通俗的講，住所監(jiān)視居住就相當(dāng)于居家隔離，指定監(jiān)視居住就相當(dāng)于到指定的隔離點(diǎn)隔離。這里的“定點(diǎn)隔離“”是免費(fèi)的，即指定監(jiān)視居住不得收費(fèi)。

 監(jiān)視居住的執(zhí)行，是以住處執(zhí)行主、指定居所執(zhí)行為輔。因此，原則上首先適用住所監(jiān)視居住，只有無(wú)固定住所的或者涉嫌危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，才可以適用指定監(jiān)視居住。

1.固定住處

 固定住處，即住處，是指被監(jiān)視居住人在辦案機(jī)關(guān)所在的市、縣內(nèi)生活的合法住處，既包括擁有所有權(quán)的住處，也就是自己的房子，也包括其擁有使用權(quán)的住處，如租賃住房等。固定住處，強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)實(shí)性、固定性和長(zhǎng)期性，出差、度假臨時(shí)居住的賓館、酒店、招待所或期滿退租的房屋則不屬于此范圍。

2.指定的居所

 指定的居所，是指辦案機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，在辦案機(jī)關(guān)所在的市、縣內(nèi)為被監(jiān)視居住人指定的，應(yīng)當(dāng)符合具備正常的生活休息、便于監(jiān)視管理、保證安全的條件的生活居所。但是，羈押場(chǎng)所、專門的辦案場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所不得作為指定的居所。

 至于正常的生活、休息條件，目前并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但原則上應(yīng)當(dāng)滿足被監(jiān)視居住人生活、休息的一般需求，具備睡眠、如廁、采光、通風(fēng)條件，能夠有一定的活動(dòng)空間，并且提供合理飲食。實(shí)務(wù)中，容易人為走偏，相關(guān)條件很難滿足。

至于保證安全，可以參照公安機(jī)關(guān)執(zhí)法安全相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，指定的居所內(nèi)不得放置容易造成被監(jiān)視居住人行兇、自殺、自傷、自殘的物品以及凸出的硬棱角、懸掛支點(diǎn)，不得存放危險(xiǎn)品、爆炸物等，應(yīng)當(dāng)對(duì)窗戶安裝防護(hù)網(wǎng)，防止被監(jiān)視居住人逃跑。

 至于不得作為指定監(jiān)視居住的場(chǎng)所，包括看守所、拘留所、監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、強(qiáng)制醫(yī)療所、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心、公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出所，以及公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、法院辦理公務(wù)的內(nèi)部辦公地點(diǎn)和對(duì)外服務(wù)場(chǎng)所等各類場(chǎng)所。

3.有礙偵查

 對(duì)于有住處的被監(jiān)視居住人，指定監(jiān)視居住只適用于涉嫌危害國(guó)家安全罪和恐怖活動(dòng)罪，但并不是所有的上述兩種罪名都適用指定監(jiān)視居住，必須是在住處執(zhí)行“有礙偵查”，否則，應(yīng)當(dāng)在住處執(zhí)行。具體而言，有下列情形之一的屬于“有礙偵查”：

（1）可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；

（2）可能引起犯罪嫌疑人自殘、自殺或者逃跑的；

（3）可能引起同案犯逃避、妨礙偵查的；

（4）犯罪嫌疑人、被告人在住處執(zhí)行監(jiān)視居住有人身危險(xiǎn)的；

（5）犯罪嫌疑人、被告人的家屬或者所在單位人員與犯罪有牽連的。

是否“有礙偵查”，公安機(jī)關(guān)應(yīng)注意收集相關(guān)證據(jù)，并在一定事實(shí)和證據(jù)的基礎(chǔ)上判斷，而不能僅憑偵查需要就隨意指定居所進(jìn)行監(jiān)視居住，避免在客觀上造成變相羈押，侵犯犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利。

 實(shí)務(wù)中，指定居所監(jiān)視居住被詬病最多的就是擴(kuò)大使用范圍，比如涉黑涉惡案件，有影響的專案，屬于指定監(jiān)視居住的重災(zāi)區(qū)。

執(zhí)行機(jī)關(guān)

 監(jiān)視居住的決定機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院，但執(zhí)行機(jī)關(guān)只有一個(gè)，就是公安機(jī)關(guān)。

