1.國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)與管理,急求啊

在社會(huì)主義公有制條件下，實(shí)現(xiàn)和達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和目標(biāo)，是確實(shí)可行的，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在走過(guò)幾十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)道路之后所面臨的正確抉擇。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，可以最大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和外延的力量，用資本形式擴(kuò)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑。國(guó)有資本在經(jīng)歷市場(chǎng)創(chuàng)建的初期階段的磨合后，對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)導(dǎo)向有了比較確實(shí)的把握，對(duì)于資本的整體作用有了較為深刻地認(rèn)識(shí)，改變了過(guò)去在社會(huì)主義公有制條件下，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的不正確認(rèn)識(shí)。

正因?yàn)檫@種認(rèn)識(shí)，使在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，放棄了使用資本杠桿作用去調(diào)控經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)經(jīng)常處在被動(dòng)發(fā)展中。自從建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，肯定了發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)需要資本市場(chǎng)，如果沒(méi)有資本市場(chǎng)作為發(fā)展動(dòng)力，要想凝聚巨大的發(fā)展力量是根本不可能。

借助資本市場(chǎng)可以做大做強(qiáng)國(guó)有資本，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代里，國(guó)有資本如果沒(méi)有質(zhì)量作為保障，單純地想做大是根本不可能。因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)激烈是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)之一，如果沒(méi)有質(zhì)量的保障的資本，單純有數(shù)量是不足取的。

為此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍里，各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)正確地探索資本的內(nèi)涵，并在實(shí)際中有效的運(yùn)營(yíng)資本，全面提升國(guó)有企業(yè)所擁有資本的實(shí)際效能，提升國(guó)有資本在混合性經(jīng)濟(jì)實(shí)體中的效益地位。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，需要認(rèn)真研究國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的主觀條件和客觀要求，因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)的市場(chǎng)體系中，國(guó)有資本依舊是市場(chǎng)的主體，因此國(guó)有企業(yè)必須清楚地認(rèn)識(shí)自己，以市場(chǎng)要求為契機(jī)，做到進(jìn)退結(jié)合、有序不亂、進(jìn)而增值、退而保值，積極穩(wěn)妥地解決國(guó)有結(jié)構(gòu)過(guò)雜，數(shù)量過(guò)大；質(zhì)量偏弱；占據(jù)方過(guò)多；層次散亂；占據(jù)力不強(qiáng)等問(wèn)題。

要積極地對(duì)資本運(yùn)營(yíng)中的政府行為進(jìn)行瘦身，把位置讓于市場(chǎng)行為，要大幅度提高國(guó)有資本市場(chǎng)深入能力，特別是要盡快把進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)能力從萌芽狀態(tài)之中解放出來(lái)，用改革手段解決國(guó)有資本所要面臨的諸多問(wèn)題。有針對(duì)性加大國(guó)有資本市場(chǎng)運(yùn)作力度的明確思路是：國(guó)有資本要通過(guò)質(zhì)量運(yùn)營(yíng)，加快現(xiàn)有國(guó)有資本重組與調(diào)整，保證對(duì)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生行業(yè)應(yīng)有占據(jù)，做到國(guó)有資本與其他方面資本同臺(tái)唱戲，臺(tái)前臺(tái)后有序變化。

一、資本運(yùn)營(yíng)過(guò)程中政府作為 如果拿市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制做比較，很自然會(huì)得出這樣的結(jié)論：前者法制環(huán)境處在不斷健全的階段，依法行政辦事是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)始終如一的倡導(dǎo)思想，市場(chǎng)調(diào)控作用處于明顯的上升態(tài)勢(shì)；后者則是潛意識(shí)的人治為主的做法，政府的行政行為干預(yù)性極強(qiáng)。通過(guò)對(duì)比，需要從中得出這樣的認(rèn)識(shí)趨向：政府作為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主導(dǎo)者，工作的方位、力度和寬度是值得研究與實(shí)際體現(xiàn)，該弱化的，則當(dāng)仁不讓地弱化；需強(qiáng)則強(qiáng)。

在這樣的前提下，政府身處其中，依法掌握國(guó)有資本的權(quán)益，就必須與國(guó)有企業(yè)建立起規(guī)范的所有權(quán)關(guān)系。不要把政府的所有者監(jiān)控權(quán)與管理地位行政權(quán)混為一體，從管理角色出發(fā)是要把握三個(gè)方面的要點(diǎn)：1建立和規(guī)范資本市場(chǎng)，用政府有形的手去牽制市場(chǎng)無(wú)形的手；2不斷研究和探索資本市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，在政策制定和落實(shí)上出新招、下新策；3要用法律法規(guī)的有效性去制衡市場(chǎng)可能涌現(xiàn)的違規(guī)違法的無(wú)效性，純凈資本市場(chǎng)。

上面所談的是宏觀方面。如果從所有權(quán)者的角度出發(fā)，政府就要確實(shí)要把住利益要求，確立與占用國(guó)有資本企業(yè)的給予與索取的關(guān)系，即依法授權(quán)企業(yè)擁有法定的國(guó)有資本，也許依法享有權(quán)益的取得。

