中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 安全防范工程程序與要求 GA/T 75-94 （公安部1994年3月11日發(fā)布1997年7月1日實施） 主題內(nèi)容與適用范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全防范工程立項、招標(biāo)、委托、設(shè)計、審批、安裝、調(diào)試、驗收的通用程序和管理要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于所有安全防范工程。 2術(shù)語 2.1建設(shè)單位 安全防范工程的委托單位。 2.2設(shè)計單位 承擔(dān)安全防范工程設(shè)計任務(wù)的單位。 2.3施工單位 承擔(dān)安全防范工程設(shè)備安裝，調(diào)試開通、工程設(shè)備維修服 務(wù)的單位。 2.4安全防范工程 用于維護(hù)社會公共安全和預(yù)防災(zāi)害事故為目的的報警、電視監(jiān)控、通訊、出入口控制、防爆 、安全檢查等工程。 2.5工程規(guī)模 按照風(fēng)險等級或工程投資額劃分工程規(guī)模，并分成三級。 2.5.1一級工程 一級風(fēng)險或投資額100萬元以上的工程 2.5.2二級工程 二級風(fēng)險或投資額超過30萬元,不足100萬元的工程。 2.5.3三級工程 三級風(fēng)險或投資額30萬元以下的工程。 3工程立項 3.1一級工程立項 3.1.1一級安全防范工程申請立項前,必須進(jìn)行可行性研究，并由建設(shè)單位或設(shè)計單位編制。 3.1.2可行性研究報告的主要內(nèi)容: a.任務(wù)來源; b.政府部門的有關(guān)規(guī)定和要求; c.被防護(hù)目標(biāo)的風(fēng)險等級與防護(hù)級別; d.工程項目的內(nèi)容和目的要求; e.建設(shè)工期； f.工程費用概算； g.社會效益分析。 3.2二、三級工程立項 3.2.1二、三級安全防范工程立項前，必須有設(shè)計任務(wù)書， 由建設(shè)單位自行編制，也可請設(shè)計單位代編。 3.2.2設(shè)計任務(wù)書的內(nèi)容： a.任務(wù)來源； b.政府部門的有關(guān)規(guī)定和管理要求； c.工程項目的內(nèi)容和目的要求； d.建設(shè)工期； e.工程投資控制數(shù)額； f.建成后應(yīng)達(dá)到的預(yù)期效果。 3.3可行性研究報告和設(shè)計任務(wù)書的審批 可行性研究報告和設(shè)計任務(wù)書經(jīng)相應(yīng)的主管部門批準(zhǔn)后，工程正式立項。 4資格審查與工程招標(biāo)、委托 4.1資格審查 承擔(dān)安全防范工程設(shè)計、施工的單位應(yīng)持有省、市級以上公安技術(shù)防范管理部門審批發(fā)放的工程設(shè)計、施工的資格證書，并經(jīng)建設(shè)單位所在地區(qū)公安技術(shù)防范管理部門的資格驗證，方可承擔(dān)工程設(shè)計和施工。 4.2工程招標(biāo)與委托 4.2.1工程招標(biāo) a.建設(shè)單位根據(jù)任務(wù)書的要求編制招標(biāo)文件、發(fā)出招標(biāo)廣告或通知書； b.建設(shè)單位組織投標(biāo)單位勘察工作現(xiàn)場、解答招標(biāo)文件中的有關(guān)問題； c.投標(biāo)單位密封報送標(biāo)書； d.當(dāng)眾開標(biāo)、議標(biāo)、審查標(biāo)書，確定中標(biāo)單位，發(fā)出中標(biāo)通知書； e.招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同。 4.2.2工程委托 建設(shè)單位根據(jù)設(shè)計任務(wù)書的要求，向工程設(shè)計（施工）單位提出委托，工程設(shè)計（施工）單位根據(jù)委托書和設(shè)計任務(wù)書要求，提出項目建議書或工程實施方案，經(jīng)建設(shè)單位審查批準(zhǔn)后，委托生效即可簽訂合同。 5合同 5.1合同內(nèi)容 a.工程名稱和內(nèi)容； b.建設(shè)單位和設(shè)計（施工）單位各方責(zé)任、義務(wù)； c.