 公安機(jī)關(guān)決定監(jiān)視居住的，由被監(jiān)視居住人住處或者指定居所所在地的派出所執(zhí)行，辦案部門可以協(xié)助執(zhí)行。必要時(shí)，也可以由辦案部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，派出所或者其他部門協(xié)助執(zhí)行。

 這一點(diǎn)和取保候?qū)彽膱?zhí)行是不同的，取保候?qū)彽膱?zhí)行由被取保候?qū)徣司幼〉氐呐沙鏊鶊?zhí)行，必要時(shí)，辦案機(jī)關(guān)可以協(xié)助執(zhí)行；而監(jiān)視居住的執(zhí)行，必要時(shí)，由辦案部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，派出所或者其他部門協(xié)助執(zhí)行。

 主要原因是，一些毒品犯罪、危害國(guó)家安全犯罪等特殊案件的犯罪嫌疑人的情況或案件的情況可能比較復(fù)雜、特殊，由辦案部門直接執(zhí)行，對(duì)辦案部門及時(shí)查清全案、依法作出處理決定將更為有利。

人民法院、人民檢察院決定監(jiān)視居住的，負(fù)責(zé)執(zhí)行的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到法律文書和有關(guān)材料后24小時(shí)以內(nèi)，通知被監(jiān)視居住人住處或者指定居所所在地的派出所，核實(shí)被監(jiān)視居住人身份、住處或者居所等情況后執(zhí)行。必要時(shí)，可以由人民法院、人民檢察院協(xié)助執(zhí)行。負(fù)責(zé)執(zhí)行的派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)將執(zhí)行情況通知決定監(jiān)視居住的機(jī)關(guān)。

權(quán)利保障

1.通知家屬

 指定居所監(jiān)視居住的，除無(wú)法通知的以外，應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)視居住通知書，在執(zhí)行監(jiān)視居住后24小時(shí)以內(nèi)，由決定機(jī)關(guān)通知被監(jiān)視居住人的家屬。有下列情形之一的屬于無(wú)法通知

  （1）不講真實(shí)姓名、住址、身份不明的；

  （2）沒有家屬的；

  （3）提供的家屬聯(lián)系方式無(wú)法取得聯(lián)系的；

  （4）因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致無(wú)法通知的。

2.律師會(huì)見

監(jiān)視居住的律師會(huì)見同拘留一樣，公安機(jī)關(guān)在第一次訊問(wèn)犯罪嫌疑人或者對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人有權(quán)委托律師作為辯護(hù)人，并告知其如果因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)律師的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。告知的情形應(yīng)當(dāng)記錄在案。

3.折抵刑期

      指定監(jiān)視居住的期限應(yīng)當(dāng)折抵刑期，即住所監(jiān)視居住的不能折抵刑期。被判處管制的，指定監(jiān)視居住1日折抵刑期1日;被判處拘役、有期徒刑的，指定監(jiān)視居住2日折抵刑期1日。

       監(jiān)視居住能否折抵行政拘留呢？指定監(jiān)視居住能，住所監(jiān)視居住不能！雖無(wú)明文規(guī)定折抵的規(guī)則，但，參考指定監(jiān)視居住的可以折抵拘役、有期徒刑的規(guī)則，指定監(jiān)視居住同樣可以2日折抵行政拘留期限1日。

 執(zhí)行期限

 監(jiān)視居住最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。是最長(zhǎng)期限，而不是必須期限，如果改變管轄的，應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算，不得重新計(jì)算。

 在監(jiān)視居住期間，偵查機(jī)關(guān)仍應(yīng)當(dāng)繼續(xù)積極開展偵查活動(dòng)，深入、全面收集證據(jù)，不得停止對(duì)案件的偵查，也不得以監(jiān)視居住變相放縱犯罪。

如果發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人具有《刑事訴訟法》第16條規(guī)定的不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情形，或者監(jiān)視居住期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除監(jiān)視居住。對(duì)有必要繼續(xù)偵查的，可以依法變更為取保候?qū)彛荒苤兄箤?duì)案件的偵查。

 如果經(jīng)過(guò)繼續(xù)偵查，收集到了新的證明犯罪嫌疑人有罪，或者犯罪嫌疑人在監(jiān)視居住期間違反了有關(guān)法律規(guī)定，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情變化，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將犯罪嫌疑人的強(qiáng)制措施變更為拘留、逮捕，原監(jiān)視居住自動(dòng)解除，不再辦理解除監(jiān)視居住手續(xù)。