全國人大常委會對招標制度的審議

《中華人民共和國招標投標法修正案(草案)》提交此次全國人大常委會審議，修正案草案刪除了此前有關招標代理資格認定的規定。這也就意味著，招標代理資格認定有望全面取消。

國家發改委8月已暫停資格認定申請“招標代理機構”是在招投標過程中，提供招標代理業務咨詢服務的中介機構，在招、投單位間扮演著紐帶橋梁角色。1999年制定的招標投標法，對“招標代理機構”設置了嚴格的“門檻”。法律第十四條第一款規定：“從事工程建設項目招標代理業務的招標代理機構，其資格由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。從事其他招標代理業務的招標代理機構，其資格認定的主管部門由國務院規定。”在近年的簡政放權中，為降低制度性交易成本、激發市場活力，2012年12月，全國人大常委會便授權廣東試點取消25項行政審批，其中便包括暫停“工程建設項目招標代理機構乙級和暫定級資格認定”，改為交由具備條件的行業協會實行自律管理。今年8月，國家發改委也公開發文表示：“正在研究制定新的管理規定，今年暫不受理中央投資項目招標代理資格認定申請”。

招標代理業務咨詢服務不需要設行政許可“門檻”今天公布的修正案草案中，則刪除了此前招投標法中有關招標代理資格認定的規定，只要求“招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系”。國務院法制辦副書記袁*宏也就此向常委會做出說明。他說，招標代理機構不對代理的招投標項目承擔主體責任，招標方自主選擇代理機構屬于市場行為，代理機構可以通過市場競爭、發揮行業自律作用予以規范，發展改革、建設等行業主管部門也可以通過強化事中事后的管理措施進行監督，不需要以行政許可的方式設定準入門檻。此外，從廣東的試點情況來看，不設定行政許可，也是可行的。

強化問責：串標、違規嚴重者1—2年內禁止代理并公告據了解，與取消資格認定相對應的是，修正案草案加大了對招標代理機構違規、串標等行為的懲罰力度。修正案草案新增規定：招標代理機構違反本法有關規定，泄露應當保密的與招投標活動有關情況和資料的，或者與招標人、投標人串標損害國家利益、社會公共利益或他人合法權益的，除了可采取罰款措施，對情節嚴重者還可禁止其1—2年內代理依法必須進行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。袁*宏也介紹說，行政許可取消后，有關主管部門將創設新的監管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監管，即在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。同時暢通投訴舉報渠道，依據有關規定及時查處違法違規行為，強化與相關部門的信息共享。此外，還將通過加快誠信體系建設，對失信者實行聯合懲戒。

以上就是小編整理的有關招標代理這方面即將發生的變化，招標是一種促使同行業產生競爭的一種行為，如果競爭是良性的，那將會給社會帶來很好的影響，所以無論是招標還是投標一定要遵守相關規定。如果你還有什么疑問想找律師咨詢的，歡迎來律聊網找律師進行相關咨詢。