“民以食為天，食以安為先”，食品是人類生存的物質基礎，吃的安全，食的放心是人們最基本的要求，也是健康的保證。然而，在人類已進入21世紀的今天，“吃”的問題從來沒有象現在這樣引起世界各國的普遍關注。食品安全問題的廣泛存在和不斷出現，已成為一個全球性嚴重的公共衛生問題。食品安全是關系國計民生的大事，保證食品安全，保障公眾的健康權益，是每一個食品生產經營者的職責，也是公共衛生工作的出發點和落腳點。 　　1、食品安全的現狀 　　1.1全球主要食品安全問題 　　瘋牛病 　　瘋牛病即牛海綿狀腦病，最早于1985年在英國發現，到目前為止，西歐（主要是英國）已出現了18萬多個病例，受累國家超過100個。人食用被瘋牛病因子污染的食物，可以通過消化道感染新型克雅氏病。發病后表現為進行性癡呆，記憶喪失，共濟失調，震顫，神經錯亂，最終死亡。目前全世界發現病人約100例，有科學家推測處于潛伏期的病人約50萬人。 　　O－157事件 　　自1996年6月從日本多所小學發生集體食物中毒事件而發現元兇為“O－157”大腸桿菌以來，日本全國至當年8月患者已達9000多人。其中7人死亡，數百人住院治療。感染上大腸桿菌“O－157”的患者往往都伴有劇烈的腹痛、高燒和血痢。病情嚴重者并發溶血性尿毒癥癥候群(HUS)和腦炎，危及生命。“O-157”引起的食物中毒事件近年來不僅在日本，而且在美國以及歐洲、大洋洲、非洲等地也發生過。據美國疾病控制和預防中心估計，“O-157”在美國每年可造成2萬人生病，250至500人死亡。 　　禽流感 　　目前亞洲流行的H5N1型禽流感最早于1997年在中國香港出現。2003年12月，禽流感迅速在亞洲10個國家和地區蔓延。禽流感病毒可以通過禽傳染給人，人一旦感染禽流感，死亡率非常高，約占患病者的72%。全世界已有123人感染禽流感，63人死亡。禽流感疫情2004年1月在我國廣西隆安發生，到2005年，我國先后發生53起高致病性禽流感疫情。 　　1.2、國內主要食品安全事件 　　1987年12 月至1988年2 月，上海甲型肝炎暴發流行，31萬市民染上甲肝。 　　2001 年，江蘇、安徽等地暴發腸出血性大腸桿菌O157 : H7 食物中毒,造成177 人死亡, 中毒人數超過2 萬人。 　　2003年3月19日，遼寧省海城市部分小學生及教師飲用豆奶引發食物中毒，其中涉及2556名小學生（中毒人數達292人），豆奶食物中毒的原因是，活性豆粉中的胰蛋白酶抑制素等抗營養因子未徹底滅活。 　　2004年4月，新聞媒體披露在安徽省阜陽市，由于被喂食幾乎完全沒有營養的劣質奶粉，13名嬰兒夭折，近200名嬰兒患上嚴重營養不良癥。 　　2008年9月，嬰幼兒食用人工添加三聚氰胺三鹿嬰幼兒配方奶粉致結石事件被媒體披露，短短一個星期，各地報告臨床診斷結石患兒6244例，死亡3例。抽檢發現有20％的乳制品企業的個別批次產品含三聚氰胺。 　　1.3食品安全問題造成的后果 　　1.3.1 影響國際貿易 食品安全是國與國進行食品貿易的重要條件,也是引起貿易糾紛的重要原因。據報道，我國每年都有大量的出口食品因食品污染、農藥殘留、添加劑不符合衛生要求等問題而被查扣。 　　1.3.2 影響企業的生存與發展 食品工業在我國國民經濟中占有重要地位，食品安全是食品品牌的安身立命之本，是食品企業的生命，保證食品安全是食品企業生存與發展的第一位的永恒主題。一旦發生食品安全問題，企業便會立即陷入困境，難以為繼。 　　1.3.3 影響社會經濟發展 在任何社會的經濟中，食品無疑都是最重要的商品之一，食品安全事件不僅可以直接造成嚴重的經濟損失，而且因大量食源性疾病的發生，引發生產力水平下降、經濟效益減少、醫療費用增加、國家財政支出上升，最終會導致國家經濟發展受阻，威脅社會穩定和國家安全。 　　