
那么當事人面臨征地拆遷是否合法呢?
判斷征地拆遷是否合法,首先要關注的就是是否有“批文”。而要了解什么是“批文”,首先要了解征地的基本程序。
根據《土地管理法》和《土地管理法實施條例》的規定,征地程序主要包括兩部分:
(一)征地的批準程序
1、建設項目依法經國務院或省政府批準。
2、建設單位向市、縣政府地政部門提出建設用地申請。
3、市、縣政府地政部門審查后擬訂征收土地等方案。
4、經市、縣政府同意后逐級上報。
5、征收土地等方案依法由國務院或者省政府批準。
(二)征地的實施程序
1、發布征地公告。 ①發布機關:市縣政府;②發布范圍:被征收土地所在地的鄉(鎮)、村;③公告內容:批準征地機關、批準文號、征收土地用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法、辦理征地補償的期限等;④發布后果:公告發布后搶栽、搶種的農作物或搶建的建筑物不列入補償范圍。
2、辦理征地補償登記。①登記機關:征地公告指定的政府地政部門;②登記申請人:被征收土地的所有權人、使用權人;③登記期限:征地公告規定的期限;④登記所需材料:土地權屬證書證書、地上附著物產權證明等文件;⑤不辦理登記的后果:不列入補償范圍。
3、擬訂征地補償安置方案。①擬訂機關:市、縣政府地政部門會同有關單位;②擬訂根據:土地登記資料、現場勘測結結果、經核對的征地補償登記情況、法律法規規定的征地補償標準;③方案內容:土地補償費、安置補助費、青苗補償費、附著物補償費等事項;④方案公告:市、縣政府地政部門在被征收土地所在地的鄉(鎮)、村公告方案,聽取被征收土地的農村集體經濟組織和農民的意見;⑤報批:由市、縣政府地政部門報市、縣政府批準。
4、確定征地補償安置方案。確定和批準機關:市、縣政府(并報省政府地政部門備案)。
5、實施征地補償安置方案。①組織實施機關:縣級以上政府地政部門;②費用支付:在方案之日起3個月內俠客支付給被征地的單位和個人,未按規定支付費用的,被征地的單位和個人有權拒交土地。
6、土地交付。被征地單位和個人應當按規定的期限交付土地。
而接下來的關鍵問題是,如何知道自己面臨的征地拆遷是否有“批文”?
當事人可以由以下幾個簡單的途徑和辦法進行判斷:
第一,向征收方索要手續。
不管是誰要占地還是拆遷,都應該主動出示相關的法律手續,以證明自己的行為是合法的。就算征收方拿出了批文,我們應該注意批準時間是什么時候,例如,2008年的征地批文在2017年使用是否仍然有效?答案是:無效!根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》第十九條規定,嚴禁閑置土地。農用地轉用批準后,滿兩年未實施具體征地或用地行為的,批準文件自動失效;根據國土資源部《關于完善農用地轉用和土地征收審查報批工作的意見》第十四條規定,農用地轉用和土地征收批準文件有效期兩年。農用地轉用或土地征收經依法批準后,市、縣兩年內未用地或未實施征地補償安置方案的,有關批準文件自動失效。由此可知,征地批文一般有效期是兩年,超過這個有效期,效力當然滅失了。
第二,看看自己是否看過公告,簽過字。
根據《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》的規定“在征地依法報批前,要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農民;對擬征土地現狀的調查結果須經被征地農村集體經濟組織和農戶確認;確有必要的,國土資源部門應當依照有關規定組織聽證。要將被征地農民知情、確認的有關材料作為征地報批的必備材料?!币虼?,如果沒有讓你在征收土地報批前的土地現狀調查文件上簽字確認,那當地政府就不能上報材料,就根本不可能批準;當然也有未經土地使用人簽字確認而批準征收的,那要么是假簽字,要么是沒有簽字,但這種批文根本就是不合法的。
第三,去當地國土局咨詢查證。
當然,在實踐中,大部分的國土局都拒絕當事人的申請,每次都會以各種理由搪塞。但是作為被征地人,有權申請查看是否批準了土地征收及征收的相關內容,這是被征地人的基本權利,行政管理部門無權剝奪。但越是掩蓋,越應當深究其合法性。因此,當當事人額合法權益受到侵害,當當事人嘗試行使自己的知情權卻被個別人以不合法并且無理的方式和理由搪塞、制止時,不要氣餒,應當主動尋求專業征地拆遷律師的幫助,借助其積累的豐富辦案經驗和法律知識功底,為自己達到伸張正義、成功維權的目的。
當意識到自己的合法權益可能即將或正在遭受侵害時,一定要保持理性,相信法律,堅信致力于與侵權行為作斗爭的征地拆遷律師的專業性,通過合法的途徑和手段及時有效地為自己維權,并在合法范圍內爭取最多的補償。
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