1.我國(guó)核安全法律法規(guī)體系是怎樣的

我國(guó)核安全法律法規(guī)體系和我國(guó)的法律法規(guī)體系是相應(yīng)的，分為國(guó)家法律、國(guó)務(wù)院條例和部門規(guī)章。截至2014年4月，共有法律1部，行政法規(guī)7項(xiàng)，部門規(guī)章27項(xiàng)，導(dǎo)則89項(xiàng)，共計(jì)124項(xiàng)法規(guī)。

國(guó)家法律

國(guó)家法律是法律法規(guī)的最高層次，是由全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，以國(guó)家主席令發(fā)布的，具有最高國(guó)家法律效力。對(duì)于核能開發(fā)和核技術(shù)應(yīng)用及核與輻射安全問題的最高法律是《原子能法》和《核安全法》，目前正在制定中。2013年9月十二屆全國(guó)人大將 《核安全法》列為二類立法項(xiàng)目，已形成了《核安全法（草案）》并報(bào)人大環(huán)資委。當(dāng)前有關(guān)核安全、電離輻射安全和環(huán)境保護(hù)的唯一法律是《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》，是由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過，并由國(guó)家主席在2003年6月以第六號(hào)主席令的形式頒布的。

國(guó)務(wù)院條例

國(guó)務(wù)院條例是國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，是法律法規(guī)體系的第二層次，是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，以國(guó)務(wù)院令發(fā)布的。現(xiàn)有的條例包括《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)核材料管制條例》、《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》、《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》。

部門規(guī)章

部門規(guī)章是法律法規(guī)的第三層次，由國(guó)務(wù)院的各行政管理部門批準(zhǔn)和發(fā)布，具體到核與輻射安全相關(guān)的部門規(guī)章，就是由環(huán)保部（國(guó)家核安全局）批準(zhǔn)和發(fā)布了。實(shí)施細(xì)則是根據(jù)核安全管理?xiàng)l例規(guī)定具體的辦法規(guī)章，核安全規(guī)定是規(guī)定核安全目標(biāo)和基本安全要求的規(guī)章。

此外，還有一些與部門規(guī)章對(duì)應(yīng)的支持性法規(guī)文件，例如在核與輻射安全領(lǐng)域的核安全導(dǎo)則和核安全法規(guī)技術(shù)文件等。核安全導(dǎo)則是說明或補(bǔ)充核安全規(guī)定以及推薦有關(guān)方法和程序的文件，核安全法規(guī)技術(shù)文件是核電廠技術(shù)領(lǐng)域中的參考性文件，如《核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》、《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》《核電廠質(zhì)量保證大綱的安全規(guī)定》、《民用核承壓設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)、考核和取證管理辦法》等。

2.國(guó)際核安全相關(guān)法律法規(guī)

2010年4月13日，首屆核安全峰會(huì)在華盛頓舉行。核安全峰會(huì)確認(rèn)《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》作為應(yīng)對(duì)核恐怖主義威脅的一項(xiàng)重要的有法律約束力的多邊文書的重要性；《核材料實(shí)物保護(hù)公約》作為針對(duì)用于和平目的的核材料的實(shí)物保護(hù)問題的唯一具有法律約束力的多邊協(xié)議的重要性，及其2005年修訂案在加強(qiáng)全球安全方面的價(jià)值。

2012年3月27日，第二屆核安全峰會(huì)在韓國(guó)首爾舉行，本次峰會(huì)以加強(qiáng)核材料和核設(shè)施安全為主題。會(huì)議通過了《首爾公報(bào)》，內(nèi)容涉及全球核安全體系、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)作用、核材料、放射源、核安全與核能安全、運(yùn)輸安全、防止不法交易、核檢查、核安全文化、情報(bào)安全、國(guó)際合作等11個(gè)領(lǐng)域，共提出了13項(xiàng)非約束力承諾或鼓勵(lì)措施。53個(gè)國(guó)家和4個(gè)國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人或代表與會(huì)。

