1.國家有關(guān)公益方面的法律

有

我國涉及公益慈善事業(yè)的法律法規(guī)和政策規(guī)范性文件主要有： 《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》（以下簡稱《公益事業(yè)捐贈法》）、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以 下簡稱《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國紅十字會法》（以下簡稱《紅十字會法》）、《社會團(tuán)體登記管理條例》、《基金會登記管理條例》、《個人所得稅條例實施細(xì)則》、《救災(zāi)捐贈管理辦法》等，而志愿服務(wù)的規(guī)范性文件主要是政策性文件、社團(tuán)規(guī)范性文件，以及各省、市志愿服務(wù)地方性規(guī)范文件。

2.中國對慈善組織監(jiān)管的行政法規(guī)和制度有哪些

首先，刑事領(lǐng)域，關(guān)于慈善組織相關(guān)人員的職務(wù)犯罪，刑法有明確規(guī)定（如挪用公款罪）。

其次，在國家審計層面，《審計法》對慈善組織的審計制度有明確的規(guī)定。這兩項是最有利的監(jiān)管舉措，當(dāng)然在我國對慈善組織監(jiān)管的行政法規(guī)具體有以下幾個：

《社會團(tuán)體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法》等。這些法律法規(guī)對于民間組織（包括慈善組織）的成立條件、組織機(jī)構(gòu)、政府監(jiān)管等作出了一般性的規(guī)定。

就慈善組織所具有的財產(chǎn)來源的捐贈性來說，《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》是最直接的法規(guī)。

慈善組織的監(jiān)督制度主要規(guī)范慈善組織的行為，保障慈善組織健康、透明運(yùn)作。現(xiàn)已形成了《社會團(tuán)體登記管理條例》、《基金會管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》為主題的慈善事業(yè)監(jiān)督管理法律體系，對慈善組織的管理體制、設(shè)立條件組織構(gòu)成、運(yùn)行規(guī)則和財產(chǎn)管理等方面走了明確規(guī)定，以規(guī)范慈善組織的行為。

3.制定中華人民共和國慈善法的法律依據(jù)是

依據(jù)的是憲法

作為中國第一部慈善法，該法將于2016年9月1日起實行，開啟中國依法治“善”時代。

該法分為12章、112條，對慈善活動進(jìn)行明確界定，同時在規(guī)范慈善組織設(shè)立運(yùn)營、慈善財產(chǎn)來源和使用、開展慈善服務(wù)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展等方面作出規(guī)定。

依據(jù)該法，慈善組織是指依法成立、符合該法規(guī)定，以面向社會公眾開展慈善活動為宗旨的非盈利性組織。慈善組織可采取基金會、社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式。

在慈善組織的行為準(zhǔn)則和內(nèi)部治理方面，該法規(guī)定，慈善組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進(jìn)行會計核算，建立健全會計監(jiān)督制度，并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理等。

慈善法同時突出強(qiáng)化慈善組織的信息公開義務(wù)。如該法規(guī)定，具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會公開其募捐情況和慈善項目實施情況。“公開募捐周期超過六個月的，至少每三個月公開一次募捐情況，公開募捐活動結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開募捐情況。”

4.制定中華人民共和國慈善法的法律依據(jù)是

依據(jù)的是憲法作為中國第一部慈善法，該法將于2016年9月1日起實行，開啟中國依法治“善”時代。

該法分為12章、112條，對慈善活動進(jìn)行明確界定，同時在規(guī)范慈善組織設(shè)立運(yùn)營、慈善財產(chǎn)來源和使用、開展慈善服務(wù)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展等方面作出規(guī)定。 依據(jù)該法，慈善組織是指依法成立、符合該法規(guī)定，以面向社會公眾開展慈善活動為宗旨的非盈利性組織。

慈善組織可采取基金會、社會團(tuán)體、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式。 在慈善組織的行為準(zhǔn)則和內(nèi)部治理方面，該法規(guī)定，慈善組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進(jìn)行會計核算，建立健全會計監(jiān)督制度，并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理等。

慈善法同時突出強(qiáng)化慈善組織的信息公開義務(wù)。如該法規(guī)定，具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會公開其募捐情況和慈善項目實施情況。

