1.政府的紅頭文件是不是法律法規

政府的紅頭文件是對我國某些法律法規和政策在實施中存在可出現的問題作指導或修改、糾正、補充而采取的一種方便急時的《通知》或《意見》《決定》等措施。

比如最高人民法院對《婚姻法》下發的兩個紅頭文件《最高人民法院關于適用若干問題的解釋（一） 》和《最高人民法院關于適用若干問題的解釋（二）》。 又如由于原來《交通道路安全法》對交警執法的形象沒有明確的規定，導致了交警在執行交通違規機動車輛檢查過程中經常出現野蠻的執法行為，公安部就下發了《交通警察道路執勤執法工作規范》對交警文明執法作出了明文規定。

這一規定于2006年1月1日起施行。后來2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議將《交通警察道路執勤執法工作規范》的規定對《道路交通安全法》作了補充，《關于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》修正） 但是，需要注意的是，為了法律法規和政策的不斷周全和完善，紅頭文件也在連續不斷的補充。

所以必須要以最后下發的紅頭文件為準。

2.紅頭文件什么,它和法律是什么關系

“紅頭文件”并非法律用語，是老百姓對“各級政府機關下發的帶有大紅字標題和紅色印章的文件”的俗稱。

從制定機關的權限來看，行政法規的制定機關是國務院，規章的制定機關是31個省、自治區、直轄市人民政府，49個較大的市人民政府，以及國務院各部門、各直屬機構和具有行政管理職責的直屬事業單位。而一般“紅頭文件”，有行政管理權的行政機關在行政管理工作需要時就可以制定。可見，“紅頭文件”實際上有廣義與狹義之分。

廣義的“紅頭文件”就是從字面理解的帶紅頭和紅色印章的，既包括行政機關直接針對特定公民和組織而制發的文件，也包括行政機關不直接針對特定公民和組織而制發的文件，以及行政機關內部因明確一些工作事項而制發的文件。

狹義的“紅頭文件”是專指行政機關針對不特定的公民和組織而制發的文件，這類文件對公眾有約束力、涉及到他們的權利和義務，也就是法律用語所稱的行政法規、規章以外的其他具有普遍約束力的規范性文件。公眾所關心關注的，應該是指狹義上的“紅頭文件”。

由來

南北朝的西魏時期，有位出色的政治家蘇綽，他博覽群書，精通天文地理，尤其擅長算術。據《周書·蘇綽傳》記載：西魏官員有疑難問題，都會在征求蘇綽的意見后才作出決定。我國今天施行的公文程式是由他制定的。“綽始制文案程式，朱出墨入，及計賬戶籍之法。”

“朱出墨入”，指的是朝廷發出的文書是用朱（紅色）標，下面上呈的文書是用墨（黑色）標，界限嚴明。由此可見，“紅頭文件”已經有1400余年的歷史

3."紅頭文件"是沒有法律法規依據的.且騙了老百姓多少年

你怎么知道“紅頭文件”沒有法律法規依據？你是平時多接觸了呢？還是你本身就是該文件擬稿人？如果你都不是，那你說的這些的依據是什么呢？這些文件“騙了老百性多少年”了呢？你是不是就是被這些“紅頭文件”被騙慘了呢？“紅頭文件”一般是政府機關的行政公文，絕大部門是上級政府對下級政府的工作要求和政府部門根據各自的工作職責下達的工作通知，當然，也有一部分是涉及老百姓的一些政策性和規范性文件。

當然，如果涉及到政策性和規范性文件，一定會有政策法規的依據，公布后一定照此執行。如果不執行，老百姓完全可以向上級政府反映，或直接向當地人民法院起訴。

希望我的回答能讓你意識到些什么。