對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部特派員辦事處暫行條例

(對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部制定　1982年7月15日國務(wù)院批轉(zhuǎn))

在我國繼續(xù)實行對外經(jīng)濟(jì)開放政策和有較多的部門、地方、企業(yè)參與對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動的情況下，為了既能正確地調(diào)動各方面的積極性，大力發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，又能防止自相競爭，避免發(fā)生混亂現(xiàn)象，必須加強對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的經(jīng)營協(xié)調(diào)和行政管理，做到統(tǒng)一對外、聯(lián)合對外。為此，除采取其他協(xié)調(diào)管理措施外，決定在主要口岸派駐特派員，設(shè)立特派員辦事處。

一、特派員辦事處是對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部的派出機構(gòu)，其名稱為“對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部駐××特派員辦事處”，受對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部直接領(lǐng)導(dǎo)，向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易部負(fù)責(zé)。特派員要與地方黨政密切聯(lián)系，匯報工作情況，取得地方黨政的支持幫助，并及時向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易部請示報告。

二、特派員的任務(wù)

(一)根據(jù)統(tǒng)一政策、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一對外的原則，并有利于對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，對進(jìn)出口商品協(xié)調(diào)小組制訂的進(jìn)出口商品協(xié)調(diào)方案的貫徹執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。對執(zhí)行進(jìn)出口商品協(xié)調(diào)方案中發(fā)生的問題，屬于特派員所轄地區(qū)范圍內(nèi)的，可就地協(xié)助解決；屬于全國性的問題，如市場、數(shù)量、價格、客戶等大的變動，仍由總公司協(xié)調(diào)小組解決；

(二)加強行政管理，根據(jù)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部的授權(quán)范圍，負(fù)責(zé)審批和簽發(fā)部分進(jìn)出口商品的許可證；

(三)協(xié)助專業(yè)進(jìn)出口總公司(包括工貿(mào)結(jié)合的總公司，下同)對主要出口商品，逐步實行按行業(yè)以主要口岸為中心的統(tǒng)一經(jīng)營和聯(lián)合經(jīng)營；

(四)為了加強統(tǒng)一對外、聯(lián)合對外，可視情況召集所在口岸及所轄范圍內(nèi)的省、市、自治區(qū)的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門的聯(lián)系會議，溝通情況，協(xié)調(diào)解決口岸與內(nèi)地的關(guān)系。有關(guān)專業(yè)總公司和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部有關(guān)單位可派人參加會議；

(五)對對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有關(guān)的方針政策貫徹執(zhí)行情況，對加強進(jìn)出口管理和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制改革等問題，開展調(diào)查研究，向?qū)ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易部提出建議；

(六)辦理對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部交辦的其它事項。

三、特派員的權(quán)利

(一)對進(jìn)出口企業(yè)違反進(jìn)出口商品經(jīng)營分工和協(xié)調(diào)方案的業(yè)務(wù)活動有權(quán)干預(yù)和制止；

(二)對于違反政策或國家有關(guān)法令、規(guī)章制度的交易，特派員有權(quán)制止，有權(quán)拒發(fā)許可證；

(三)各專業(yè)總公司的進(jìn)出口商品協(xié)調(diào)小組應(yīng)向特派員提供業(yè)務(wù)資料(包括協(xié)調(diào)方案、會議紀(jì)要、簡報、統(tǒng)計資料和報告等)，以便特派員對協(xié)調(diào)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和裁決；

(四)當(dāng)?shù)厥　⑹泻陀嘘P(guān)內(nèi)地省、市、自治區(qū)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政部門關(guān)于管理工作的報告，應(yīng)抄送特派員。特派員為了工作的需要，有權(quán)請當(dāng)?shù)睾陀嘘P(guān)省、市、自治區(qū)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政和企業(yè)部門提供關(guān)于協(xié)調(diào)和管理的情況和資料；

(五)為了履行本條例規(guī)定的任務(wù)和職責(zé)，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸、港口、銀行和海關(guān)、商檢等有關(guān)部門，對特派員的工作要積極配合。

四、特派員的任命、任期、組織關(guān)系和獎懲

(一)特派員辦事處設(shè)特派員一名，副特派員一名。均由對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部提名，報請國務(wù)院任命；

(二)特派員任期一般為兩年，到期輪換，必要時可適當(dāng)延長。特派員辦事處工作人員也實行輪換制；

(三)特派員辦事處的政治思想工作由對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部負(fù)責(zé)。特派員及工作人員中的黨、團(tuán)員，分別建立黨、團(tuán)組織，直屬對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部黨、團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)緊急、重要的傳達(dá)報告和文件閱讀，請地方黨委協(xié)助安排；

(四)對特派員及其辦事處工作人員的獎懲，均由對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部負(fù)責(zé)辦理。

五、特派員辦事處的人員編制、經(jīng)費、生活

(一)根據(jù)精簡原則確定人員編制，干部由對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部派出。內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置要精簡，力求提高辦事效率；

(二)辦事處的經(jīng)費開支，納入對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部預(yù)算；

(三)辦事處人員的日常生活，請當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門協(xié)助安排。

六、特派員及其辦事處人員的工作作風(fēng)

特派員及其辦事處工作人員應(yīng)努力學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，正確執(zhí)行對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策和各項規(guī)定，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展；要加強調(diào)查研究，虛心聽取各方意見，實事求是，加強全局觀點；大公無私，辦事認(rèn)真，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)，做好承擔(dān)的各項工作。

    七、本暫行條例，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。如需補充、修改，由對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部提出，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后實行。