1.法律反腐條約內(nèi)容

第八章貪污賄賂罪

第三百八十二條國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵

吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是

貪污罪。

受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體

委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵

吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以

貪污論。

與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。

第三百八十三條對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別

依照下列規(guī)定處罰：

（一）個(gè)人貪污數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，處十年以上有

期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重

的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

（二）個(gè)人貪污數(shù)額在五萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元的，處

五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的

處無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

（三）個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬(wàn)元的，處

一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十

年以下有期徒刑。個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬(wàn)元

犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免

予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處

分。

（四）個(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二

年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或

者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。

對(duì)多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。

第三百八十四條國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪

用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額

較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三

個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘

役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨

大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。

挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救

濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，從重處罰。

第三百八十五條國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索

取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益

的，是受賄罪。國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各

種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。

第三百八十六條對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及

情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重

處罰。

第三百八十七條國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單

位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利

益，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主

管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘

役。

前款所列單位，在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，在帳外暗中收受各種

名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以受賄論，依照前款的規(guī)定處罰

第三百八十八條國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位

形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，

為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托

人財(cái)物的，以受賄論處。

2.推進(jìn)反腐倡廉的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),需要健全完善哪些制度

實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)和反腐敗國(guó)家立法，成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐敗法規(guī)制度體系，使反腐倡廉工作有法可依，不斷提高反腐敗法治化水平。

第一，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的一項(xiàng)重要實(shí)踐和探索。

要針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，形成一整套行之有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。 第二，健全防止利益沖突制度。

防止利益沖突是現(xiàn)代廉政立法的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德建設(shè)、從源頭上防治腐敗的重要舉措。要進(jìn)一步完善市場(chǎng)機(jī)制，重點(diǎn)解決公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域中利益沖突問(wèn)題。

要進(jìn)一步完善利益沖突回避制度，重點(diǎn)完善公務(wù)回避、任職回避、地域回避制度；進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行公職人員行為限制和領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)等相關(guān)制度規(guī)定，防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用公共權(quán)力或自身影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀取私利。 第三，著力健全領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。

推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從業(yè)、財(cái)產(chǎn)、出國(guó)（境）等有關(guān)事項(xiàng)公開(kāi)制度的試點(diǎn)，抓緊制定領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法，加強(qiáng)報(bào)告核查結(jié)果的運(yùn)用和違規(guī)懲戒力度；建立健全對(duì)國(guó)家工作人員配偶子女移居國(guó)（境）外的管理制度，制定配偶移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法，強(qiáng)化對(duì)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。 第四，加強(qiáng)反腐敗國(guó)家立法。

根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)的需要，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗法規(guī)制度。 一要把那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定和行政規(guī)章上升為法律法規(guī)，盡快形成較為完整的反腐倡廉法規(guī)制度體系。

對(duì)現(xiàn)有的法規(guī)制度，過(guò)時(shí)的要及時(shí)廢止，不完善的要適時(shí)修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實(shí)施細(xì)則，需要制定配套制度的要抓緊制定。 二要不斷完善懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)專門法律法規(guī)。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，反腐倡廉法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)由反腐敗法這樣的廉政基本法和有關(guān)單行法律、配套法規(guī)組成。從近期看，應(yīng)重點(diǎn)做好反腐敗單行法律和配套法規(guī)的立法工作。

要健全腐敗案件揭露、查處機(jī)制，暢通來(lái)信來(lái)訪和網(wǎng)絡(luò)等各種信訪舉報(bào)渠道，完善保護(hù)證人、舉報(bào)人制度； 完善懲治貪污賄賂和瀆職侵權(quán)犯罪法律法規(guī)，對(duì)腐敗實(shí)行零容忍政策；規(guī)范國(guó)家工作人員從政行為方面的法律規(guī)定，健全完善防止利益沖突法律法規(guī)，著力整合預(yù)防腐敗各項(xiàng)法規(guī)制度；開(kāi)展反腐敗國(guó)際合作，完善反洗錢法律法規(guī)，健全防范腐敗分子外逃和追逃追贓機(jī)制，逐步形成與堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗要求相適應(yīng)的法律法規(guī)體系。 反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的、開(kāi)放的過(guò)程，必須適應(yīng)世情、國(guó)情、黨情的發(fā)展變化不斷完善和創(chuàng)新。

要注意研究和借鑒古今中外反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的有益做法，不斷深化對(duì)新形勢(shì)下反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)法規(guī)制度工作理念、思路、方法與機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)。要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，全面提升反腐倡廉法規(guī)制度工作質(zhì)量。

