關于外國人在我國旅行管理的規定

(公安部、總參謀部、外交部、國家旅游局制定　1982年10月9日國務院、中央軍委批轉)

為了適應我國對外開放政策的需要，簡化外國人去各地旅行的審批手續，本著既要維護國家安全，保守國家機密，又要有步驟地適當放寬對外國人旅行限制的精神，特規定如下：

一、開放地區應具備的條件

1．有開放價值，能吸引外國人去的名勝、古跡旅游點、風景區或有對外貿易、文化、科技交流的大、中城市； 2．社會治安穩定，交通情況良好； 3．有接待條件(包括翻譯導游和住宿、汽車、副食供應等); 4．非軍事禁區。

二、開放地區的審批手續

凡具備開放條件的地區，由省、自治區、直轄市人民政府商有關大軍區同意，報國務院批準，作為全國對外開放地區；凡因自然災害或重要軍事行動等原因，對某些開放城市或地區需要封閉的，由省、自治區、直轄市人民政府和大軍區報國務院、中央軍委審批。

地區的開放或封閉的審批工作，由公安部承辦并匯總公布。

三、外國人旅行地區分為以下幾類：

1．甲類地區：外國人前往這類地區，不辦旅行證，不需事先通知。現確定為二十九個市、縣：

北京市　天津市　上海市　秦皇島市

太原市　沈陽市　長春市　哈爾濱市

南京市　蘇州市　無錫市　杭州市

濟南市　青島市　鄭州市　開封市

洛陽市　武漢市　長沙市　廣州市

佛山市　肇慶市　南寧市　桂林市

西安市　成都市　重慶市　昆明市

路南縣(石林)

2．乙類地區(見附表)：是指除甲類地區外，已經對外開放、控制開放和新增加開放的地區。外國人前往這類地區，仍需辦旅行證，一般均可批準。

3．丙類地區：是指一般性非開放地區，有外國人經常去考察、進行科技交流、現場施工等公務活動的地區。這些地區，可準許有關的外國人前往，但要辦旅行證。這類地區的名單，由各大軍區審核同意，公安部匯總通報有關部門和各地公安機關掌握。

4．丁類地區：是指除甲、乙、丙三類地區以外的其它非開放地區。外國人因特殊情況需要去這類地區的，接待單位要事先征得前往地的省、自治區人民政府和大軍區的同意，然后向公安機關申領旅行證，方可前往。

四、甲、乙類地區內如有重要軍事設施，則應劃為非開放范圍。

五、各國駐華外交代表機關和國際組織駐華機構人員的旅行，一般按本規定辦理。必要時，視有關國家對我駐外人員的旅行是否限制而采取對等措施。

六、外國人旅行，除北京到天津之間允許乘自備汽車外，其他地區不準乘自備交通工具。

七、外國人在非開放地區的活動，接待單位或有關人員應按事先規定的路線和范圍安排，不得隨意改變。

八、凡在非開放地區選定與外國合資、合辦、考察項目，涉及幾個省、自治區、直轄市的，事先要征求公安部的意見；其中在一個大軍區范圍內的，應征得所在大軍區的同意；超出一個大軍區范圍的，還應征求總參謀部的意見，爾后按規定報批。

九、外籍華人去非開放地區探親、旅行，按一九八○年國務院、中央軍委批準的公安部《關于取消對海外華僑、港澳同胞旅行限制的請示》的規定辦理。

十、凡涉及國家安全的地區、單位，都要做好保密工作。凡涉及國家安全的地段和部位以及國家列為重點保護的珍貴文物，不準攝影、錄像的，應事先向陪同人員和外國人宣布。

十一、本規定自批準之日起施行。過去有關規定與本規定有抵觸的，以本規定為準。

附表

乙　類　地　區

已經開放、控制開放的地區

新增加的開放地區

各省、自治區確定的開放點

河北 石家莊市、承德市、涿縣、遵化縣(東陵)、

錦州市、丹東市、遼陽市、營口市、本溪市

平山縣(西柏坡，崗南水庫)、趙縣(趙州橋)、遵化縣(沙石峪)

山西　大同市

內蒙古　包頭市、呼和浩特市

安圖縣(長白山自然保護區)

遼寧　大連市、鞍山市、撫順市

齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市、伊春市

吉林　吉林市

蚌埠市、屯溪市

黑龍江　大慶市

江蘇　徐州市、揚州市、常州市、鎮江市、連云港市、淮安縣、宜興縣

浙江　紹興市、寧波市、溫州市、德清縣(莫干山)

安徽　合肥市、蕪湖市、馬鞍山市、青陽縣(九華山)、黃山游覽區

福建　福州市、泉州市、漳州市、廈門市

武夷山游覽區

江西　南昌市、景德鎮市、九江市(含廬山)、井岡山縣

彭澤縣(龍宮洞)

續

已經開放、控制開放的地區

新增加的開放地區

各省、自治區確定的開放點

山東　煙臺市、淄博市、泰安市、曲阜縣、墾利縣(勝利油田)

河南　安陽市、新鄉市、林縣、鞏縣、信陽市(雞公山)

三門峽市、新鄉縣、輝縣、禹縣

湖北　沙市市、襄樊市、咸寧縣、均縣(丹江)

宜昌市、江陵縣

湖南　岳陽市、衡陽市、湘潭市、湘潭縣(韶山)

衡山縣(衡山游覽區)

廣東

深圳市、珠海市、江門市、海口市、南海縣、中山縣、順德縣

清遠縣、新會縣

廣西　柳州市、武鳴縣、賓陽縣、桂平縣

梧州市、興安縣

北海市區、靈川縣(青獅潭水庫)、邕寧縣(五壙公社)

四川　樂山市、萬縣市、峨眉縣(峨眉山)

新都縣、灌縣、眉山縣、忠縣、云陽縣、奉節縣、巫山縣、大足縣

貴州

貴陽市、鎮寧縣(黃果樹)

陜西　延安市

咸陽市、臨潼縣

甘肅　蘭州市、嘉峪關市、酒泉縣、敦煌縣

新疆　烏魯木齊市、石河子市、吐魯番縣

喀什市、庫車縣、阿克蘇縣(只限登山隊途經、食宿)

注：河北省遵化縣東陵七、八、十一月因有軍事活動，不對外開放。