“公開募捐周期超過六個月的，至少每三個月公開一次募捐情況，公開募捐活動結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開募捐情況。”。

5.關(guān)于發(fā)展慈善事業(yè)慈善法作了哪些規(guī)定

發(fā)展慈善事業(yè)，是制定慈善法的首要目標(biāo)。

如何促進(jìn) 慈善事業(yè)健康發(fā)展，慈善法作了以下規(guī)定：1。 明確立法目的。

慈善法第一條開宗明義：“為了發(fā) 展慈善事業(yè)，弘揚(yáng)慈善文化，規(guī)范慈善活動，保護(hù)慈善組織、捐贈人、志愿者、受益人等慈善活動參與者的合法權(quán) 益，促進(jìn)社會進(jìn)步，共享發(fā)展成果，制定本法。 ”2.準(zhǔn)確界定慈善含義。

慈善有廣狹兩義，“小慈善”指的是扶貧濟(jì)困救災(zāi)，“大慈善”的含義還包括促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)等等，只要有利于社會公共利益的活動都屬于慈善。隨著經(jīng)濟(jì)社會 的發(fā)展，特別是社會保障水平的提高，“小慈善”逐步發(fā)展為“大慈善”。

慈善法第三條對慈善活動作出界定。這 一規(guī)定，根據(jù)我國慈善活動的實踐做法，把扶貧濟(jì)困救災(zāi)作為慈善活動的重點，同時又為慈善事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展拓 展空間，與國際慈善活動的發(fā)展趨勢基本一致。

3。動員社會各方面力量積極開展慈善活動。

（1）慈善 法第五條規(guī)定：“國家鼓勵和支持自然人、法人和其他組織踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，依法 開展慈善活動。 ”（2）慈善組織是開展慈善活動的重要主體，慈善法對慈善組織的設(shè)立、內(nèi)部管理、行為規(guī)范等作 了較為全面的規(guī)定。

（3）志愿者提供服務(wù)是開展慈善活動 的重要內(nèi)容，慈善法對志愿者提供慈善服務(wù)的方式及其權(quán)利義務(wù)作了規(guī)定。（4）慈善法還規(guī)定，城鄉(xiāng)社區(qū)組織、單 位可以在本社區(qū)、單位內(nèi)部開展群眾性互助互濟(jì)活動。

慈善組織以外的其他組織可以開展力所能及的慈善活動。4。

專章規(guī)定發(fā)展慈善事業(yè)的促進(jìn)措施。（1）縣級以上 人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，制定促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策和措施。

（2）對慈善組織、捐贈人、受益人依 法享受稅收優(yōu)惠問題盡可能作出規(guī)定。企業(yè)慈善捐贈支出超過法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時當(dāng) 年扣除的部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

同時根據(jù)黨的十八屆三中全會精神和立法法的規(guī) 定，稅收優(yōu)惠的條件、稅種、稅率等具體事項由專門稅收法律作出規(guī)定。（3）國家對開展扶貧濟(jì)困的慈善活動實行 特殊的優(yōu)惠政策。

（4）慈善組織開展扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤等需要慈善服務(wù)設(shè)施用地的，可以依法申請使用國有 劃撥土地或者農(nóng)村集體建設(shè)用地，同時規(guī)定，慈善服務(wù)設(shè)施用地非經(jīng)法定程序不得改變用途。 （5）國家采取措施弘 揚(yáng)慈善文化，培育公民慈善意識。

（6）國家建立慈善表彰 制度，對在慈善事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的自然人、法人 和其他組織予以表彰。

6.中華人民共和國憲法對慈善有哪些重要規(guī)定

(1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過 1982年12月4日全國人民代表大會公告公布施行根據(jù)1988 年4月12日第七屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人 民共和國憲法修正案》、1993年3月29日第八屆全國人民代表大 會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》、1999年3 月15日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共 和國憲法修正案》和2004年3月14日第十屆全國人民代表大會 第二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》修正)第四十五條中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞 動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。

國家發(fā) 展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生 事業(yè)。國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。

國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。