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技術性貿易措施(技術性貿易措施的表現形式)

2023-06-06 19:12發(fā)布

技術性貿易措施

一、加大對外評議工作的力度; 二、完善建立預警與快速反應機制; 三、加大雙多邊合作交流與交涉的力度; 四、加大標準化體系建設,推進實質性參與國際標準化活動; 五、加強對世界范圍內區(qū)域貿易協(xié)定和自由貿易協(xié)定中技術性貿易措施條款的跟蹤和研究;六、積極向W TO和有關發(fā)達國家成員申請技術援助、延長有關技術性貿易措施實施的適應期或過渡期等,以增強我國適應國外技術要求的能力; 七、切實加強能力建設,加強國家級重點實驗室的建設,以切實提高檢驗檢疫實驗室技術保障能力和檢測體系為外經貿服務的依托能力。  技術性貿易壁壘作為貿易保護主義的新形式,正以較快的速度在各國(尤其是發(fā)達國家盛行),對我國的對外貿易提出了巨大的挑戰(zhàn),處理不好,將會使我們的對外貿易利益受到嚴重的損失;另一方面,技術性貿易壁壘對于保護資源、環(huán)境和人類健康確實有很大的作用。客觀上有利于促進我國社會、經濟的可持續(xù)發(fā)展。   在對技術性貿易壁壘正反兩方面作用的認識的基礎上,我們應結合其對我國外貿交易和社會發(fā)展的實際影響,以積極的態(tài)度進行研究,并采取正確的對策應對技術性貿易壁壘。其基本原則是:限制其不利的一面,盡量減少其對我國對外貿易的損害;利用其積極的一面,變壓力為動力,實現社會的可持續(xù)發(fā)展。  ?。ㄒ唬恼暧^角度看,我們應從以下方面著手:   1、我國是以發(fā)展中國家的身份加入WTO的,所以在對外貿易中,我們應該充分利用WTO給予發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇??紤]到發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家的實際情況,《WTO協(xié)定》下的許多協(xié)議都規(guī)定應給予發(fā)展中締約方特殊的和差別的待遇。如《貿易技術壁壘協(xié)議》第12條的規(guī)定,各成員在履行該協(xié)議的過程中,應給予發(fā)展中國家成員方更優(yōu)惠的待遇。如“經某一發(fā)展中國家成員方請求,貿易技術壁壘委員會可以決定免除該國履行《貿易技術壁壘協(xié)議》規(guī)定的全部或部分義務,但應同時加以具體說明和時間限制?!笨紤]到在很長的一段時間內,我國的生產力水平和科學技術水平與發(fā)達國家相比還存在較大的差距,所以我們應積極展開外交行動,爭取到相關的優(yōu)惠待遇。從而為我國的對外貿易的發(fā)展提供更大的回旋余地。   2、根據《貿易技術壁壘協(xié)議》第11條的規(guī)定,各成員方有義務向其他成員方特別是發(fā)展中國家提供擬訂技術法規(guī)、建立標準化機構、合格評定等方面的技術援助。因而,我國應該加強與各國(尤其是發(fā)達國際)的技術交流,爭取他們在技術上的幫助,建立起適應各締約方的技術法規(guī)、技術標準和合格評定制度。并在此基礎上建立相互認證制度,從而降低貿易成本。   3、在現有國際標準上,結合本國的實際情況制定本國的標準體系。我們不能被動地應付他國的技術壁壘,而應主動出擊,根據WTO賦予我們的權利和相關優(yōu)惠的、放寬的條款制訂出能夠得到各國承認的技術標準,建立起自己的標準體系。考慮到我國資金和技術的限制,我們應先抓住重點,建立起事關我國對外貿易生命線的產業(yè)的標準體系,如家電、紡織品、茶葉等。一者,這些商品在對外貿易中具有相對優(yōu)勢,出口較多,利潤較高,資金雄厚,再加上技術成熟,所以具有制定標準的各種條件;二者,這些商品在我國對外貿易中占了很大的比重,若受到技術貿易戰(zhàn)的沖擊,將會給我國的出口帶來致命的打擊。就以我國的紡織品出口為例,我國是目前世界上最大的紡織品生產國和出口國,纖維加工總量達到世界的1/4,紡織品服裝出口占世界的1/8以上,加入WTO后,我國紡織品服裝出口面臨著綠色壁壘的強烈挑戰(zhàn),若受到國際制裁,則國內許多生產紡織品的企業(yè)將倒閉。最近,我國制定了與國際2000版OKO—TEX100等同的JBZ30—2000標準,這是我國第一個與國際接軌的生態(tài)紡織品標準。該標準的制定大大促進了我國紡織品對外貿易的發(fā)展。多家企業(yè)獲得了通向國際市場的綠色通行證。   4、積極展開“合縱”外交。在參加世貿組織舉行的各種多邊協(xié)定和標準的制定中,團結其他第三世界的國家,盡量爭取多一些有利于我國及其他發(fā)展中國家的協(xié)議和標準。同時拒絕接受超越自身承受能力的各種條約。   5、要熟悉WTO規(guī)則及相關法律和各種國際貿易條約及國際慣例,并以之為斗爭的武器。對進口國以環(huán)保、檢疫等為借口單方面設置的歧視性技術壁壘,或進口國將其國內的相關技術法規(guī)實施到境外,或進口國以隱蔽形式做出的各種技術貿易歧視。我國要依據WTO有關規(guī)定通過外交途徑與進口國進行談判,或向世貿組織的爭端機構(DSB)提出起訴,進行針鋒相對的斗爭。   6、在抓緊制訂應對技術性貿易壁壘挑戰(zhàn)的措施的同時,要從我國的長遠利益出發(fā),結合我國的實際國情(如生產力發(fā)展水平、科學技術水平、環(huán)境情況等)認真擬訂對內進行改革的政策,實施“以開放促改革[1]”的戰(zhàn)略。