裁判要旨：

僅在刑事裁判涉及財(cái)產(chǎn)部分與民事案件同時(shí)執(zhí)行的情況下，才存在退賠被害人損失優(yōu)先于其他民事債務(wù)執(zhí)行的情形，而在執(zhí)行法院扣劃完畢后才作出的刑事判決，不能適用《刑事涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行規(guī)定》第十三條第一款關(guān)于退賠被害人損失的順序優(yōu)先于其他民事債務(wù)清償順序的規(guī)定。

案情介紹：

一、南通中院于2013年7月8日立案受理了原告建行唐閘支行與中航船板公司、蔣秀華金融借款糾紛，并作出（2013）通中商初字第0235號(hào)民事調(diào)解書：由中航船板公司歸還建行唐閘支行借款本金400萬(wàn)元及利息，蔣秀華承擔(dān)連帶清償責(zé)任；

二、建行唐閘支行向南通中院申請(qǐng)執(zhí)行，南通中院將蔣秀華銀行帳戶的存款4322000元扣劃至該法院銀行賬戶，并于2014年11月19日作出（2014）通中復(fù)執(zhí)字第0009號(hào)《結(jié)案通知書》。

三、2014年1月20日，南通市公安局崇川分局（下稱“崇川公安局”）作出崇公（經(jīng)）立字（2014）413號(hào)《立案決定書》，決定對(duì)武漢天科公司被詐騙案立案?jìng)刹椤?/p>

四、2015年2月4日，崇川公安局致函南通中院，商請(qǐng)將該部分扣劃的款項(xiàng)轉(zhuǎn)至該局指定帳戶（南通市財(cái)政局），依法發(fā)還被害人。2015年2月11日，南通中院將尚在賬上的2649314.97元退回崇川公安局。

五、武漢天科公司向南通中院提出異議，認(rèn)為南通中院扣劃的款項(xiàng)不屬于蔣秀華個(gè)人財(cái)產(chǎn)，其他民事案件不能參與分配，請(qǐng)求盡早執(zhí)行回轉(zhuǎn)。南通中院裁定：駁回武漢天科公司的異議請(qǐng)求。

六、武漢天科公司向江蘇高院申請(qǐng)復(fù)議，請(qǐng)求撤銷南通中院執(zhí)行裁定。江蘇高院裁定：駁回復(fù)議請(qǐng)求。

裁判要點(diǎn)及思路：

武漢天科公司關(guān)于案涉款項(xiàng)屬于贓款南通中院不得扣劃的主張不能成立。《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第十三條第一款規(guī)定：“被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時(shí)承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任，其財(cái)產(chǎn)不足以支付的，按照下列順序執(zhí)行：（一）人身?yè)p害賠償中的醫(yī)療費(fèi)用；（二）退賠被害人的損失；（三）其他民事債務(wù)；（四）罰金；（五）沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”，故僅在刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分與民事案件同時(shí)執(zhí)行的情況下，才存在退賠被害人損失優(yōu)先于其他民事債務(wù)執(zhí)行的情形。本案中，南通中院扣劃完畢后崇川法院才作出刑事判決，故不能適用上述規(guī)定。

實(shí)務(wù)要點(diǎn)總結(jié)：

前事不忘，后事之師，我們總結(jié)該案的實(shí)務(wù)要點(diǎn)如下，以供實(shí)務(wù)參考。同時(shí)也提請(qǐng)當(dāng)事人在刑民交叉案件的執(zhí)行分配中，需要注意和利用刑事退賠清償?shù)捻樞騼?yōu)勢(shì)，結(jié)合江蘇高院的裁定文書，在執(zhí)行實(shí)務(wù)中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：

一、依據(jù)《刑事涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行規(guī)定》十三條：被執(zhí)行人刑事和民事債務(wù)出現(xiàn)混同且資不抵債時(shí)，應(yīng)按照［人身?yè)p害賠償中的醫(yī)療費(fèi)用］優(yōu)于［對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)］優(yōu)于［退賠被害人的損失］優(yōu)于［其他民事債務(wù)］優(yōu)于［罰金］優(yōu)于［沒(méi)收財(cái)產(chǎn)］的順序進(jìn)行清償。所以，刑事被害人的退賠請(qǐng)求權(quán)相比于民事責(zé)任的一般債權(quán)請(qǐng)求權(quán)優(yōu)先受到保護(hù)。