為此需要注意三個(gè)方面問(wèn)題：1支持建立國(guó)有資本流動(dòng)機(jī)制，通過(guò)有效地市場(chǎng)運(yùn)作，擴(kuò)充和確保國(guó)有資本的市場(chǎng)地位；2要善于與其他方面的資本合作，共舞資本市場(chǎng)，用畫(huà)龍點(diǎn)睛的做法吸引方方面面的資本；3要使國(guó)有資本有滾動(dòng)的基礎(chǔ)，必須要確保權(quán)益的有效回收。現(xiàn)在的問(wèn)題是要徹底改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府與企業(yè)的父子關(guān)系，確立政府與企業(yè)之間權(quán)益關(guān)系，因投入而產(chǎn)生的資本權(quán)益關(guān)系，改變企業(yè)對(duì)政府過(guò)度地依賴，政府過(guò)分地干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為的事實(shí)局面。

目前《國(guó)有資產(chǎn)法》尚未出臺(tái)，尚未確立政府管理經(jīng)濟(jì)的不為和可為的法律模式，從正確的角度看，政府管理經(jīng)濟(jì)應(yīng)該杜絕微觀行為，弘揚(yáng)宏觀精神。現(xiàn)階段，如要依市場(chǎng)要求很好地運(yùn)營(yíng)國(guó)有資本，需要討論和落實(shí)政府的定位問(wèn)題，各級(jí)政府部門(mén)該不該兼有資產(chǎn)所有者的角色，一身兼有兩個(gè)職位，是不是可以內(nèi)外兼修？以筆者之見(jiàn)，各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管委員應(yīng)歸屬各級(jí)人大管理系列；企業(yè)與政府應(yīng)定格于管理者與被管理者的關(guān)系，政府對(duì)于企業(yè)管理的依據(jù)來(lái)自于既定的法律法規(guī)要求。

如果有這樣地認(rèn)識(shí)，政府就不應(yīng)該與國(guó)有企業(yè)存在有母子的關(guān)系，國(guó)有企業(yè)就完全具備市場(chǎng)地位，國(guó)有企業(yè)對(duì)于政府管理而言就是履行應(yīng)盡社會(huì)責(zé)任；履行對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)履行權(quán)益責(zé)任，從總體上說(shuō)，兩個(gè)方面責(zé)任缺一不可。如果上述的設(shè)想可以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，政府在國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)中的作為問(wèn)題就是在制定政策、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、調(diào)控市場(chǎng)和行政管理等幾個(gè)方面盡其責(zé)，以上各方面的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是政府在支持和扶持社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)載體發(fā)展應(yīng)依法做好的工作，當(dāng)然也包括國(guó)有資本。

政府引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，最看重的有效益的資本，。

2.國(guó)有企業(yè)融資法律法規(guī)都有哪些規(guī)定

您好，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)支持配合監(jiān)事會(huì)依法開(kāi)展當(dāng)期監(jiān)督工作規(guī)則（試行）》的通知 各國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)，各中央企業(yè)：為進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)支持配合監(jiān)事會(huì)當(dāng)期監(jiān)督工作，確保監(jiān)事會(huì)當(dāng)期監(jiān)督工作有效開(kāi)展，現(xiàn)將《中央企業(yè)支持配合監(jiān)事會(huì)依法開(kāi)展當(dāng)期監(jiān)督工作規(guī)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各中央企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)監(jiān)事會(huì)實(shí)行當(dāng)期監(jiān)督的重要意義，樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，積極支持和配合監(jiān)事會(huì)依法開(kāi)展工作，建立健全支持配合工作機(jī)制和制度，共同促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 二○○九年十二月二十五日 中央企業(yè)支持配合監(jiān)事會(huì)依法開(kāi)展當(dāng)期監(jiān)督工作規(guī)則（試行） 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）支持配合國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)事會(huì)）開(kāi)展當(dāng)期監(jiān)督工作，提高監(jiān)督質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國(guó)資委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的若干意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)事會(huì)依法開(kāi)展當(dāng)期監(jiān)督工作，及時(shí)、全面提供監(jiān)督檢查所需信息資料。第三條 企業(yè)和監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，防止涉密信息資料失泄密。

第四條 監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“六要六不”行為規(guī)范，遵守企業(yè)有關(guān)工作制度，恪盡職守，依法監(jiān)督，廉潔自律。第二章 工作聯(lián)系機(jī)制 第五條 企業(yè)和監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作聯(lián)系、溝通，建立工作聯(lián)系制度，明確聯(lián)系人員和方式，協(xié)商確定有關(guān)支持配合事項(xiàng)。