從而為實現我國的可持續(xù)發(fā)展提供條件。   (1)、加強宣傳工作,提高“標準”意識以及采用“標準”的緊迫感。民眾意識的提高離不開廣泛的宣傳和教育。在對國際貿易和技術壁壘方面的宣傳上,特別要注重WTO的相關協(xié)議和規(guī)定以及各國關于技術標準方面的法律法規(guī)。讓企業(yè)清楚認識到國際貿易中“標準”的重要性和“標準”對人類社會發(fā)展的作用。從而主動地采取措施去應對與其切身利益相關的技術壁壘。  ?。?)、用長遠的眼光去看問題,加快立法,嚴格執(zhí)法,將有利于我國社會健康發(fā)展和符合人民大眾利益的相關“標準”納入到我國國內法體系中,通過國家強制力量進行推廣,迫使企業(yè)、生產商改變大量消耗資源、能源、污染環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展模式,推行以生態(tài)環(huán)境和人民健康為中心的綠色增長模式,走可持續(xù)發(fā)展之路。這樣同時也可使我國企業(yè)生產的產品逐漸達到國際標準,有利于保護我們的對外貿易利益。據《國際經貿消息》報道,從2002年5月1號起,我國新的強制性產品認證制度正式開始實施。這是我國為了適應入世要求,兌現入世談判承諾,積極應對國際上技術標準挑戰(zhàn),適應國際貿易發(fā)展潮流,實現與國際通行規(guī)則接軌和促進我國社會健康發(fā)展的重大舉措。  ?。?)、運用宏觀調控手段,鼓勵企業(yè)及各產業(yè)部門采用國際標準。2002年7月份,國家質檢總局、國家計委、國家經貿委、科技部、財政部、外經貿部、國家標準委等多個部門聯(lián)合下發(fā)通知,《通知》指出,截至2001年底,我國已經批準發(fā)布的19744項國家標準中,采用國際標準和國外先進標準的占43.7%。標準體系不完善,標準水平偏低是我國企業(yè)目前面臨的主要問題,也是阻礙我國對外貿易發(fā)展的一個重要原因。因此,要求各級政府和部門對采用國際標準和國外先進標準的項目和產品,實行鼓勵措施。其中包括,在制定行業(yè)和地方的發(fā)展規(guī)劃時,對采標項目盡可能優(yōu)先安排。在確定重大技術和設備引進、技術改造和國家重點新產品計劃時,采用國際標準和國外先進標準的項目和產品優(yōu)先。這一決定有利于引導各行各業(yè)采用國際相關“標準”,提高產品質量,增強競爭力。國家以后應進一步采用法律、經濟、行政等調控手段引導企業(yè)使用各種“標準”。從而為我國的企業(yè)進軍國際市場打下基礎。   (二)、從企業(yè)微觀角度上看,尤其是以外貿為主的企業(yè)更應抓住中國入世的良機積極去應對面臨的挑戰(zhàn)和機遇:   1、制訂長遠的企業(yè)戰(zhàn)略計劃時,從傳統(tǒng)的數量擴張轉到質量提高上來。市場競爭越來越激烈,僅有數量規(guī)模無論是在國內市場還是國外市場都將難以生存。而且現在的質量標準除了包含傳統(tǒng)的標準內容外,更傾向于環(huán)保、衛(wèi)生和安全等方面。因而,建立綠色生產體系,大力提高自己的環(huán)保標準和衛(wèi)生標準,生產綠色產品,進行綠色營銷,這是社會發(fā)展的趨勢和要求。有關專家認為,未來10年,綠色產品將主導世界市場。有資料表明,2001年全球綠色消費超過3000億美元,比1998年猛增50%以上。在一些發(fā)達國家,綠色生態(tài)服飾已開始成為消費的首選,喜歡購買綠色產品的人超過50%。更有國際經濟專家預測,在以綠色消費為消費主流的21世紀,不出50年,非綠色產品將被逐步淘汰出局。因此,綠色意識強化與否關乎企業(yè)未來命運,此說并非危言聳聽。面對綠色需求的中國企業(yè)應該警覺,跟上“綠色經濟的時代”。這樣,既有利于企業(yè)在國際市場中站穩(wěn)腳跟,不斷開拓,又利于我國經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。是一箭雙雕之舉。   2、積極參加各種標準認證,爭取到國際市場的通行證?,F在國際市場中實行的認證各種各樣,有國際統(tǒng)一標準的(如ISO9000、ISO14000、OKO—Tex Standard 100[1] 等)、有區(qū)域性的(如歐盟的CE認證)、還有各國自己制定的各種標準認證。企業(yè)應根據自己所面對的市場盡快申請相關的認證,從而取得通往國際市場的通行證。國際認證是自愿性的,由于我國的許多企業(yè)對國際認證還未引起足夠的重視,所以企業(yè)認證工作遠遠滯后于一些發(fā)達國家和地區(qū)。到1999年4月,中國大陸通過ISO14001認證的只有110余家,而同期獲得認證的企業(yè)在日本有1960家,德國1300家,英國800家,韓國462家,中國臺灣省423家。這些不僅是數字上的差異,更預示著產品國際競爭力的差距,直接關系到企業(yè)在國際商戰(zhàn)中的成敗。所以,我國企業(yè)應該加快步伐,在改進企業(yè)管理,提高產品質量的基礎上,積極爭取通過國際上的相關認證。   3、積極參與國家的技術標準制定工作,建立起保護自己的盾牌。根據WTO的有關規(guī)定,每個國家都可以在依據國際現有標準的基礎上結合本國的實際情況制定本國的標準,并向國際公布。企業(yè)(尤其是大型骨干企業(yè))作為技術的直接應用者和研究者,在制定具體的技術標準時應更具優(yōu)勢。參與國家技術標準的制定,可以在很大程度上讓技術標準反映自己的技術狀況而不至于超越自己的技術承受范圍。從而有利于自己的產品走向市場(國際市場和國內市場)。