要切實(shí)提高反腐倡廉法規(guī)制度執(zhí)行力，建立健全保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處違反法規(guī)制度的行為，讓法規(guī)制度剛性運(yùn)行。

3.中國(guó)都有哪些法律

憲法類31部；經(jīng)濟(jì)法類344部；財(cái)務(wù)稅收法規(guī)136部；刑法類101部；醫(yī)藥法規(guī)類204部；道路交通法規(guī)82部；民法類63部；海洋法規(guī)32部；房地產(chǎn)及建筑法規(guī)230部；行政類185部；勞動(dòng)法類96部；公務(wù)員法律法規(guī)12部；反腐倡廉

6部；知識(shí)產(chǎn)權(quán)13部；個(gè)人所得稅相關(guān)法規(guī)76部；環(huán)保類157部；新聞出版33部；司法訴訟程序類46部；勞動(dòng)教養(yǎng)法規(guī)規(guī)章7部；文物保護(hù)法規(guī)20部；廣播電視政策法規(guī)27部；煙草法規(guī)38部；宗教法規(guī)7部；工商行政管理245部；信息化類30部以及其他類數(shù)百部。

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參考資料：

4.有關(guān)腐敗的法律文獻(xiàn)

【內(nèi)容提要】當(dāng)代中國(guó)正在探索著構(gòu)建權(quán)力制衡機(jī)制的途徑，目標(biāo)是建立法治化的國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié) 構(gòu)，從源頭上根治權(quán)力腐敗。

可以說(shuō)，有了公共權(quán)力，便有了對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督，法律監(jiān)督 是人類社會(huì)治理權(quán)力腐敗的神圣使命和主要方式。【摘 要 題】法學(xué)時(shí)論【英文摘要】The Chinese government is probing a way of establishing mechanisms of power su p ervision and it aims at setting up institutionalized political,social and econom ic structures so as to bring power corruption under permanent control.Legal supe rvision and public powers are,so to speak,twins parasitizing in the state instit utions.There are state institutions,there are public powers.There are public pow ers,so there must be the supervision of public powers.Legal supervision is the sacred mission and principal mode of governing power corruption in human societi es.【關(guān) 鍵 詞】權(quán)力/腐敗/監(jiān)督/power/corruption/supervision【正 文】腐敗，指思想的腐朽、生活的墮落及私欲的膨脹。

其中，權(quán)力的腐敗乃是核心，正如有人 形容，腐敗是權(quán)力和私欲結(jié)合的罪惡之子。腐敗的根源，來(lái)自于國(guó)家機(jī)關(guān)的壟斷權(quán)力，權(quán)力 腐敗是權(quán)力異化的極端表現(xiàn)形式。

因之，在腐敗的種種表現(xiàn)中，最令人擔(dān)心的是權(quán)力的腐敗 ，對(duì)于權(quán)力腐敗必須治理也毋庸置疑。權(quán)力腐敗和權(quán)力濫用有種種典型表現(xiàn)：（1）不正當(dāng)占有公共資源為個(gè)人享用，包括貪污行為 、挪用公款行為、侵占財(cái)物行為等，這是腐敗現(xiàn)象的典型表現(xiàn)。

它以腐敗者擁有的公共權(quán)力 作為基礎(chǔ)，利用這種公共職位，其可以不遺余力地從事圖謀私利的類似經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)，從生活 資料的侵占發(fā)展到生產(chǎn)資料的侵占，使腐敗從生計(jì)型向致富型方向發(fā)展。（2）利用經(jīng)濟(jì)上的 好處改變?nèi)藗儗?duì)于地位、職位、財(cái)產(chǎn)方面的判斷和安排，其行為的外部表現(xiàn)形式就是賄賂。

賄賂的延伸，發(fā)展為變相送禮、大吃回扣、強(qiáng)拿硬要等。在賄賂中，受賄者喪失原則，行賄 者以較少的成本獲取垂涎已久的地位或利益，誘使更多人的逐臭效尤。

（3）偏離公共的角色 濫 用職權(quán)，泛指以權(quán)謀私、權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易行為。在現(xiàn)代，腐敗的核心問(wèn)題是 以權(quán)謀私，腐敗的形式也已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)上的小打小鬧、小偷小摸，發(fā)展到了政經(jīng)勾結(jié)的腐敗 類型，引起政府形象的極度損壞。