第六條 企業(yè)建立與監(jiān)事會(huì)的工作聯(lián)系機(jī)構(gòu)，由企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭，辦公廳（室）、董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)辦公室、財(cái)務(wù)、審計(jì)、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)系人，分工負(fù)責(zé)重要情況報(bào)告、會(huì)議通知、財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)管理等信息資料報(bào)送、監(jiān)督協(xié)同配合、監(jiān)事會(huì)要求糾正和改進(jìn)問(wèn)題的整改落實(shí)以及其他需要支持配合的工作事項(xiàng)。第七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人及主要職能部門(mén)向監(jiān)事會(huì)匯報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況，支持配合監(jiān)事會(huì)與有關(guān)人員談話工作。

第八條 企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生職工監(jiān)事，為職工監(jiān)事履行監(jiān)督職責(zé)提供必要條件。第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為監(jiān)事會(huì)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作提供必要的辦公條件和行政保障，協(xié)助做好監(jiān)事會(huì)對(duì)所屬企業(yè)監(jiān)督檢查的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

第十條 監(jiān)事會(huì)根據(jù)監(jiān)督檢查需要和企業(yè)情況，與企業(yè)商定支持配合具體事項(xiàng)和要求，確定重點(diǎn)聯(lián)系人負(fù)責(zé)與企業(yè)日常聯(lián)系工作。第三章 重要情況報(bào)告 第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)告涉及經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展動(dòng)態(tài)，以及出資人關(guān)注事項(xiàng)等重要情況。

企業(yè)重要情況報(bào)告的范圍、內(nèi)容、報(bào)送形式和時(shí)限等，由企業(yè)與監(jiān)事會(huì)協(xié)商確定。第十二條 涉及企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投融資、改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)（受）讓、薪酬分配、業(yè)績(jī)考核、利潤(rùn)分配、主要領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)等重要情況應(yīng)當(dāng)事前報(bào)告監(jiān)事會(huì)。

第十三條 涉及企業(yè)重要機(jī)構(gòu)及人事變動(dòng)、遭受重大損失或者發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)危機(jī)、違法違紀(jì)違規(guī)、法律訴訟和仲裁、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、突發(fā)公共事件等重要情況，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告監(jiān)事會(huì)，并通報(bào)后續(xù)進(jìn)展情況。第十四條 監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)重要情況和重大事項(xiàng)作出靈敏有效反應(yīng)，隨時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)報(bào)告重要情況和重大問(wèn)題。

第四章 列席會(huì)議 第十五條 涉及企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用以及其他與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的重要會(huì)議，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)事會(huì)列席。第十六條 監(jiān)事會(huì)列席的企業(yè)會(huì)議包括：（一）董事會(huì)及其專門(mén)委員會(huì)會(huì)議，黨委（黨組）會(huì)議，總經(jīng)理辦公會(huì)議，黨政聯(lián)席會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)；（二）年度（年中）工作會(huì)議；（三）財(cái)務(wù)工作會(huì)議，財(cái)務(wù)預(yù)決算會(huì)議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（經(jīng)濟(jì)形勢(shì)）專題分析會(huì)議以及紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)方面的重要會(huì)議；（四）監(jiān)事會(huì)主席認(rèn)為需要列席的其他重要會(huì)議。

第十七條 監(jiān)事會(huì)列席的有關(guān)會(huì)議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和議題提前通知監(jiān)事會(huì)，并提供相關(guān)材料。會(huì)議通知一般應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)5日前送達(dá)監(jiān)事會(huì)，會(huì)議相關(guān)材料及早報(bào)送監(jiān)事會(huì)。

企業(yè)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，會(huì)議通知及相關(guān)材料應(yīng)提前送達(dá)監(jiān)事會(huì)。第十八條 企業(yè)重要會(huì)議決議事項(xiàng)、會(huì)議紀(jì)要等有關(guān)會(huì)議材料報(bào)送監(jiān)事會(huì)。

第十九條 監(jiān)事會(huì)收到企業(yè)會(huì)議通知后，確定列席會(huì)議人員，及時(shí)向企業(yè)反饋。列席會(huì)議人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行會(huì)前準(zhǔn)備，并做好會(huì)議記錄，會(huì)后將會(huì)議情況及相關(guān)建議及時(shí)向監(jiān)事會(huì)主席和辦事處報(bào)告。

監(jiān)事會(huì)可通過(guò)視頻、電話等形式列席企業(yè)會(huì)議。對(duì)未列席的企業(yè)重要會(huì)議，監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)后查閱相關(guān)會(huì)議記錄、紀(jì)要等文件材料。

第五章 信息資料報(bào)送 第二十條 企業(yè)與監(jiān)事會(huì)協(xié)商確定報(bào)送信息資料范圍、程序及相關(guān)責(zé)任等，及時(shí)提供財(cái)務(wù)和管理信息資料，開(kāi)放企業(yè)信息系統(tǒng)。第二十一條 企業(yè)按照監(jiān)事會(huì)有關(guān)要求，做好《企業(yè)年度工作報(bào)告》填報(bào)工作。

由相關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭，指定專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，明確內(nèi)部分工，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和形式報(bào)送。第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息資料日常報(bào)送制度，及時(shí)將有關(guān)規(guī)章制度、。

