查到借款人的身份證號碼，到法院起訴，進行公告送達。
起訴的同時，申請財產保全，要求凍結借款人的工程款，雖然他是掛靠在別人名下，但是只要能查清、并確認錢是他的，還是可以采取保全措施的。
既然區領導都說了“他沒到不給批款”，就可以說明這筆錢是借款人的。
將來拿到勝訴的判決書，就是可以直接執行他的工程款了。
如果沒有錢起訴，可以向法院提交減免緩訴訟費的申請，村里或街道給你出具生活困難證明，拿著證明到法院申請緩交訴訟費，將來勝訴的話，訴訟費是被告承擔的，你也不用補交了。

收到出庭傳票不去，有三種后果：
1、拘傳到庭
拘傳是指人民法院在法定情況下強制被告到庭的一種強制措施。

拘傳針對的是必須到庭的被告。
《中華人民共和國民事訴訟法》109條規定：“人民法院對必須到庭的被告，經兩次傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，可以拘傳。
”只有對必須到庭的被告，才可以適用拘傳。

在程序上，被拘傳被告必須是通過了兩次傳票的傳喚，也就是說，在采取拘傳之前，法院必須發兩次傳票。
正當理由是指不可抗力的事由或事實使被告無法預見和難以自行克服困難，只有沒有這些正當理由的情況下，才可以拘傳。

《民事訴訟法》規定，拘傳必須經院長批準。
拘傳應當發拘傳票。
所以，若你是被告，而且是必須到庭參加庭審的，若你沒有正當理由不到庭，法院就可以對你實施拘傳強制你到庭。

2、按撤訴處理
撤訴針對的是提起訴訟的原告。

根據《民事訴訟法》第143條，原告經傳票傳喚，無正當理由拒不到庭的，或者未經法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。
即你因為某件事情向法院起訴，法院發傳票給你讓你出庭，但是你既沒有正當理由，又拒絕出庭，則法院就可以按撤訴處理。

3、缺席判決
缺席判決法院在一方當事人缺席時所為的判決。
也就是在你不做任何辯護的情況下作出的判決，那么結果久可想而知。
對于傳票，不存在收不到，即使找不到被傳喚人，法院也可以公告送達，一定期限后，就視為收到。

欠錢不還被起訴的法律后果主要體現在以下幾個方面：法院判決生效后，原告可以申請法院強制執行，法院會依法查封、凍結被執行人的財產；如果被執行人有履行能力而拒不履行的，法院可以將被執行人列入失信人員名單，影響被執行人的日常生活；等等。

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