二、刑事案件中當(dāng)事人可以在民事案件審理或執(zhí)行過(guò)程中提出異議，請(qǐng)求暫緩執(zhí)行或中止執(zhí)行，待刑事案件結(jié)案后執(zhí)行法院再恢復(fù)執(zhí)行。如此則有利于刑事被害人爭(zhēng)取時(shí)間避免出現(xiàn)江蘇高院判例中已經(jīng)扣劃完畢，被害人本應(yīng)享有的優(yōu)先退賠案款的權(quán)利無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

三、此外，關(guān)于異議人提出執(zhí)行異議是否超過(guò)期限的問(wèn)題。《刑事涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行規(guī)定》第十四條第一款規(guī)定：“執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定，或者案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利，向執(zhí)行法院提出書面異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定處理”。《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第六條第一款規(guī)定：”當(dāng)事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序終結(jié)之前提出，但對(duì)終結(jié)執(zhí)行措施提出異議的除外”，本案中如果刑事被害人能夠合理證明其并不知曉民事執(zhí)行案件的情況，在發(fā)現(xiàn)權(quán)利受到侵害之后合理期限內(nèi)提出異議的，法院不認(rèn)為當(dāng)事人已超出提出異議的期限。

相關(guān)法律：

《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》

第一條第一款  本規(guī)定所稱刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行，是指發(fā)生法律效力的刑事裁判主文確定的下列事項(xiàng)的執(zhí)行：

（一）罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；

（二）責(zé)令退賠；

（三）處置隨案移送的贓款贓物；

（四）沒(méi)收隨案移送的供犯罪所用本人財(cái)物；

（五）其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的相關(guān)事項(xiàng)。

第十一條  被執(zhí)行人將刑事裁判認(rèn)定為贓款贓物的涉案財(cái)物用于清償債務(wù)、轉(zhuǎn)讓或者設(shè)置其他權(quán)利負(fù)擔(dān)，具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)予追繳：

（一）第三人明知是涉案財(cái)物而接受的；

（二）第三人無(wú)償或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格取得涉案財(cái)物的；

（三）第三人通過(guò)非法債務(wù)清償或者違法犯罪活動(dòng)取得涉案財(cái)物的；

（四）第三人通過(guò)其他惡意方式取得涉案財(cái)物的。

第三人善意取得涉案財(cái)物的，執(zhí)行程序中不予追繳。作為原所有人的被害人對(duì)該涉案財(cái)物主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其通過(guò)訴訟程序處理

第十三條  被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時(shí)承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任，其財(cái)產(chǎn)不足以支付的，按照下列順序執(zhí)行：

（一）人身?yè)p害賠償中的醫(yī)療費(fèi)用；

（二）退賠被害人的損失；

（三）其他民事債務(wù)；

（四）罰金；

（五）沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

債權(quán)人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的依法享有優(yōu)先受償權(quán)，其主張優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)在前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用受償后，予以支持。

第十四條  第一款執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定，或者案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張足以阻止執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利，向執(zhí)行法院提出書面異議的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定處理。

《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》

第六條第一款  當(dāng)事人、利害關(guān)系人依照民事訴訟法第二百二十五條規(guī)定提出異議的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行程序終結(jié)之前提出，但對(duì)終結(jié)執(zhí)行措施提出異議的除外。

以下為該案在江蘇高院審理階段關(guān)于該事項(xiàng)分析的“本院認(rèn)為”部分關(guān)于執(zhí)行分配中刑事退賠優(yōu)先原則僅適用于刑事裁判涉及財(cái)產(chǎn)部分與民事案件同時(shí)執(zhí)行的情況而不能據(jù)此請(qǐng)求執(zhí)行回轉(zhuǎn)的詳細(xì)論述和分析。