3.國(guó)企作為資本運(yùn)營(yíng)的主體存在哪些問(wèn)題

國(guó)企作為資本運(yùn)營(yíng)的主體存在的問(wèn)題：1、有關(guān)的政策法規(guī)不完善 資本經(jīng)營(yíng)牽涉到財(cái)政金融、社會(huì)保障和政府部門(mén)等多個(gè)方面，但目前的政策不配套，不能形成整體的合力。

首先，有關(guān)并購(gòu)的法律針對(duì)性不強(qiáng)，原則性規(guī)定多，具體規(guī)定少，因此在實(shí)際執(zhí)行中難以操作，如對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為的批準(zhǔn)部門(mén)及程序，對(duì)國(guó)有企業(yè)兼并和被兼并中的資產(chǎn)處理都存在此類問(wèn)題。此外，稅收安排、人員安置問(wèn)題的規(guī)定也不明確，上市公司與非上市公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓無(wú)具體實(shí)施細(xì)則。

其次，我國(guó)稅法規(guī)定企業(yè)按照行政隸屬關(guān)系交納所得稅，這在很大程度上阻礙了資本跨地區(qū)、跨行業(yè)的流動(dòng)。再次，土地的使用權(quán)是否作為企業(yè)資產(chǎn)同時(shí)參與資本經(jīng)營(yíng)，目前存在不同看法，有關(guān)法規(guī)政策亦屬空白。

目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型后其資本市場(chǎng)的建設(shè)并不完善，加上我國(guó)各地的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)起步較晚，運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，導(dǎo)致企業(yè)的資本市場(chǎng)發(fā)育步伐緩慢。具體表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)缺乏有力的宏觀調(diào)控，和科學(xué)的規(guī)劃，再加上政府的外部的強(qiáng)大推動(dòng)作用，使產(chǎn)權(quán)交易缺乏規(guī)范性，政府立法的滯后性導(dǎo)致了全產(chǎn)行為的不規(guī)范性等。

行政化是我國(guó)證券市場(chǎng)的首要制度缺陷，由于政府的嚴(yán)重介入，導(dǎo)致我國(guó)證券市場(chǎng)的行政化發(fā)展。另外國(guó)有市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、約束機(jī)。

國(guó)企作為資本運(yùn)營(yíng)的主體存在的問(wèn)題：1、有關(guān)的政策法規(guī)不完善 資本經(jīng)營(yíng)牽涉到財(cái)政金融、社會(huì)保障和政府部門(mén)等多個(gè)方面，但目前的政策不配套，不能形成整體的合力。首先，有關(guān)并購(gòu)的法律針對(duì)性不強(qiáng)，原則性規(guī)定多，具體規(guī)定少，因此在實(shí)際執(zhí)行中難以操作，如對(duì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易行為的批準(zhǔn)部門(mén)及程序，對(duì)國(guó)有企業(yè)兼并和被兼并中的資產(chǎn)處理都存在此類問(wèn)題。

此外，稅收安排、人員安置問(wèn)題的規(guī)定也不明確，上市公司與非上市公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓無(wú)具體實(shí)施細(xì)則。其次，我國(guó)稅法規(guī)定企業(yè)按照行政隸屬關(guān)系交納所得稅，這在很大程度上阻礙了資本跨地區(qū)、跨行業(yè)的流動(dòng)。

再次，土地的使用權(quán)是否作為企業(yè)資產(chǎn)同時(shí)參與資本經(jīng)營(yíng)，目前存在不同看法，有關(guān)法規(guī)政策亦屬空白。 目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型后其資本市場(chǎng)的建設(shè)并不完善，加上我國(guó)各地的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)起步較晚，運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，導(dǎo)致企業(yè)的資本市場(chǎng)發(fā)育步伐緩慢。

具體表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)缺乏有力的宏觀調(diào)控，和科學(xué)的規(guī)劃，再加上政府的外部的強(qiáng)大推動(dòng)作用，使產(chǎn)權(quán)交易缺乏規(guī)范性，政府立法的滯后性導(dǎo)致了全產(chǎn)行為的不規(guī)范性等。行政化是我國(guó)證券市場(chǎng)的首要制度缺陷，由于政府的嚴(yán)重介入，導(dǎo)致我國(guó)證券市場(chǎng)的行政化發(fā)展。

另外國(guó)有市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等均存在不同程度的缺陷性。證券市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確，沒(méi)有主體的市場(chǎng)主體，缺乏正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，不能參與市場(chǎng)的 有效競(jìng)爭(zhēng)，這都是我國(guó)證券市場(chǎng)資源流失和資源組合不健全的表現(xiàn)，為我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)不良運(yùn)營(yíng)埋下了根深蒂固的根源。

此外，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)證券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)普遍比較單一，缺乏重要的證券制度。例如，我國(guó)的證券市場(chǎng)只有股票和證券等現(xiàn)貨市場(chǎng)，期貨或是其他金融產(chǎn)品比較缺乏。

