答：吉地稅發(fā)[2009]23號文件規(guī)定：第六條未按規(guī)定開具發(fā)票的，除由稅務機關責令限期改正，沒收非法所得外，可按下列標準處罰：

(一)應開具而未開具發(fā)票，應開票金額在一萬元以下的，可以處五百元以上一千元以下的罰款;應開票金額在一萬元以上五萬元以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款;應開票金額在五萬元以上的，可以處五千元以上一萬元以下的罰款;

(二)單聯(lián)填開或上下聯(lián)金額等內容不一致，二十五份以下的，可以處五百元以上五千元以下的罰款;二十五份以上的，可以處五千元以上一萬元以下的罰款;

(三)填寫項目不齊全，五十份以下的，可以處一百元以上五千元以下的罰款;五十份以上的，可以處五千元以上一萬元以下的罰款;

(四)涂改發(fā)票，二十五份以下的，可以處五百元以上五千元以下的罰款;二十五份以上的，可以處五千元以上一萬元以下的罰款;

(五)非法代開發(fā)票，二十五份以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款;二十五份以上的，可以處五千元以上一萬元以下的罰款;

(六)拆本使用發(fā)票，十本以下的，可以處五百元以上五千元以下的罰款;十本以上的，可以處五千元以上一萬元以下的罰款;

(七)虛構經營業(yè)務活動，虛開發(fā)票，虛開金額在一萬元以下的，可以處五百元以上一千元以下的罰款;虛開金額在一萬元以上五萬元以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款;虛開金額在五萬元以上的，可以處五千元以上一萬元以下的罰款;

(八)開具票物不符發(fā)票，二十五份以下的，可以處五百元以上五千元以下的罰款;二十五份以上的，可以處五千元以上一萬元以下的罰款;

(九)開具作廢發(fā)票，二十五份以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款;二十五份以上的，可以處五千元以上一萬元以下的罰款;

(十)跨規(guī)定的使用區(qū)域開具發(fā)票，二十五份以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款;二十五份以上的，可以處五千元以上一萬元以下的罰款;

(十一)以其他單據或“白條”代替發(fā)票開具，二十五份以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款;二十五份以上的，可以處五千元以上一萬元以下的罰款;

(十二)擴大“專業(yè)發(fā)票”開具范圍，二十五份以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款;二十五份以上的，可以處五千元以上一萬元以下的罰款;

(十三)未按規(guī)定報告發(fā)票使用情況的，可以處五百元以上一萬元以下的罰款;

(十四)未按規(guī)定設置發(fā)票登記簿的，可以處五百元以上一萬元以下的罰款。