人民政府有關部門,法律文本表達的意思不明確。
《中華人民共和國外資企業法實施細則》第十條規定,外國投資者設立外資企業,應當通過擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府向審批機關提出申請。這里的此“以上”,顯然不包含本級即縣級人民政府。
由此可以看出,盡管這二部法律法規分別由全國人大常委會、國務院制定,但是至少可以說明,立法者對“以上”用語的含義存在分歧,“以下”同理。“以上”、“以下”之類的詞語,往往關系是非界限、政策界限。
如果不能以有效方式對它們加以限定或說明,就容易產生歧義。對含義不確定的詞或詞組進行限定修飾,有4種方式:準確表述法,括注法,附專門條款解釋法,專門行文解釋法。
這實際上涉及到立法語言技術問題,需要在《立法法》的修訂或實施細則中予以規范,以提高立法技術,保證立法質量。擴展資料:漢語學界對“以上”、“以下”用語的含義同樣存在爭論,應該包括本數或本級 以寧夏大學教授王明仁的觀點為代表。
他認為,從有文獻可查的古漢語開始,“以上”、“以下”的表意和用法都是非常明確的、始終一貫的。即它在表達范圍時從來就包括范圍的起點和止點在內,也就是包括一般所說的“本數”、“本級”在內。
到了20世紀二三十年代,逐漸出現混亂,到了七八十年代混亂愈演愈烈,其表現也是多種多樣。此外,受眾對“以上”、“以下”用語的含義也有不同理解。
受眾的文化程度不同,對“以上”、“以下”用語的含義理解不同,受眾因利益或動機左右,導致產生有利于自身的理解。如按照《醫療機構管理條例實施細則》第八十一條第(一)項的規定,醫療機構任用兩名以上非衛生技術人員從事診療活動的,應從重處罰。
兩名以上是否包含兩名,因法律沒有明確規定,行政相對人受利益驅使,自然會產生有利于自身利益的理解,引發訴求。現行法律條文關于“以上”、“以下”用語的含義及表現形式,法律條文作為法律規范的載體,有很強的規范性。
如果法律用語含義產生歧義,將喪失法的指引、評價、預測和教育作用。但是目前不同的法律部門,對此用語的含義規定不一,特別是行政法部門。
現行法律條文關于“以上”、“以下”的含義及表現形式如下:《民法通則》第一百五十五條:民法所稱的“以上”、“以下”,包括本數。該法用專門條款,明確了用語的含義。
《刑法》第九十九條:本法所稱以上、以下、以內,包括本數。該法用專門條款,明確了用語的含義。
行政法因沒有統一的行政法典,不同的行政法律關于“以上”、“以下”是否包括本數(本級),沒有統一規定,用法上較為混亂。主要表現為未明確用語含義。
如《中華人民共和國產品質量法》第六條:縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監督管理工作。又如《醫療機構管理條例實施細則》第八十一條第(一)項:任用兩名以上非衛生技術人員從事診療活動的。
“以上”是否包含本級或本數(縣級人民政府或兩名),法律未作說明,容易產生歧義。參考資料來源:百度百科-中華人民共和國外資企業法實施細則參考資料來源:百度百科-中華人民共和國產品質量法。
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