最后，對(duì)比其他企業(yè)的證券市場(chǎng)，國(guó)有企業(yè)的證券交易嚴(yán)重缺乏價(jià)格市場(chǎng)基礎(chǔ)，在證券市場(chǎng)上價(jià)格沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不具備完善的市場(chǎng)機(jī)制，資本運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的起落不能正確的表達(dá)供求關(guān)系，價(jià)格失真，不能擔(dān)當(dāng)起社會(huì)資源的優(yōu)化配置功能。 通過(guò)對(duì)我國(guó)社會(huì)保障制度研究發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)的社會(huì)保障制度普遍不健全。

社會(huì)統(tǒng)籌層次低，管理和服務(wù)的程度不高。在社會(huì)保障制度中，除了養(yǎng)老和失業(yè)保險(xiǎn)，其他保險(xiǎn)失業(yè)均在試點(diǎn)階段，沒(méi)有全面統(tǒng)籌計(jì)劃，覆蓋面積狹隘，待遇水平嚴(yán)重存在偏差，企業(yè)負(fù)擔(dān)比較大。

2、資本市場(chǎng)不完善 （1）資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)缺陷主要表現(xiàn)為：資本市場(chǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，債券比例過(guò)高，股票比例過(guò)低，融資總量中通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資的比例不足10%，而在直接融資中股票僅占5%，債券占95%；在金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)中證券比例過(guò)低，1996年金融機(jī)構(gòu)貸款余額6萬(wàn)億元，股票債券余額僅為6000多億元，兩者之比為10∶1，而發(fā)達(dá)國(guó)家為1∶1，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家也在2∶1左右；此外，股權(quán)結(jié)構(gòu)也存在國(guó)家股、法人股不能上市流通而公眾股和內(nèi)部職工股過(guò)少的缺陷，造成了資本經(jīng)營(yíng)的困難。 （2）資本市場(chǎng)功能的缺陷主要表現(xiàn)：資本市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置作用、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)作用都沒(méi)有得到發(fā)揮。

（3）在資本市場(chǎng)的運(yùn)作中也存在投機(jī)過(guò)度、信息披露缺乏及時(shí)性和真實(shí)性等問(wèn)題。 2.7產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展滯后 產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)與證券市場(chǎng)互為補(bǔ)充，是資本市場(chǎng)的主要組成部分。

利用產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)可以把優(yōu)勢(shì)企業(yè)的壯大和劣勢(shì)企業(yè)的調(diào)整結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化組合，使國(guó)有資本的潛能得到發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)其增值和保值功能，而目前除上市公司的產(chǎn)權(quán)有固定的交易場(chǎng)所，非上市公司特別是國(guó)有企業(yè)的整體拍賣(mài)、出售、購(gòu)并、產(chǎn)權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和交易，由于沒(méi)有形成統(tǒng)一高效功能齊全的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)而難以進(jìn)行。 定位政府職能 關(guān)于政府在資本經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中職責(zé)不明確的問(wèn)題，我們應(yīng)該這樣來(lái)定位政府的職能：政府必須具備宏觀經(jīng)濟(jì)管理 職能主要是制定和執(zhí)行宏觀調(diào)控的政策，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)。

4.國(guó)有企業(yè)融資法律法規(guī)都有哪些規(guī)定

您好，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《中央企業(yè)支持配合監(jiān)事會(huì)依法開(kāi)展當(dāng)期監(jiān)督工作規(guī)則（試行）》的通知各國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)，各中央企業(yè)：為進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)支持配合監(jiān)事會(huì)當(dāng)期監(jiān)督工作，確保監(jiān)事會(huì)當(dāng)期監(jiān)督工作有效開(kāi)展，現(xiàn)將《中央企業(yè)支持配合監(jiān)事會(huì)依法開(kāi)展當(dāng)期監(jiān)督工作規(guī)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各中央企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)監(jiān)事會(huì)實(shí)行當(dāng)期監(jiān)督的重要意義，樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，積極支持和配合監(jiān)事會(huì)依法開(kāi)展工作，建立健全支持配合工作機(jī)制和制度，共同促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)二○○九年十二月二十五日中央企業(yè)支持配合監(jiān)事會(huì)依法開(kāi)展當(dāng)期監(jiān)督工作規(guī)則（試行）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）支持配合國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)事會(huì)）開(kāi)展當(dāng)期監(jiān)督工作，提高監(jiān)督質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國(guó)資委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作的若干意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)事會(huì)依法開(kāi)展當(dāng)期監(jiān)督工作，及時(shí)、全面提供監(jiān)督檢查所需信息資料。第三條 企業(yè)和監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，防止涉密信息資料失泄密。

第四條 監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“六要六不”行為規(guī)范，遵守企業(yè)有關(guān)工作制度，恪盡職守，依法監(jiān)督，廉潔自律。第二章 工作聯(lián)系機(jī)制第五條 企業(yè)和監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作聯(lián)系、溝通，建立工作聯(lián)系制度，明確聯(lián)系人員和方式，協(xié)商確定有關(guān)支持配合事項(xiàng)。

