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農(nóng)村土地改革

2023-06-06 20:48發(fā)布

農(nóng)村土地改革

您好,據(jù)農(nóng)業(yè)部部長韓長賦此前介紹,十一屆三中全會以后,我國實行農(nóng)戶承包經(jīng)營,土地集體所有權(quán)與農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)了“兩權(quán)分置”。而隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,目前大量勞動力離開農(nóng)村,農(nóng)民出現(xiàn)了分化,承包農(nóng)戶不經(jīng)營自己承包地的情況越來越多。順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿,把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分置并行,這是我國農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新。   農(nóng)村最大的政策就是必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,實際上,從十八屆五中全會,到中央農(nóng)村工作會議,到《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》,再到“十三五”規(guī)劃綱要,針對農(nóng)村土地制度“三權(quán)分置”的改革基本方向,這幾年政府在各個重要農(nóng)業(yè)文件和會議上都有反復(fù)提及,就是要落實集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán)。   推進(jìn)“三權(quán)分置”這種重大的理論創(chuàng)新,意味著一系列政策改革和法律修訂要同步進(jìn)行。   國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長葉興慶表示,土地承包經(jīng)營制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革都會進(jìn)一步推進(jìn),與之相關(guān)的土地承包法、物權(quán)法等法律修改有望加快。   針對“三權(quán)分置”的重點,農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇撰文稱,這項改革重在放活經(jīng)營權(quán)。經(jīng)營權(quán)在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要前提,獨立的經(jīng)營權(quán)體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素功能。他表示,“三權(quán)分置”下經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)以及在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置,自給自足生產(chǎn)的農(nóng)戶和兼業(yè)農(nóng)戶必將大量減少,而以提供商品農(nóng)產(chǎn)品、實現(xiàn)效益最大化為目標(biāo)的家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)為代表的“新農(nóng)民”將不斷成長發(fā)育,隨之將大幅度提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,這是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基礎(chǔ)和方向。  據(jù)了解,目前全國三分之一的土地已經(jīng)流轉(zhuǎn),全國2.3億戶承包土地的農(nóng)民中,6600萬戶或多或少地流轉(zhuǎn)了土地。此外,自去年8月份國務(wù)院正式啟動農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作以來,目前已經(jīng)有近300個縣級行政區(qū)開展了相關(guān)試點。這些都是放活農(nóng)地經(jīng)營權(quán)已經(jīng)取得的重要成績。   實際上,除了放活經(jīng)營權(quán),農(nóng)地承包權(quán)的政策制度接下來也面臨重大調(diào)整。自上世紀(jì)70年代末開始實行家庭承包經(jīng)營制度,1984年提出承包期15年不變,到1993年又提出15年到期之后再延長30年不變。這意味著,現(xiàn)行土地承包關(guān)系普遍將于2030年或2033年到期。目前,適時就二輪承包期滿后耕地延包辦法、新的承包期限等內(nèi)容提出具體方案,也都已經(jīng)排上政府的工作日程。   據(jù)悉,雖然農(nóng)戶土地承包權(quán)重在穩(wěn)定,但是隨著目前國內(nèi)部分地區(qū)針對土地承包權(quán)改革的探索進(jìn)入深水區(qū),針對部分地區(qū)撂荒嚴(yán)重的問題,土地承包權(quán)的有償退出也零星開始出現(xiàn)了試點。   在今年全國兩會上,全國人大代表、重慶巴南區(qū)委書記李建春表示,巴南農(nóng)戶正在嘗試包括土地承包經(jīng)營權(quán)在內(nèi)的四項權(quán)利自愿有償退出,引發(fā)關(guān)注。記者日前在巴南區(qū)采訪獲悉,巴南區(qū)利用重慶主城九區(qū)納入國家新型城鎮(zhèn)化試點的契機(jī),探索了“八步工作法”,主要是先確定前期投資業(yè)主,限定試點區(qū)域;再征求農(nóng)戶意見,由農(nóng)戶與業(yè)主協(xié)商達(dá)成退出補(bǔ)償協(xié)議條款,業(yè)主出資對農(nóng)戶予以補(bǔ)償,農(nóng)戶將土地權(quán)利退還給集體組織,再由村集體將其流轉(zhuǎn)給業(yè)主;三方簽訂協(xié)議。據(jù)了解,目前巴南區(qū)天星寺鎮(zhèn)芙蓉村學(xué)堂堡社已有7戶農(nóng)民自愿退出,實現(xiàn)直接財產(chǎn)性收入375萬元。 綠滿家實業(yè)有限公司董事長毛良模是首批農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)退出的業(yè)主方,也是土生土長的原芙蓉村村民,他告訴記者,“每次回老家,看見大片的耕地撂荒,都很心疼。有了點錢,就把大伙手里的地流轉(zhuǎn)過來,自己耕種。但是單純種地總是虧損,后來就想發(fā)展旅游業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)把產(chǎn)業(yè)鏈拉長。可是流轉(zhuǎn)過來的土地,剩余年限只有十多年,農(nóng)民考慮十幾年后接收土地時會比較麻煩,不許我們整治。”   據(jù)悉,毛良模現(xiàn)在最擔(dān)心的是自己的權(quán)益得不到保證,畢竟當(dāng)前尚無明確的法律條款可以保障業(yè)主權(quán)益。

農(nóng)村土地改革新政策(農(nóng)村土地制度改革)

2018年農(nóng)村土地改革新政策:四大證書或?qū)⑼V拱l(fā)放隨著農(nóng)村土地確權(quán)工作的結(jié)束,農(nóng)村土地確權(quán)登記證書、宅基地使用證書、農(nóng)村土地承包證書、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證書的發(fā)放也將會結(jié)束,同時現(xiàn)如今各地農(nóng)村都在紛紛推動農(nóng)村不動產(chǎn)登記,實現(xiàn)房地一體,農(nóng)村的土地、房屋等產(chǎn)權(quán)證書將會由不動產(chǎn)登記證書所代替。土地將不會重新分配現(xiàn)在許多農(nóng)民都還在討論土地確權(quán)之后,到了2027農(nóng)村的土地是否還會再次進(jìn)行重新分配,大家可以想一下土地確權(quán)工作耗費(fèi)了大量的人力物力,如果到2027年再次分配土地,這些資源必然會遭到浪費(fèi),所以未來再次進(jìn)......

農(nóng)村土地承包仲裁法(農(nóng)村土地承包仲裁法實施之前仲裁裁決有效)

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》第二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解和仲裁,適用本法。 農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛包括: (一)因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛; (二)因農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛; (三)因收回、調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛; (四)因確認(rèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛; (五)因侵害農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生的糾紛; (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。 因征收集體所有的土地及其補(bǔ)償發(fā)生的糾紛,不屬于農(nóng)村土地承包仲裁委員會的受......

農(nóng)村土地可以買賣違法嗎

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法   大 中 小 紅 綠 藍(lán) 黑 打印   --------------------------------------------------------------------------------   (農(nóng)業(yè)部令第47號)   《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》已于2005年1月7日經(jīng)農(nóng)業(yè)部第2次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2005年3月1日起施行。   部長: 杜青林   二〇〇五年一月十九日   農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法   第一章 總 則   ......

農(nóng)村土地管理法(農(nóng)村土地管理法全文)

我國《農(nóng)村土地承包法》具體內(nèi)容如下:   第一章總 則   第一條為穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)民長期而有保障的土地使用權(quán),維護(hù)農(nóng)村土地承包當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定,根據(jù)憲法,制定本法。   第二條本法所稱農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。   第三條國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。   農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、......

農(nóng)村土地改革


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