本院認(rèn)為，“武漢天科公司關(guān)于案涉款項(xiàng)屬于贓款南通中院不得扣劃的主張不能成立。《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第十三條第一款規(guī)定：‘被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時(shí)承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任，其財(cái)產(chǎn)不足以支付的，按照下列順序執(zhí)行：（一）人身?yè)p害賠償中的醫(yī)療費(fèi)用；（二）退賠被害人的損失；（三）其他民事債務(wù)；（四）罰金；（五）沒(méi)收財(cái)產(chǎn)’，故僅在刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分與民事案件同時(shí)執(zhí)行的情況下，才存在退賠被害人損失優(yōu)先于其他民事債務(wù)執(zhí)行的情形。本案中，南通中院扣劃完畢后崇川法院才作出刑事判決，故不能適用上述規(guī)定。另外，《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第十一條規(guī)定：‘被執(zhí)行人將刑事裁判認(rèn)定為贓款贓物的涉案財(cái)物用于清償債務(wù)、轉(zhuǎn)讓或者設(shè)置其他權(quán)利負(fù)擔(dān)，具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)予追繳：（一）第三人明知是涉案財(cái)物而接受的；（二）第三人無(wú)償或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格取得涉案財(cái)物的；（三）第三人通過(guò)非法債務(wù)清償或者違法犯罪活動(dòng)取得涉案財(cái)物的；（四）第三人通過(guò)其他惡意方式取得涉案財(cái)物的。第三人善意取得涉案財(cái)物的，執(zhí)行程序中不予追繳。作為原所有人的被害人對(duì)該涉案財(cái)物主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其通過(guò)訴訟程序處理’，本案中，武漢天科公司并未提供證據(jù)證明建行唐閘支行存在上述應(yīng)予追繳的情形，故南通中院扣劃被執(zhí)行人蔣秀華存款并無(wú)不當(dāng)。”

案件來(lái)源：

江蘇省高級(jí)人民法院：《武漢天科煤化有限公司、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司南通唐閘支行與南通中航船板工程有限公司、江蘇愛(ài)科新能源科技有限公司等金融借款合同糾紛、申請(qǐng)承認(rèn)與執(zhí)行法院判決、仲裁裁決案件執(zhí)行裁定書》【（2015）蘇執(zhí)復(fù)字第00089號(hào)】

延伸閱讀：

有關(guān)被執(zhí)行人刑事判決中確定的一般金錢債務(wù)與所負(fù)普通民事債務(wù)混同時(shí)按比例清償是否仍正確的問(wèn)題，以下是我們?cè)趯懽髦袡z索到以往支持按比例分配的最高法院判例的裁判觀點(diǎn)，但因主要依據(jù)法規(guī)已被新的法律規(guī)定廢止，所以按比例的觀點(diǎn)現(xiàn)已不符合規(guī)定。延伸閱讀詳細(xì)剖析該觀點(diǎn)的典型判例，以饗讀者。

案件來(lái)源：

《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司北京西城支行、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三研究所等執(zhí)行分配方案異議之訴民事裁定書》【最高人民法院(2015)民申字第9號(hào)】

案情介紹：

一、2004年9月20日，黃煒因購(gòu)買商品房與農(nóng)行西城支行簽訂按揭合同，農(nóng)行西城支行向黃煒提供貸款110萬(wàn)。后因黃煒未歸還貸款，西城法院判決：黃煒償還農(nóng)行西城支行借款本金及利息。

二、黃煒在中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三研究所（下稱“第三研究所”），于2004年10月至12月，利用職務(wù)便利，將公款3055.2萬(wàn)非法占為己有。北京二中院于2009年3月31日判決：黃煒?lè)?a style='color:#2f2f2f;cursor:pointer;' href='http://www.8794999.com/laws-6768.html'>貪污罪判處死刑，并繼續(xù)追繳犯罪所得發(fā)還第三研究所。

三、農(nóng)行西城支行申請(qǐng)參加該刑事判決執(zhí)行案件的財(cái)產(chǎn)分配，北京二中院于2013年1月5日作出（2009）二中執(zhí)字第1740號(hào)《關(guān)于黃煒貪污一案案款分配方案》（下稱“《分配方案》”），農(nóng)行西城支行和第三研究所對(duì)黃煒享有債權(quán)按各自債權(quán)比例分配。