第六條 企業(yè)建立與監(jiān)事會(huì)的工作聯(lián)系機(jī)構(gòu)，由企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭，辦公廳（室）、董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)辦公室、財(cái)務(wù)、審計(jì)、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)系人，分工負(fù)責(zé)重要情況報(bào)告、會(huì)議通知、財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)管理等信息資料報(bào)送、監(jiān)督協(xié)同配合、監(jiān)事會(huì)要求糾正和改進(jìn)問(wèn)題的整改落實(shí)以及其他需要支持配合的工作事項(xiàng)。第七條 企業(yè)負(fù)責(zé)人及主要職能部門(mén)向監(jiān)事會(huì)匯報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)管理情況，支持配合監(jiān)事會(huì)與有關(guān)人員談話工作。

第八條 企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生職工監(jiān)事，為職工監(jiān)事履行監(jiān)督職責(zé)提供必要條件。第九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為監(jiān)事會(huì)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作提供必要的辦公條件和行政保障，協(xié)助做好監(jiān)事會(huì)對(duì)所屬企業(yè)監(jiān)督檢查的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

第十條 監(jiān)事會(huì)根據(jù)監(jiān)督檢查需要和企業(yè)情況，與企業(yè)商定支持配合具體事項(xiàng)和要求，確定重點(diǎn)聯(lián)系人負(fù)責(zé)與企業(yè)日常聯(lián)系工作。第三章 重要情況報(bào)告第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)事會(huì)報(bào)告涉及經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展動(dòng)態(tài)，以及出資人關(guān)注事項(xiàng)等重要情況。

企業(yè)重要情況報(bào)告的范圍、內(nèi)容、報(bào)送形式和時(shí)限等，由企業(yè)與監(jiān)事會(huì)協(xié)商確定。第十二條 涉及企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、重大投融資、改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)（受）讓、薪酬分配、業(yè)績(jī)考核、利潤(rùn)分配、主要領(lǐng)導(dǎo)人員出國(guó)等重要情況應(yīng)當(dāng)事前報(bào)告監(jiān)事會(huì)。

第十三條 涉及企業(yè)重要機(jī)構(gòu)及人事變動(dòng)、遭受重大損失或者發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)危機(jī)、違法違紀(jì)違規(guī)、法律訴訟和仲裁、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、突發(fā)公共事件等重要情況，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告監(jiān)事會(huì)，并通報(bào)后續(xù)進(jìn)展情況。第十四條 監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)重要情況和重大事項(xiàng)作出靈敏有效反應(yīng)，隨時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)報(bào)告重要情況和重大問(wèn)題。

第四章 列席會(huì)議第十五條 涉及企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資、大額資金使用以及其他與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的重要會(huì)議，應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)事會(huì)列席。第十六條 監(jiān)事會(huì)列席的企業(yè)會(huì)議包括：（一）董事會(huì)及其專門(mén)委員會(huì)會(huì)議，黨委（黨組）會(huì)議，總經(jīng)理辦公會(huì)議，黨政聯(lián)席會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)；（二）年度（年中）工作會(huì)議；（三）財(cái)務(wù)工作會(huì)議，財(cái)務(wù)預(yù)決算會(huì)議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（經(jīng)濟(jì)形勢(shì)）專題分析會(huì)議以及紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)方面的重要會(huì)議；（四）監(jiān)事會(huì)主席認(rèn)為需要列席的其他重要會(huì)議。

第十七條 監(jiān)事會(huì)列席的有關(guān)會(huì)議，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)和議題提前通知監(jiān)事會(huì)，并提供相關(guān)材料。會(huì)議通知一般應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)5日前送達(dá)監(jiān)事會(huì)，會(huì)議相關(guān)材料及早報(bào)送監(jiān)事會(huì)。

企業(yè)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，會(huì)議通知及相關(guān)材料應(yīng)提前送達(dá)監(jiān)事會(huì)。第十八條 企業(yè)重要會(huì)議決議事項(xiàng)、會(huì)議紀(jì)要等有關(guān)會(huì)議材料報(bào)送監(jiān)事會(huì)。

第十九條 監(jiān)事會(huì)收到企業(yè)會(huì)議通知后，確定列席會(huì)議人員，及時(shí)向企業(yè)反饋。列席會(huì)議人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行會(huì)前準(zhǔn)備，并做好會(huì)議記錄，會(huì)后將會(huì)議情況及相關(guān)建議及時(shí)向監(jiān)事會(huì)主席和辦事處報(bào)告。

監(jiān)事會(huì)可通過(guò)視頻、電話等形式列席企業(yè)會(huì)議。對(duì)未列席的企業(yè)重要會(huì)議，監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)后查閱相關(guān)會(huì)議記錄、紀(jì)要等文件材料。

