2020年12月26日，全國人大常委會發(fā)布《刑法修正案（十一）》將高空拋物罪納入刑法，明確規(guī)定從建筑物或其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴重的，構成高空拋物罪。該修正案于2021年3月1日正式實施，高空拋物行為自此正式入刑。

什么是高空拋物罪？

《中華人民共和國刑法》第二百九十一條之二 【高空拋物罪】從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。

有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

1.情節(jié)嚴重的考量標準？

雖然高空拋物已入刑，但目前相關機關并未出臺規(guī)范性文件對高空拋物罪的刑事立案標準予以明確。這導致現(xiàn)實司法實踐中，對于情節(jié)嚴重的認定認識不一，存在較大分歧。根據(jù)最高人民法院《關于依法妥善審理高空拋物、墜物案件的意見》第二項第5、6條的規(guī)定，對于高空拋物行為，應當根據(jù)行為人的動機、拋物場所、拋擲物的情況以及造成的后果等因素，全面考量行為的社會危害程度，準確判斷行為性質，正確適用罪名，準確裁量刑罰。具有下列情形之一的，應當從重處罰，一般不得適用緩刑：（1）多次實施的；（2）經(jīng)勸阻仍繼續(xù)實施的；（3）受過刑事處罰或者行政處罰后又實施的；（4）在人員密集場所實施的；（5）其他情節(jié)嚴重的情形。綜上，現(xiàn)實司法實踐中，對于高空拋物是否達到情節(jié)嚴重的程度，主要從行為人的動機、拋物場所、拋物的次數(shù)、拋擲物的情況、造成的后果以及是否因高空拋物受過刑事處罰或行政處罰等情況綜合予以判斷。 2.對于高空該如何界定？

同樣目前的刑法或司法解釋均未對高空一詞進行界定，到底多高算高空，司法實踐中也是認識不一的。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部關于發(fā)布《建筑設計防火規(guī)范（2018年版）》建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑屬于高層建筑。根據(jù)國家標準局發(fā)布的《高處作業(yè)分級》（國家標準GB 360893）規(guī)定：凡在墜落高度基準面2米以上（含2米）有可能墜落的高處進行作業(yè)，都稱為高處作業(yè)。以上兩個規(guī)范性文件對于高層建筑、高處作業(yè)進行了定義，但這兩個文件不屬于法律解釋或司法解釋，更不屬于刑法規(guī)定，因此只能作為法官裁判說理的參考，而不能作為判案的依據(jù)。如果將高層建筑的高度界定為高空，顯然人為拔高了高空的界定標準，難道在27米以下的住宅，或24米以下的廠房、倉庫等其他民用建筑上拋擲物品就沒有社會危害性了嗎？顯然不是的。因此按照高層建筑的定義來定義刑法意義上的高空顯然是不可取的。那么以高處作業(yè)的高度標準來界定高空可以嗎？筆者認為可以作為參考，因為根據(jù)高空拋物的刑法定義，即高空拋物是指從建筑物或者其他高空拋擲物品，那么在刑法意義上高空應該至少是一層普通建筑物的高度。

3. 對于高空拋物的理解

高空拋物顧名思義是指從高處拋擲物品，如果是平行拋擲（即拋點和落點的高度一致）或從低往高拋擲，則不構成本罪。

高空拋物指的是人為拋擲，如果不是人為拋擲，而是刮風、下雨或其他非人為因素導致的物品墜落，則也不構成本罪。另外，高空拋物要求行為人主觀上出于故意，而非過失，因此若是行為人不小心碰落物品，則也不構成本罪。

高空拋物所要求拋擲的是物品，如果是高空拋人，則不構成本罪，可能構成故意傷害罪或故意殺人罪或以危險方法危害公共安全罪等。至于高空拋擲動物是否構成本罪，筆者認為根據(jù)本罪的保護法益，以及動物可以用金錢來衡量的特點，此處的物品可以擴大解釋為包含動物，則行為人可能涉嫌高空拋物罪和故意毀壞財物罪的想象競合犯。