《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第四十五條規(guī)定，商品房預售所得款項必須用于有關的工程建設；《城市商品房預售管理辦法》第十一條規(guī)定，開發(fā)企業(yè)預售商品房所得款項應當用于有關的工程建設；《住房和城鄉(xiāng)建設部、人民銀行、銀保監(jiān)會關于規(guī)范商品房預售資金監(jiān)管的意見》對提取預售監(jiān)管資金的額度和提取條件進行了明確規(guī)定。以上法律法規(guī)政策已經(jīng)明確規(guī)定商品房預售資金只能專款專用，用于商品房建設，不得他用。但現(xiàn)有法律法規(guī)對開發(fā)商違法挪用商品房預售資金的處罰力度罕見小，僅為違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款，對開發(fā)商毫無震懾作用。

杜絕爛尾樓，防止監(jiān)管部門、銀行違法批放商品房預售資金，防止開發(fā)商違法挪用商品房預售資金，國家應當專門制定違法批放商品房預售資金罪和違法挪用商品房預售資金罪，對監(jiān)管部門、銀行及開發(fā)商進行處罰：

一、違法批放商品房預售資金罪。處罰對象是發(fā)放貸款的銀行、監(jiān)管部門的負責人，作用是讓銀行不敢違法將商品房預售資金罪發(fā)放到非監(jiān)管賬戶，以及讓監(jiān)管部門不敢違法審批發(fā)放商品房預售資金。 二、違法挪用商品房預售資金罪。處罰對象為開發(fā)商的法定代表人、控股股東及董事長、執(zhí)行董事，作用是讓開發(fā)商不敢違法挪用商品房預售資金。

爛尾樓不僅嚴重損害了廣大購房者的合法權(quán)益，也大大地增加了銀行業(yè)爛帳風險。加上新冠疫情導致房地產(chǎn)行業(yè)長期低迷，斷供現(xiàn)象將不斷出現(xiàn)。為了規(guī)范商品房預售資金的合法使用，應當亂世用重典，利用刑罰手段對違法批放或挪用商品房預售資金行為進行重罰，才能維護廣大老百姓的合法權(quán)益，穩(wěn)定國家金融市場秩序。