破產(chǎn)管理人是指破產(chǎn)宣告后依法成立的，在法院的指揮和監(jiān)督之下全面接管破產(chǎn)企業(yè)并負(fù)責(zé)破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配，總管破產(chǎn)清算事務(wù)的專門機構(gòu)。

　　在我國的破產(chǎn)立法中，沒有規(guī)定破產(chǎn)管理人的概念，而是使用破產(chǎn)清算組的概念，其職能與破產(chǎn)管理人相當(dāng)，但概念還存在有一定差異。清算組強調(diào)清算的活動，與其它情況下的企業(yè)清算活動難以區(qū)別，而破產(chǎn)管理人則強調(diào)對破產(chǎn)財產(chǎn)的管理職能，與其在破產(chǎn)程度中的實際作用更為相符。所以，使用破產(chǎn)管理人概念，更為準(zhǔn)確一些。

破產(chǎn)管理人的職責(zé)

　　1、全面接管破產(chǎn)企業(yè)

　　具體包括：①接管企業(yè)的財產(chǎn)狀況說明書和債權(quán)、債務(wù)清冊等文件；②接管破產(chǎn)企業(yè)的一切財產(chǎn)，破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人或財務(wù)持有人只能向清算組履行債務(wù)或交付財產(chǎn)。破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人拒絕移交手續(xù)的，清算組可以申請強制移交；③在清算組接受移交之前，破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人負(fù)有妥善保管破產(chǎn)財產(chǎn)的帳冊、文書、資料和印章的義務(wù)。

　　2、保管和清理與破產(chǎn)企業(yè)有關(guān)的財產(chǎn)

　　包括：①調(diào)查破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)和有關(guān)業(yè)務(wù)的狀況，并有權(quán)向破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人進行詢問；②清理破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)，并就有關(guān)財產(chǎn)進行登記造冊，破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和有關(guān)責(zé)任人員須根據(jù)清算組的要求進行工作，不得擅離職守；③ 實施必要的財產(chǎn)與權(quán)利保全措施；④著手收集破產(chǎn)財產(chǎn)，必要時提起訴訟或仲裁。

　　3、為清算目的，繼續(xù)破產(chǎn)企業(yè)的營業(yè)

　　《破產(chǎn)法意見》第43條規(guī)定，人民法院宣告企業(yè)破產(chǎn)的裁定，自宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起發(fā)生法律效力，破產(chǎn)企業(yè)自即日起停止生產(chǎn)經(jīng)營活動的，有繼續(xù)生產(chǎn)必要的除外。

　　4、為開展清算活動，可聘任會計師事務(wù)所及其他工作人員

　　應(yīng)當(dāng)指出的是，清算事務(wù)不僅涉及大量的會計財務(wù)知識，而且更多涉及諸如圍繞破產(chǎn)財產(chǎn)產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)，有關(guān)破產(chǎn)財產(chǎn)的訴訟，別除權(quán)、抵消權(quán)、否認(rèn)權(quán)，破產(chǎn)債權(quán)的行使等法律關(guān)系，而這些法律事務(wù)，非具有專門知識的律師等法律專家不能勝任。

　　5、決定解除或繼續(xù)履行破產(chǎn)宣告時尚未履行的合同

　　《破產(chǎn)法》第26條規(guī)定，對破產(chǎn)企業(yè)未履行的合同，清算組可決定解除或繼續(xù)履行。清算組決定解除合同，另一方因合同受到損害的，其損害賠償額作為破產(chǎn)債權(quán)。

　　6、請求召開債權(quán)人會議，列席會議，并接受債權(quán)人會議的監(jiān)督

　　在破產(chǎn)程度進行中，如遇到須由債權(quán)人會議決定的重大問題，清算組可要求債權(quán)人會議主席召開會議，并就有關(guān)問題征詢意見，清算組的決定違背債權(quán)人利益的，債權(quán)人可以申請人民法院裁定撤銷。

　　7、對破產(chǎn)財產(chǎn)進行估價、處理、變價和分配

　　根據(jù)破產(chǎn)立法和司法解釋的規(guī)定，清算組對破產(chǎn)財產(chǎn)應(yīng)重新估價，已經(jīng)折舊完畢的固定資產(chǎn)，應(yīng)對殘值重新估價，殘次變質(zhì)財產(chǎn)應(yīng)變價計算，不需要變價的，按原值計價。清算組處理破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)時，可以將實物合理作價后分配給債權(quán)人，也可變賣出售。清算組就根據(jù)清算結(jié)果制作破產(chǎn)明細(xì)表，資產(chǎn)負(fù)債表，并提出破產(chǎn)分配方案。本方案一經(jīng)債權(quán)人會議討論通過。人民法院裁定認(rèn)可后，清算組應(yīng)立即通知債權(quán)人限期領(lǐng)取財產(chǎn)，逾期不領(lǐng)取的，可以提存。清算組分配破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)，以金錢分配為原則，也可采取實物方式。

　　8、申請終結(jié)破產(chǎn)程序，辦理注銷登記

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，破產(chǎn)財產(chǎn)分配完后，清算組應(yīng)當(dāng)提請人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，破產(chǎn)程序終結(jié)后，清算組應(yīng)當(dāng)向破產(chǎn)企業(yè)原登記機關(guān)辦理注銷登記，并將辦理情況及時告知人民法院。此外，破產(chǎn)財產(chǎn)不足以支付破產(chǎn)費用和財團債務(wù)的，清算組應(yīng)及時申請終結(jié)破產(chǎn)程序。

破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險若干問題研究

破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險是對破產(chǎn)管理人的高風(fēng)險職業(yè)設(shè)立的責(zé)任保險，它是以被保險人破產(chǎn)管理人依法應(yīng)當(dāng)對遭受損失的債權(quán)人、債務(wù)人或第三人承擔(dān)損害賠償責(zé)任為標(biāo)的而成立的保險種類。由于破產(chǎn)管理人技術(shù)操作的失誤或過失行為導(dǎo)致了破產(chǎn)財產(chǎn)的損害結(jié)果，這種財產(chǎn)損失可以通過保險機制加以化解，體現(xiàn)了其涵蓋的約束和保障兩大功能。這兩種功能既能約束破產(chǎn)管理人盡職盡責(zé)，又能保障其在過失和技術(shù)失誤的情況下沒有后顧之憂。2007年6月1日實施的《企業(yè)破產(chǎn)法》第24條確立了個人破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)責(zé)任強制保險制度，而同日開始施行的《最......

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