第五章 信息資料報(bào)送第二十條 企業(yè)與監(jiān)事會(huì)協(xié)商確定報(bào)送信息資料范圍、程序及相關(guān)責(zé)任等，及時(shí)提供財(cái)務(wù)和管理信息資料，開(kāi)放企業(yè)信息系統(tǒng)。第二十一條 企業(yè)按照監(jiān)事會(huì)有關(guān)要求，做好《企業(yè)年度工作報(bào)告》填報(bào)工作。

由相關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭，指定專門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，明確內(nèi)部分工，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，按規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和形式報(bào)送。第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息資料日常報(bào)送制度，及時(shí)將有關(guān)規(guī)章制度、財(cái)務(wù)。

5.企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理要遵循的原則有哪些

國(guó)務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府，分別設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)，堅(jiān)持政府的社會(huì)公共管理職能與國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開(kāi)，堅(jiān)持政企分開(kāi)，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不行使政府的社會(huì)公共管理職能，政府其他機(jī)構(gòu)、部門(mén)不履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。

國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)。

發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、嚴(yán)重自然災(zāi)害或者其他重大、緊急情況時(shí)，國(guó)家可以依法統(tǒng)一調(diào)用、處置企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。

所出資企業(yè)及其投資設(shè)立的企業(yè)，享有有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，除履行出資人職責(zé)以外，不得干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。

所出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理，不得損害企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。

6.資本運(yùn)作是否符合法律的規(guī)定：

我在別處看到的，復(fù)制給你，不知道你會(huì)采納不， 樓主您好；你說(shuō)的連鎖銷(xiāo)售后來(lái)改名為資本運(yùn)作，又叫1040工程，現(xiàn)在又分為異地資本運(yùn)作和網(wǎng)絡(luò)資本運(yùn)作。

客觀地說(shuō)，討論資本運(yùn)作是否符合法律規(guī)定是一件多余的事情或則說(shuō)是一件愚蠢的事情。 首先資本運(yùn)作屬于經(jīng)濟(jì)范疇，僅僅是一種營(yíng)銷(xiāo)模式，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)需要遵守的是市場(chǎng)規(guī)律，如果為了資本運(yùn)作還要制定一部專業(yè)法律的話，社會(huì)將停滯不前，因?yàn)槿藗儙缀鯖](méi)有發(fā)揮創(chuàng)造能力的空間 其次，資本運(yùn)作是直銷(xiāo)萌芽時(shí)期的產(chǎn)物，它的價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在目前創(chuàng)造了什么，更重要的是未來(lái)的發(fā)展方向，法律通常對(duì)事物發(fā)展會(huì)有一個(gè)穩(wěn)定地約束，如果給資本運(yùn)作制定一部法律無(wú)疑就像是給還未發(fā)育成熟的小孩套上枷鎖一樣使其無(wú)法成長(zhǎng)，扼殺其潛在的巨大價(jià)值。

另外，資本運(yùn)作屬于直銷(xiāo)的基本出發(fā)點(diǎn)，在國(guó)家必須發(fā)展直銷(xiāo)的絕對(duì)原則下，任何有利于直銷(xiāo)行業(yè)盡早在中國(guó)成熟而本又不會(huì)帶來(lái)社會(huì)混亂和對(duì)他人及國(guó)家利益造成侵犯的活動(dòng)都是有益的。基于這種前提，如果傳銷(xiāo)沒(méi)有造成社會(huì)混亂和大規(guī)模人的利益?zhèn)Γ瑖?guó)家是絕對(duì)不會(huì)把其列為違法行列的。

資本運(yùn)作培養(yǎng)的直銷(xiāo)商應(yīng)該具備的素質(zhì)，如果依賴于法律的規(guī)范和認(rèn)可的話，將永遠(yuǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)這一目的。同時(shí)資本運(yùn)作運(yùn)作屬于新生事物，即使有法律認(rèn)可或則規(guī)范的必要，也不是一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的。

因此討論資本運(yùn)作是否合法本身就是一種小題大做，賣(mài)菜的人規(guī)定菜的價(jià)格不需要遵守法律，標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)規(guī)律，所以法律是宏觀的公共的管理，是基本原則。 中國(guó)的法律規(guī)定：凡是不與國(guó)家的法律和利益相沖突，他就不違法。

從中國(guó)法律的三個(gè)基本原則來(lái)說(shuō)，只要不違背這三個(gè)原則就是合法的。 法不禁止，法律所不禁止的就有我們活動(dòng)和發(fā)展的空間，我們的資本運(yùn)作于中國(guó)憲法及民法通則等各項(xiàng)法律都沒(méi)有相抵觸的地方。

不溯及既往，也就是說(shuō)，昨天完成的事，不受今天成立的新法律的制裁。 法不責(zé)眾，大家都犯罪，那就不叫犯罪。

但是由于傳銷(xiāo)的前車(chē)之鑒，我們?cè)诹私夂椭变N(xiāo)有關(guān)系的事物時(shí)，全方位多角度的考慮也是有必要的，只有在了解資本運(yùn)作的時(shí)候不要一味的盯著法律看。法律最終就是要保護(hù)消費(fèi)者的這種創(chuàng)業(yè)模式。

