(一)合法行政原則 合法行政原則是行政法的首要原則，我國(guó)的合法行政原則包括行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)行法律的遵守和依照法律授權(quán)活動(dòng)兩個(gè)方面： 第一，行政機(jī)關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律。 1.行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為(抽象行政行為與具體行政行為)都不得與法律相抵觸; 2.行政機(jī)關(guān)負(fù)有積極執(zhí)行和實(shí)施現(xiàn)行有效法律規(guī)定的義務(wù)。 第二，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)進(jìn)行活動(dòng)。在行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人的關(guān)系上： 其一，行政機(jī)關(guān)采取的行政措施必須有立法性規(guī)定的明確授權(quán)，這可稱為“職權(quán)法定”。在行政法上對(duì)行政主體與行政相對(duì)人適用的規(guī)則是不同的，判斷他們違法的標(biāo)準(zhǔn)也是不同的，前者為“無(wú)法律即無(wú)行政”——后者是“法無(wú)明令禁止即自由”有著天壤之別。 其二，沒(méi)有立法性規(guī)定的授權(quán)，行政機(jī)關(guān)不得作出不利行政(以行政處罰、強(qiáng)制為典型代表)，即剝奪相對(duì)人權(quán)利、課以義務(wù)的行政行為。 這一原則決定了在行政法領(lǐng)域判斷行政主體和相對(duì)人違法標(biāo)準(zhǔn)的不同。對(duì)相對(duì)人而言，違法往往是違反了強(qiáng)制性禁止規(guī)定;對(duì)行政主體而言，其實(shí)施的行為往往是沒(méi)有明確的法律根據(jù)即構(gòu)成違法。當(dāng)然，在具體行政行為違法方面還包括無(wú)相應(yīng)的事實(shí)根據(jù)、違反法定程序、超越職權(quán)、濫用職權(quán)與行政處罰顯失公正。 (二)合理行政原則 主要含義是行政行為應(yīng)當(dāng)具有理性基礎(chǔ)，禁止行政主體的武斷專橫和隨意。最低限度的理性，是行政行為應(yīng)當(dāng)具有一個(gè)有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理與適當(dāng)，并且能夠符合科學(xué)公理和社會(huì)公德。規(guī)范的行政理性表現(xiàn)為以下三個(gè)原則： 第一，公平、公正原則，要平等對(duì)待行政相對(duì)人，不偏私，不歧視。違反此子原則就表現(xiàn)為歧視對(duì)待，相同情況，差別對(duì)待;不同情況，相同對(duì)待。 第二，考慮相關(guān)因素原則，行使行政自由裁量權(quán)時(shí)，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素。違反此子原則就表現(xiàn)為該考慮的不考慮，考慮了不該考慮的因素。 第三，比例原則，行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)是必要、適當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)避免采用損害行政相對(duì)人權(quán)益的方式，如果為達(dá)致行政目的必須對(duì)相對(duì)人的權(quán)益形成不利影響，那么這種不利影響應(yīng)當(dāng)被限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，并且兩者應(yīng)當(dāng)處于適當(dāng)?shù)谋壤＿`反此子原則就表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段與針對(duì)的對(duì)象不相稱，用“高射炮打小鳥(niǎo)”，“殺雞”用了“宰牛刀”。 (三)程序正當(dāng)原則 包括以下三個(gè)方面的子原則： 第一，行政公開(kāi)原則，即除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)、了解權(quán)。2008年5月1日實(shí)施的《政府信息公開(kāi)條例》共5章38條，是中國(guó)首部調(diào)整、規(guī)范政府信息公開(kāi)的行政法規(guī)，在2009年的司法考試中仍然重要。 第二，公眾參與原則，即行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或決定，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公民、法人和其他組織的意見(jiàn)，特別是作出對(duì)行政相對(duì)人不利的決定，要聽(tīng)取他們的陳述和申辯——聽(tīng)證。 第三，回避原則，行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政相對(duì)人存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 (四)高效便民原則 分為兩個(gè)方面： 第一是行政效率原則，其基本內(nèi)容有二，首先是積極履行法定職責(zé)，其次是遵循法定時(shí)限。 第二是便利當(dāng)事人原則，在行政活動(dòng)中不增加相對(duì)人程序負(fù)擔(dān)，處處替相對(duì)人著想，方便相對(duì)人到行政機(jī)關(guān)辦理相關(guān)事宜。 (五)誠(chéng)實(shí)守信原則 有三個(gè)子原則： 第一是行政信息真實(shí)原則，行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、可信。不能提供虛假信息和材料。 第二是信賴保護(hù)原則，非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政(許可)決定。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。為此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