（4）以親疏之別、遠(yuǎn)近之別、上下之別、情感之別的私人 關(guān)系決定公共關(guān)系的確立和維持，在公共權(quán)力機(jī)關(guān)的組成體系中，形成裙帶網(wǎng)絡(luò)。在中國(guó)， 腐敗擁有著地緣與人情的肥厚土壤，這種不正常的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)會(huì)導(dǎo)致權(quán)力腐敗在民間的延伸， 它的可怕之處正在于普通的公民對(duì)此安之若素。

（5）公共權(quán)力的“人治化”行使，體現(xiàn)為嚴(yán) 重的官僚主義和特權(quán)主義。在執(zhí)行公務(wù)的過(guò)程中，官員們制造著一種濃濃的“官氣”，集權(quán) 現(xiàn)象、家長(zhǎng)制現(xiàn)象、神秘化現(xiàn)象、地方保護(hù)主義現(xiàn)象等普遍存在；瀆職無(wú)能、擅離職守、拋 棄責(zé)任、人浮于事、文山會(huì)海、強(qiáng)迫命令、任意決策、好大喜功、管理混亂、道德失范等等 ，構(gòu)成了腐敗產(chǎn)生的溫床。

（6）腐敗還帶有行業(yè)壟斷色彩，多發(fā)生在權(quán)力較大的經(jīng)濟(jì)管理部 門和執(zhí)法司法機(jī)關(guān)，主要手段是依托部門和行業(yè)權(quán)力進(jìn)行勒卡索要。于是，人們又在探討立 法腐敗、行政腐敗、司法腐敗、行業(yè)腐敗的特征及其根源。

自階級(jí)社會(huì)產(chǎn)生以來(lái)，腐敗現(xiàn)象如剜之不去的痼疾，生而需治，治而復(fù)生，這使歷代的統(tǒng) 治者在對(duì)其“輻輳攻之”中疲于應(yīng)付。但無(wú)論是“天子們”的自我約束，還是包拯、海瑞似 清官的竭忠輔弼；無(wú)論是將整飭吏治任務(wù)放在第一位的明君治世，還是在腐敗面前繳械投降 的昏君，哪朝哪代的“萬(wàn)世江山”都逃脫不出因腐敗的政治統(tǒng)治而社稷山崩的命運(yùn)。

現(xiàn)代社 會(huì)，腐敗問(wèn)題仍然是一個(gè)世界性問(wèn)題。1992年，意大利政界爆出受賄丑聞：僅1991年，意大 利各政黨非法收入高達(dá)83億美元，賄賂和回扣使這個(gè)國(guó)家的公共開(kāi)支增加了30-40億美元。

一位官員形容：“當(dāng)人們用刀刺透官方記錄的表層時(shí)，腐敗便顯露出來(lái)，人們甚至在沒(méi)有看 到時(shí)也能聞到它的氣息”。“這類事件將戰(zhàn)后依舊紛亂的世界驚得目瞪口呆”。

[1](P1) 權(quán)力腐敗的罪惡后果十分明顯。政治上，腐敗引起人民的普遍反對(duì)而威脅著國(guó)家社會(huì)的穩(wěn) 定；經(jīng)濟(jì)上，腐敗破壞著分配公平而阻礙著市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)；文化上，腐敗引起社會(huì)道德的淪喪 而制約文明水準(zhǔn)的提高；思想上，腐敗腐蝕了人事制度的肌體，毀掉了一大批公務(wù)人員。

特 別是，腐敗是一種超法律、反法律的行為，它動(dòng)搖著國(guó)家權(quán)威的基石——法律權(quán)威。因此， 各國(guó)都把反抗權(quán)力腐敗作為完成民族復(fù)興、建設(shè)富強(qiáng)國(guó)家、凈化社會(huì)空氣的大事。

權(quán)力監(jiān)督 的原理論證，乃是為了解決公共權(quán)力的限制問(wèn)題，最終是為了防止國(guó)家權(quán)力的超越、濫用、腐敗、違法問(wèn)題。其實(shí)質(zhì)，在于倡導(dǎo)法治的方略，弘揚(yáng)民主的精神，使我國(guó)不再走任人治主 義倡行、任特權(quán)主義存在、任腐敗行為泛濫的重復(fù)之路。

具體而言，主要的法治化措施如下 ： 一、對(duì)權(quán)力腐敗的規(guī)則控制：以法律制約權(quán)力對(duì)權(quán)力腐敗的規(guī)則控制，指制定嚴(yán)密的法律法規(guī)，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)作過(guò)程，控制官員的用權(quán) 行為。目的。