符合大多數(shù)人利益的，未來(lái)也一定符淺談網(wǎng)絡(luò)純資本運(yùn)作 純資本運(yùn)作就是集合民間閑散資金，進(jìn)行重新整合，然后進(jìn)行有機(jī)有序的分配讓每一個(gè)都拿到自己的錢(qián)，讓每一個(gè)都成功。然后進(jìn)行實(shí)體投資。

它處在法律的空白處，有很高的利潤(rùn)。成功周期短！只是很多的人不敢相信有這么高的利潤(rùn)。

各位朋友你們好，21世紀(jì)是一個(gè)飛速發(fā)達(dá)的時(shí)代。那么在這樣的時(shí)代里，大家眾所周知有許多成功的人士，也有許多富翁他們都是由窮變富他們都是從貧窮的魔爪中走出來(lái)，這是為什么呢？其實(shí)很簡(jiǎn)單，他們并沒(méi)有什么更多的過(guò)人之處，這正是因?yàn)樗麄冏プ×藱C(jī)遇改變了他們自己的觀念所以拯救了自己的命運(yùn)改變了自己的人生。

但這也沒(méi)有什么，上天對(duì)每個(gè)人都是公平的，他們只不過(guò)是比我們先行了一步，改變了自己的想法，我們也無(wú)須后悔。如果成功的機(jī)遇有一天降臨到我們面前，我們就應(yīng)該果斷、堅(jiān)定、毫不猶豫地抓住它。

為找回昨天失落的夢(mèng)想，為奪回曾經(jīng)失去的一切，為改變一個(gè)家庭，我們不能等待，不能彷徨，不能觀望，不能落伍，更不能安于現(xiàn)狀，立刻行動(dòng)是唯一的選擇，堅(jiān)持是唯一的法寶。現(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一切都在變，日新月異，人們裝飾變了，發(fā)型時(shí)尚了，房屋的建筑美觀了，這世界一天一變，不變，那就會(huì)落伍，就會(huì)漸漸遠(yuǎn)離這個(gè)時(shí)代，我們一定要記住，思路決定出路，觀念決定貧富，做事先做人，做人就認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，不斷接受新觀念。

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7.國(guó)企在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營(yíng),國(guó)有企業(yè)依照法律規(guī)定,通

國(guó)有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)。國(guó)有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式，實(shí)行民主管理。

憲法第十六條 國(guó)有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營(yíng)。

國(guó)有企業(yè)依照法律規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式，實(shí)行民主管理。

【釋義】 本條是關(guān)于國(guó)有企業(yè)具有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和實(shí)行民主管理的規(guī)定。

對(duì)于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和民主管理，1982年憲法第16條的規(guī)定是：

“國(guó)營(yíng)企業(yè)在服從國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全面完成國(guó)家計(jì)劃的前提下，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，有經(jīng)營(yíng)管理的自主權(quán)。”

“國(guó)營(yíng)企業(yè)依照法律規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)和其他形式，實(shí)行民主管理。”

本條的規(guī)定是由1993年修改而來(lái)的。這個(gè)修改將原來(lái)的“國(guó)營(yíng)企業(yè)”改為“國(guó)有企業(yè)”，并明確了國(guó)有企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。

國(guó)營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)的區(qū)別在于，國(guó)營(yíng)企業(yè)不僅由國(guó)家所有，而且由國(guó)家直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，存在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不分的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)強(qiáng)調(diào)的國(guó)家對(duì)企業(yè)具有所有權(quán)，而經(jīng)營(yíng)權(quán)可以與所有權(quán)分開(kāi)。

擴(kuò)展資料：

國(guó)有企業(yè)，在國(guó)際慣例中僅指一個(gè)國(guó)家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè)。在中國(guó)，國(guó)有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。政府的意志和利益決定了國(guó)有企業(yè)的行為。

國(guó)有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式同時(shí)具有營(yíng)利法人和公益法人的特點(diǎn)。其營(yíng)利性體現(xiàn)為追求國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值。

其公益性體現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，起著調(diào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)展的作用。

特別指出，在我國(guó)除了廣義和狹義定義的中央企業(yè)外，對(duì)于個(gè)別中央企業(yè)在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所承擔(dān)的責(zé)任較為特殊，這些中央企業(yè)歸國(guó)務(wù)院直屬管理，屬于正部級(jí)。

國(guó)有企業(yè)具有一定的行政性。由于歷史原因，中國(guó)國(guó)有企業(yè)的分類相當(dāng)復(fù)雜。國(guó)際慣例中，國(guó)有資產(chǎn)投資或持股超過(guò)50%的企業(yè)即為國(guó)有企業(yè)；而中國(guó)大陸及中國(guó)臺(tái)灣的國(guó)有企業(yè)，一般指單純的國(guó)有資產(chǎn)投資的企業(yè)。當(dāng)然法律對(duì)國(guó)家參股的企業(yè)也有所規(guī)范。

參考資料：百度百科—國(guó)有企業(yè)