2014年3月24日，第三屆核安全峰會(huì)將在荷蘭舉行。此次核安全峰會(huì)以“加強(qiáng)核安全、防范核恐怖主義”為主題，53國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人或代表，以及國(guó)際組織負(fù)責(zé)人將應(yīng)邀與會(huì)。[2]會(huì)議通過《海牙公報(bào)》，容涉及全球核安全體系、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)作用、核材料、放射源、核安全與核能安全、運(yùn)輸安全、打擊非法販運(yùn)、核分析鑒定、信息安全、國(guó)際合作等10余個(gè)領(lǐng)域，共提出6項(xiàng)非約束力承諾或鼓勵(lì)措施。

3.中國(guó)首部核安全法什么時(shí)候施行

9月1日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議以145票贊成、2票棄權(quán)的表決結(jié)果，通過了《中華人民共和國(guó)核安全法》。

該法將于2018年1月1日起施行。核安全法共八章、94條，分為總則、核設(shè)施安全、核材料和放射性廢物安全、核事故應(yīng)急、信息公開和公眾參與、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。

按照確保安全的方針，核安全法確立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的制度、嚴(yán)格的監(jiān)管和嚴(yán)厲的處罰。這四個(gè)“嚴(yán)”也成為這部法律的最大亮點(diǎn)。

發(fā)展核事業(yè)，必須保障核安全；保障核安全，必須完善核安全立法。核安全是國(guó)家安全的重要組成部分，事關(guān)國(guó)家利益和企業(yè)利益，也與公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境公共利益休戚相關(guān)。

核安全法作為國(guó)家安全法律制度體系的一個(gè)重要組成部分，對(duì)保證核安全、應(yīng)對(duì)核事故、保障公眾和從業(yè)人員的健康和安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及推動(dòng)我國(guó)的核事業(yè)健康發(fā)展，都至關(guān)重要。作為我國(guó)首部核安全法，此次新制定的核安全法貫徹落實(shí)了總體國(guó)家安全觀，建立從高從嚴(yán)核安全標(biāo)準(zhǔn)體系，為實(shí)現(xiàn)核能的持久安全和健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。

4.核安全法對(duì)我國(guó)核安全將提供什么保障

1 、相比于以前的相關(guān)法規(guī)，這次取得名字真是簡(jiǎn)單明了。估計(jì)這又是對(duì)比外國(guó)哪部法規(guī)提出的。

2、正如法規(guī)中所說立法的目的；：一是為安全利用核能，保證核設(shè)施、核材料安全；二是為預(yù)防與應(yīng)對(duì)核事故；三是為保護(hù)涉核人員和公眾的安全與健康；四是為保護(hù)環(huán)境。基本上所有涉及放射、核工業(yè)的法規(guī)均是圍繞這四點(diǎn)來展開。

3、我認(rèn)為其不同之處在于：1）明確劃分了核安全局、國(guó)防科工局 、能源局的職能，解決了一部分職能模糊的現(xiàn)象。2）明確了核燃料循環(huán)后處理，補(bǔ)充了《原子能法》中粗略的部分。3）強(qiáng)調(diào)了與公眾溝通的重要性（比如連云港事件、反對(duì)內(nèi)陸修核電）。4）明確了核事故責(zé)任。

4、這為我國(guó)進(jìn)一步完善核安全保障體系、民眾安全、社會(huì)穩(wěn)定、提高工作效率提供了一定的保障。

5.國(guó)際核安全相關(guān)法律法規(guī)

2010年4月13日，首屆核安全峰會(huì)在華盛頓舉行。

核安全峰會(huì)確認(rèn)《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》作為應(yīng)對(duì)核恐怖主義威脅的一項(xiàng)重要的有法律約束力的多邊文書的重要性；《核材料實(shí)物保護(hù)公約》作為針對(duì)用于和平目的的核材料的實(shí)物保護(hù)問題的唯一具有法律約束力的多邊協(xié)議的重要性，及其2005年修訂案在加強(qiáng)全球安全方面的價(jià)值。2012年3月27日，第二屆核安全峰會(huì)在韓國(guó)首爾舉行，本次峰會(huì)以加強(qiáng)核材料和核設(shè)施安全為主題。

