
前者是對企業法人登記的整體規范,后者是針對企業名稱登記所做的規定。實踐中有關名稱登記的常見問題包括如下幾項:
(1)企業名稱自主申報。2021年3月1日起施行的修訂版《企業名稱登記管理規定》,將企業名稱登記的預先核準制度改為自主申報制度。過去企業名稱須經過預先核準的行政許可,現在改為行政機關向企業和社會提供服務,包括向社會公開企業名稱的基本規則,免費開放企業名稱數據的查詢等。企業可以通過企業名稱申報系統或者在企業登記機關的服務窗口提交有關信息和材料,對擬定的企業名稱進行查詢、比對和篩選,選取符合規定的企業名稱。企業對自己選取的企業名稱自主判斷、決定申報、登記和使用,并承諾依法承擔相應的法律責任。企業名稱自主申報制度下,行政機關由事前監管變為事中、事后監管,也明確了建立企業名稱爭議的行政裁決機制,即在企業名稱登記出現違法情形之時,權利受侵害的其他企業可以請求登記機關進行處理,也可以向法院起訴,并且企業登記機關可以在辦理登記時或登記后依職權糾正。
(2)名稱登記的禁止性規范。依據國家市場監督管理總局出臺的《企業名稱禁限用規則》和《企業名稱相同相近對比規則》規定,企業名稱登記的禁止性規則包括:(a)企業名稱不得與同一企業登記機關已登記注冊、核準的同行業企業名稱相同。(b)企業名稱不得含有有損于國家、社會公共利益的內容和文字,包括有消極或不良影響的,宣揚恐怖主義、分裂主義和極端主義的,帶有殖民文化色彩、有損民族尊嚴和上海人民感情的,帶有種族、民族、性別等歧視傾向的,含有封建文化糟粕、違背社會良好風尚或不尊重民族風俗習慣的,涉及毒品、淫穢、色情、暴力、賭博的。(c)企業名稱不得含有可能對公眾造成欺騙或者誤解的內容和文字,包括含有黨和國家領導人、老一輩革命家、知名烈士和知名模范姓名的,含有非法組織名稱或者反動政治人物、公眾熟知的反面人物的姓名的,含有宗教組織名稱或者帶有顯著宗教色彩的。(d)企業名稱不得含有外國國家(地區)名稱、國際組織名稱。(e)企業名稱不得含有政黨名稱、黨政軍機關名稱、群團組織名稱、社會組織名稱及部隊番號。(f)企業名稱應當使用符合國家規范的漢字,不得使用外文、字母和阿拉伯數字。(g)企業名稱不得含有其他法律、行政法規規定禁止的內容和文字。
(3)名稱登記的限制性規范。與前述的禁止性規范不同,限制性規范并不必然導致企業名稱的無效。包括:(a)企業名稱不得與同一企業登記機關已登記注冊、核準的同行業企業名稱近似,但有投資關系的除外。(b)企業法人名稱中不得含有其他非營利法人的名稱,但有投資關系或者經該法人授權,且使用該法人簡稱或者特定稱謂的除外。(c)企業名稱中不得含有另一個企業名稱,但有投資關系或者經該企業授權,且使用該企業的簡稱或者特定稱謂的除外。(d)企業名稱不得明示或者暗示為非營利組織或者超出企業設立的目的,但有其他含義或者法律、法規以及國務院決定另有規定的除外。(e)除國務院決定設立的企業外,企業名稱不得冠以“中國”“中華”“全國”“國家”“國際”等字樣;在企業名稱中間使用“中國”“中華”“全國”“國家”“國際”等字樣的,該字樣應是行業的限定語;使用外國(地區)出資企業字號的外商獨資企業、外方控股的外商投資企業,可以在名稱中間使用“(中國)”字樣。以上三類企業名稱需經工商總局核準,但在企業名稱中間使用“國際”字樣的除外。
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