工程進(jìn)度要求； d.工程費用及付款方式； e.工程驗收辦法； f.人員培訓(xùn)及維修； g.風(fēng)險及違約責(zé)任； h.其他有關(guān)事項。 5.2合同附件 a.中標(biāo)文件或委托書； b.設(shè)計任務(wù)書； c.雙方認(rèn)定的其他文件。 6工程設(shè)計 6.1初步設(shè)計和方案論證 一、二級工程必須進(jìn)行初步設(shè)計和方案論證。初步設(shè)計應(yīng)在工程委托生效后進(jìn)行。 6.1.1初步設(shè)計應(yīng)具備以下內(nèi)容： a.系統(tǒng)設(shè)計方案及系統(tǒng)功能； b.器材平面布防圖及防護(hù)范圍； c.系統(tǒng)框圖及主要器材配套清單； d.中心控制室布局及使用操作； e.管線敷設(shè)方案； f.工程費用概算和建設(shè)工期。 6.1.2方案論證 6.1.2.1工程項目在完成初步設(shè)計后應(yīng)組織方案論證，由建設(shè)單位主持，業(yè)務(wù)主管部門、公安主管部門和設(shè)計施工單位及一定數(shù)量的技術(shù)專家參加。 6.1.2.2對初步設(shè)計的各項內(nèi)容進(jìn)行審查，對其技術(shù)、質(zhì)量、費用、工期、服務(wù)和預(yù)期效果做出評價。對有異議的評價意見，須有設(shè)計單位和建設(shè)單位協(xié)調(diào)處理意見后，方可上報審批。 6.1.3 初步設(shè)計審批 工程項目初步設(shè)計及論證意見由建設(shè)單位報送相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門審批，批準(zhǔn)后方可進(jìn)入正式設(shè)計階段。 6.2正式設(shè)計 6.2.1技術(shù)設(shè)計 一、二級工程在進(jìn)行施工圖設(shè)計前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)設(shè)計。技術(shù)設(shè)計必須具備下述內(nèi)容： a.設(shè)計任務(wù)書； b.設(shè)計報告； c.系統(tǒng)工作原理； d.中心控制設(shè)備的產(chǎn)品型號、制造廠家、產(chǎn)品主要功能； e.各種探測器、監(jiān)控器材及其他前端裝置的產(chǎn)品型號、制造廠家、產(chǎn)品主要功能； f.設(shè)備、器材清單。 6.2.2 施工圖設(shè)計 施工圖包括以下內(nèi)容： a.探測器布防平面圖、中心設(shè)備布置圖、系統(tǒng)及分系統(tǒng)連線圖； b.管線要求及管線敷設(shè)圖； c.設(shè)備、器材安裝要求及安裝圖紙。 6.2.3操作、維修說明書 操作、維修說明書應(yīng)包括如下內(nèi)容： a.系統(tǒng)使用、操作手冊； b.系統(tǒng)維修手冊； c.計算機(jī)程序說明。 6.3工程費用預(yù)算 a.器材設(shè)備預(yù)算 b.設(shè)計、施工費用預(yù)算； c.系統(tǒng)維護(hù)、修理費用預(yù)算； d. 工程驗收費用預(yù)算。 6.4設(shè)計文件及工程費用預(yù)算審查批準(zhǔn) 除有特殊規(guī)定的設(shè)計文件需經(jīng)公安主管部門審查批準(zhǔn)外，均由建設(shè)單位主持對設(shè)計文件和預(yù)算進(jìn)行審批。 7工程實施 a.正式設(shè)計中的技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計及工程費用預(yù)算審核批準(zhǔn)后，工程方可進(jìn)行施工階段；b.依據(jù)工程設(shè)計文件所預(yù)選的器材及其預(yù)定數(shù)量進(jìn)行定貨； c.按管線敷設(shè)圖和有關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行管線敷設(shè)施工； d.按施工圖的技術(shù)要求進(jìn)行器材、設(shè)備安裝； e. 按系統(tǒng)功能要求進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試。 8試運行及培訓(xùn) 8.1試運行 系統(tǒng)調(diào)試開通后，應(yīng)至少試運行一個月，由建設(shè)單位記錄試運行情況。 