新型非關稅壁壘的主要表現形式及應對措施

隨著WTO規(guī)則體系的完善和國際貿易競爭的日趨激烈,傳統(tǒng)的貿易保護措施的作用大大降低,各種新的非關稅壁壘措施則迅速出現和發(fā)展。如果說傳統(tǒng)的貿易壁壘以數量限制為特征,更多地體現商品和商業(yè)利益,新貿易壁壘則通常以保護安全、維護人類和動植物的生命和健康、保護環(huán)境和生態(tài)平衡等為借口,通過立法或制定技術法規(guī)、標準和合格評定程序等來影響國際商品自由流動的新的貿易限制措施。 一、新型非關稅壁壘的特點 (一)、新型非關稅壁壘種類繁多,防不勝防。 由于新型非關稅壁壘主要涉及的是產品標準和產品以外的東西,紛繁復雜的......

技術性貿易壁壘(技術性貿易壁壘協(xié)議)

http://zhidao.baidu.com/question/14414217.html?si=1 技術性貿易壁壘(概要) 國家質檢總局WTO辦公室主任 李少卿 1、技術性貿易壁壘 技術性貿易壁壘系指在國際貿易領域采取的、對正常國際貿易起阻礙作用的所有技術性措施,它主要表現為《TBT協(xié)定》和《SPS協(xié)定》管轄的技術性貿易措施?!禩BT協(xié)定》管轄的技術性貿易措施稱之為TBT措施;《SPS協(xié)定》管轄的技術性貿易措施稱之為SPS措施。 2、TBT措施 TBT措施包括:技術法規(guī)、標準和合格評定程序......

技術貿易壁壘(技術性貿易壁壘名詞解釋)

1. 廣泛性。從產品角度看, 不但包括初級產品, 而且涉及所有的中間產品和工業(yè)制成品,產品的加工程度和技術水平越高,所受的制約和影響也越顯著。從過程角度看, 則涵蓋了產品的整個生命周期,從研究開發(fā)、生產、加工、包裝、運輸、銷售到消費。從領域角度看,已從有形商品擴展到金融信息等服務貿易及環(huán)境保護等各個領域。從表現形式看,涉及法律、法令、規(guī)定、要求、程序等各個方面。   2. 隱蔽性。技術性貿易壁壘在實行貿易保護方面有很強的隱蔽性。一是技術性貿易壁壘在理論上對所有國家一視同仁,沒有限定在某一國家,從......

技術性貿易措施(技術性貿易措施的表現形式)


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