行政法原則(行政法原則和法治國(guó)家建設(shè))

行政法的基本原則是行政法的精髓，貫穿于行政立法、行政執(zhí)法、行政司法和行政法制監(jiān)督之中，是指導(dǎo)行政法的制定、修改、廢除并指導(dǎo)行政法實(shí)施前基本準(zhǔn)則。 　　對(duì)行政法的基本原則，國(guó)內(nèi)外行政法學(xué)界從不同的角度進(jìn)行了不同的概括和歸納。根據(jù)我國(guó)的行政法發(fā)展?fàn)顩r，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)以下兩項(xiàng)行政法的基本原則： 　　1.依法行政原則 　　依法行政原則，即行政機(jī)關(guān)必須依法行使行政權(quán)。該原則具體又可分為4項(xiàng)子原則：(1)法律優(yōu)先原則。指法律位階高于行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政命令，一切行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政命令皆不得與......

行政法原則(行政法原則包括)

(一)合法行政原則 合法行政原則是行政法的首要原則，我國(guó)的合法行政原則包括行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)行法律的遵守和依照法律授權(quán)活動(dòng)兩個(gè)方面： 第一，行政機(jī)關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律。 1.行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為(抽象行政行為與具體行政行為)都不得與法律相抵觸; 2.行政機(jī)關(guān)負(fù)有積極執(zhí)行和實(shí)施現(xiàn)行有效法律規(guī)定的義務(wù)。 第二，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律授權(quán)進(jìn)行活動(dòng)。在行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人的關(guān)系上： 其一，行政機(jī)關(guān)采取的行政措施必須有立法性規(guī)定的明確授權(quán)，這可稱為職權(quán)法定。在行政法上對(duì)行政主體與行政相對(duì)人適用的規(guī)則是不同的，判......

行政合法性(行政合法性原則名詞解釋)

行政合法性原則與行政合理性原則是行政法的兩大基本原則。合法性原則是指行政權(quán)力的設(shè)定，行使必須依據(jù)法律，符合法律，不能與法律相抵觸。具體內(nèi)容包括：行政職權(quán)基于法律的授予而存在，行政職權(quán)依法律行使，行政授權(quán)、行政委托有法律依據(jù)，符合法律要旨。合理性原則是指行政決定的內(nèi)容要客觀、適度，符合理性，即合理行使行政自由裁量權(quán)。合理性原則的具體要求是行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合行政目的；行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上；行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎理性。而兩者之間的關(guān)系可以這樣理解：一、行政合法性原則和行政合理性原則是相輔相......

依法行政原則(依法行政原則)

依法行政原則是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員從事行政管理活動(dòng)的基本要求，在理論上往作為行政法的基本原則來(lái)看待。關(guān)于依法行政原則的內(nèi)容，我國(guó)行政法學(xué)界一般又將其分解為兩項(xiàng)原則，即行政合法性原則和行政合理性原則。也有人在該兩項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，還概括了其他的原則如行政應(yīng)急性原則或責(zé)任行政原則等。根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況，并結(jié)合對(duì)國(guó)外依法行政原則的考察和對(duì)照，筆者以為，我國(guó)依法行政原則在具體內(nèi)容上是可以充分借鑒其他國(guó)家法治經(jīng)驗(yàn)并吸收其合理和積極因素的。基于此種考慮，筆者將我國(guó)依法行政原則分解為如下四項(xiàng)子原則：行政合......