8.2試運行報告 建設(shè)單位依據(jù)試運行期間的記錄提出試運行報告，內(nèi)容包括： a.系統(tǒng)運行是否正常； b.系統(tǒng)功能是否符合設(shè)計要求； c.誤報警、漏報警的次數(shù)及產(chǎn)生原因的分析； d.故障產(chǎn)生的次數(shù)，排除故障的時間； e.維修服務(wù)是否符合合同規(guī)定。 8.3培訓(xùn) 依據(jù)合同有關(guān)條款對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱應(yīng)征得建設(shè)單位同意。 9竣工和初驗 9.1竣工 工程項目按設(shè)計任務(wù)書的規(guī)定內(nèi)容全部建成，經(jīng)試運行達(dá)到設(shè)計要求并為建設(shè)單位認(rèn)可，視為竣工。少數(shù)非主要項目未按合同規(guī)定全部建成，經(jīng)建設(shè)單位與設(shè)計施工單位協(xié)商，對遺留問題有明確的處理辦法，經(jīng)試運行并為建設(shè)單位認(rèn)可后，也可竣工，并由設(shè)計施工單位寫出竣工報告。 9.2初驗 由建設(shè)單位組織設(shè)計施工單位根據(jù)設(shè)計任務(wù)書的要求，進(jìn)行初驗，并寫出初驗報告。 10工程驗收 10.1系統(tǒng)檢測 一、二級工程在正式驗收前，必須由檢測部門進(jìn)行系統(tǒng)檢測，并出具檢測報告。 10.2驗收文件 一、二級安全防范工程必須具備以下文件，三級安全防范工程可視具體情況簡化。 a.試運行報告； b.竣工報告； c.初驗報告； d.系統(tǒng)檢測報告； e.竣工決算報告； f. 正式設(shè)計齊套文件及竣工圖紙資料。 10.3工程驗收委員會 工程驗收委員會（或小組）由建設(shè)單位上級業(yè)務(wù)主管部門、公安主管部門、建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)專家組成。 工程驗收委員會可組成三個驗收組： a.技術(shù)驗收組； b.施工驗收組； c.資料審查組。 10.4審查與驗收 根據(jù)合同有關(guān)條款進(jìn)行審查與驗收 10.4.1技術(shù)驗收 技術(shù)驗收分器材設(shè)備驗收和系統(tǒng)驗收兩項內(nèi)容： a.器材設(shè)備驗收 所有器材應(yīng)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量證明。 b.技術(shù)系統(tǒng)驗收 以系統(tǒng)檢測報告為依據(jù)，對照設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計文件檢查系統(tǒng)性能和質(zhì)量是否符合要求。 10.4.2施工驗收 施工驗收分為設(shè)備安裝和管線敷設(shè)兩部門。 a.設(shè)備安裝驗收 以檢測報告為依據(jù)，檢查安裝質(zhì)量和安裝工藝是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)施工安裝規(guī)范的技術(shù)要求。 b.管線敷設(shè)驗收 以檢測報告為依據(jù)，檢查明敷管線及明裝接線盒，管井中纜線接頭等部分施工工藝是否符合安裝規(guī)范中的技術(shù)要求。 10.4.3資料審查 按本標(biāo)準(zhǔn)10.2條所列各項文件進(jìn)行審查。要求文件齊全、文字準(zhǔn)確、圖紙齊套。 10.5結(jié)論 工程驗收委員會（小組）綜合10.4.1、10.4.2和10.4.3條的審查結(jié)果寫出工程驗收結(jié)論。 附加說明： 本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國公安部提出。 本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。 本標(biāo)準(zhǔn)公安部科技司和公安部第一研究所負(fù)責(zé)起草。 本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人李景方、楊志蓬、童時。

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