四、農(nóng)行西城支行向北京二中院提出執(zhí)行異議，請(qǐng)求：撤銷《分配方案》，并確認(rèn)其對(duì)拍賣房產(chǎn)所得價(jià)款優(yōu)先受償。北京二中院作出（2013）第5702號(hào)民事判決（下稱“702號(hào)判決”）駁回農(nóng)業(yè)西城支行的訴訟請(qǐng)求。

五、農(nóng)行西城支行向北京高院提起上訴，請(qǐng)求：撤銷北京二中院判決，改判其對(duì)拍賣房產(chǎn)所得價(jià)款優(yōu)先受償。北京高院作出（2014）高民終字第707號(hào)民事判決（下稱“707號(hào)判決”）駁回上訴，維持原判。

六、農(nóng)行西城支行向最高法院申訴，請(qǐng)求：撤銷702號(hào)和707號(hào)判決，改判其對(duì)拍賣房產(chǎn)所得價(jià)款優(yōu)先受償。最高法院裁定：駁回農(nóng)行西城支行的再審申請(qǐng)。

裁判要旨：

刑民交叉的執(zhí)行案件中“先民后刑”是指被執(zhí)行人既被判處財(cái)產(chǎn)刑又被判處承擔(dān)民事賠償或清償民事債務(wù)等責(zé)任的，被執(zhí)行人所負(fù)的民事責(zé)任優(yōu)先于刑事責(zé)任受償。

刑事判決中的“繼續(xù)追繳犯罪所得發(fā)還被害人”并非刑罰上的財(cái)產(chǎn)刑，而屬于普通金錢債權(quán)，應(yīng)與被執(zhí)行人的其他普通民事債權(quán)按比例清償。

裁判要點(diǎn)及思路：

《最高人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行問(wèn)題的若干規(guī)定》第六條規(guī)定：被判處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，同時(shí)又承擔(dān)刑事附帶民事訴訟賠償責(zé)任的被執(zhí)行人，應(yīng)當(dāng)先履行對(duì)被害人的民事賠償責(zé)任。判處財(cái)產(chǎn)刑之前被執(zhí)行人所負(fù)正當(dāng)債務(wù)，應(yīng)當(dāng)償還的，經(jīng)債權(quán)人請(qǐng)求，先行予以償還。這里的“先行予以償還”是指判處財(cái)產(chǎn)刑之前被執(zhí)行人所負(fù)的民事債務(wù)優(yōu)先于刑事責(zé)任而非優(yōu)先于其他民事責(zé)任。

根據(jù)《刑法》的規(guī)定，另案刑事判決中的“繼續(xù)追繳黃煒的犯罪所得發(fā)還第三研究所”，并非刑罰上的財(cái)產(chǎn)刑。這里的犯罪所得是指黃煒?lè)肛澪圩锼趾Φ牡谌芯克呢?cái)產(chǎn)權(quán)益，第三研究所由此對(duì)黃煒享有金錢債權(quán)。且農(nóng)行西城支行對(duì)黃煒享有的是依據(jù)借款合同而產(chǎn)生的金錢債權(quán)，并不因該借款被用于購(gòu)買房產(chǎn)而具有優(yōu)先性。

所以，應(yīng)駁回農(nóng)行西城支行提出的以拍賣黃煒?biāo)冒缚钕刃星鍍斊淙總鶛?quán)的請(qǐng)求。

相關(guān)法律：

《最高人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行問(wèn)題的若干規(guī)定》（法釋〔2010〕4號(hào)）（本法規(guī)已被《最高人民法院關(guān)于廢止部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件（第十一批）的決定》(2015年1月12日發(fā)布；2015年1月19日實(shí)施)廢止，被《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》代替。）

第六條  被判處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)，同時(shí)又承擔(dān)刑事附帶民事訴訟賠償責(zé)任的被執(zhí)行人，應(yīng)當(dāng)先履行對(duì)被害人的民事賠償責(zé)任。

判處財(cái)產(chǎn)刑之前被執(zhí)行人所負(fù)正當(dāng)債務(wù)，應(yīng)當(dāng)償還的，經(jīng)債權(quán)人請(qǐng)求，先行予以償還。