會(huì)議通過了《首爾公報(bào)》，內(nèi)容涉及全球核安全體系、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)作用、核材料、放射源、核安全與核能安全、運(yùn)輸安全、防止不法交易、核檢查、核安全文化、情報(bào)安全、國(guó)際合作等11個(gè)領(lǐng)域，共提出了13項(xiàng)非約束力承諾或鼓勵(lì)措施。53個(gè)國(guó)家和4個(gè)國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人或代表與會(huì)。

2014年3月24日，第三屆核安全峰會(huì)將在荷蘭舉行。此次核安全峰會(huì)以“加強(qiáng)核安全、防范核恐怖主義”為主題，53國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人或代表，以及國(guó)際組織負(fù)責(zé)人將應(yīng)邀與會(huì)。

[2]會(huì)議通過《海牙公報(bào)》，容涉及全球核安全體系、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)作用、核材料、放射源、核安全與核能安全、運(yùn)輸安全、打擊非法販運(yùn)、核分析鑒定、信息安全、國(guó)際合作等10余個(gè)領(lǐng)域，共提出6項(xiàng)非約束力承諾或鼓勵(lì)措施。

6.核電站的相關(guān)政策

日本政府2012年1月6日公布了《核物質(zhì)和反應(yīng)堆管制法》新修正案。修正案規(guī)定，核電站的運(yùn)轉(zhuǎn)期限為40年，只有滿足特定條件的核電站才能破例延長(zhǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。日本政府在2012年1月31日的內(nèi)閣會(huì)議上正式通過《核物質(zhì)和反應(yīng)堆管制法》的新修正案，準(zhǔn)備設(shè)立名為“原子能規(guī)制廳”的新核能監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并明確核電站運(yùn)轉(zhuǎn)上限原則上為40年。

由于對(duì)2011年福島第一核電站事故應(yīng)對(duì)不力以及被指責(zé)缺乏獨(dú)立性，日本政府決定將原子能安全保安院從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省剝離出來，并與原子能安全委員會(huì)等機(jī)構(gòu)合并重組，建立新的核能監(jiān)管機(jī)構(gòu)——“原子能規(guī)制廳”。這一新機(jī)構(gòu)將隸屬于環(huán)境省。

修正案明確限制核反應(yīng)堆的運(yùn)轉(zhuǎn)期限為40年，可以批準(zhǔn)一次不超過20年的延期運(yùn)轉(zhuǎn)。這是日本政府首次以法律的形式限定核電站的“壽命”，由于日本國(guó)內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)了30年以上的核電站不斷增多，日本政府希望對(duì)存在老化問題的核電站加強(qiáng)管理。這也是去年日本大地震引發(fā)核泄漏事故后，日本政府修改原子能安全標(biāo)準(zhǔn)的一部分。

根據(jù)修正案，核電站運(yùn)轉(zhuǎn)40年后將不再允許運(yùn)轉(zhuǎn)，如果某些核電站的管理方認(rèn)為有必要延長(zhǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)期，可提出延期申請(qǐng)，由相關(guān)部門對(duì)核電站設(shè)施的老化情況和確保設(shè)施安全的技術(shù)能力進(jìn)行審查，審查通過后可允許適當(dāng)延長(zhǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。

7.國(guó)家頒布的節(jié)約能源的法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定,有哪些

這個(gè)問題問的有點(diǎn)大，幾乎各個(gè)領(lǐng)域都有涉及的。

可再生能源法、節(jié)約能源法、建筑法、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例、民用建筑節(jié)能管理規(guī)定、建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定、當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄、淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一、二、三批）、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見、國(guó)務(wù)院關(guān)于開展資源節(jié)約活動(dòng)的通知、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知、國(guó)家發(fā)改委關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃的通知、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知、基本農(nóng)田保護(hù)條例、礦產(chǎn)資源法、土地管理法、太陽能熱利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)目錄、節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)、旅游旅館建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等等。