2、影響食品安全的公共衛生因素 　　2.1 食品自身攜帶 一方面，自然界中的動植物，有的天然成分就是有毒、有害的物質，如河豚魚含河豚毒素，毒蘑菇中含有有毒成分，有些貝類含有神經毒，一些青菜中含有大量硝酸鹽等。另一方面，由于畜、禽自身存在感染，使其肉制品攜帶病原體，如感染絳蟲病的牛肉、豬肉，帶有華枝睪吸蟲的魚，患有瘋牛病、炭疽的牛肉，感染禽流感病毒、沙門氏菌的雞、鴨等。 　　2.2 食品污染 人們吃進的各種食品在生產、加工、包裝、儲存、運輸、銷售等環節都有可能被有毒有害物質污染，一般分為生物性、化學性和放射性污染三大類。食品的生物性污染是食品被有害的細菌、病毒、寄生蟲和真菌污染所致。據估計，世界上90%以上的食源性疾病是由20～30種微生物污染所致。微生物引起的食源性疾病也是影響我國食品安全的最主要因素。食品的化學性污染來源復雜，種類繁多，主要包括農藥、獸藥、飼料添加劑、殺蟲劑、除莠劑及滅鼠藥的濫用，含有鉛、鎘、汞、砷等有害物質的“工業三廢”污染，烘烤、熏制、臘制及高溫烹調不當等產生的致癌物。食品放射性污染主要是食品吸收或吸附了外來放射性元素，以及核意外泄漏或核試驗等。 　　2.3 人工添加 一方面為改善食品品質、色、香、味以及防腐和加工工藝的需要而加入食品中的添加劑，其種類和數量繁多，存在濫用現象。另一方面一些不法之徒利益熏心，為牟取暴利，惡意摻雜使假。再者，錯加、投毒、誤食造成嚴重的食品安全問題。 　　2.4 非法生產經營 主要是中小城市、鄉鎮、大中城市城鄉結合部以及農村的一些無照企業、個體商販及家庭式作坊，具有規模小、隱蔽性強、分散、流動、經營方式靈活等特點，往往未經衛生許可，躲避衛生監管。由于大多生產條件簡陋，難以達到食品生產經營的衛生要求，是造成食品安全問題的重要隱患。 　　3、食品衛生管理 　　3.1 食品生產經營企業應當加強自身的食品衛生管理，對食品安全及消費者健康負責。要健全本單位的食品衛生管理制度，配備專職或者兼職食品衛生管理人員，加強對所生產經營食品的檢查工作。食品衛生管理人員的主要職責包括：①貫徹執行食品衛生法律、法規、規章以及衛生標準，組織實施企業內部的食品衛生管理制度；②對企業的食品生產經營人員進行食品衛生知識、法律知識的宣傳和培訓；③對食品和食品生產經營過程進行管理、檢驗和檢查，發現問題及時處理，并向衛生行政部門報告。 　　3.2 食品生產企業所生產的食品和專用于食品的容器、包裝材料及其它用具，必須按照衛生標準和衛生管理辦法實施檢驗合格后，方可出廠或銷售。其目的是為了防止不合格的食品流入市場，保證消費者食用安全，促進企業提高管理水平。 　　3.3 生產經營的定型包裝食品必須在包裝標識或者說明書上根據不同產品分別按照規定標出品名、產地、廠名、生產日期、批號（或者代號）、規格、配方或者主要成分、保存期限、食用或者使用方法等。食品的產品說明書或者商品標志，不得有夸大或者虛假的宣傳內容。食品包裝標識必須清楚，容易辨識。 　　3.4食品生產經營者采購食品及原料，要向供應方索取衛生許可證和工商營業執照（復印件）、產品檢驗合格證明或者檢驗報告；在采購保健食品、進口保健食品、輻照食品、新資源食品時，應同時索取衛生部相關衛生許可批件（復印件）；在采購鮮（凍）肉類時，應當索取畜產品檢疫證，或者查看胴體上是否加蓋有效的驗訖印章，采購進口鮮（凍）肉類及其制品時，應索取出入境動物產品檢疫合格證明。食品生產經營者要健全食品采購進倉驗收制度，確定專人嚴格把好進貨驗收關，在食品購銷臺帳上詳細登記產品名稱、供銷單位、購銷數量、產品批次、保質期限和相關證件，相關證件證明應當保存一年以上備查。對相關證件不符合要求或者證件與產品不相符的產品，不得采購進倉。食品及其原料生產者或省級以上衛生行政部門認可的檢測檢驗機構，按衛生標準衛生要求規定項目檢驗合格后出具的食品檢驗合格或化驗單均屬有效證件。食品采購索證，是食品生產經營者加強企業內部管理，堵塞不合格食品及其原料漏洞，確保貨源質量衛生安全的重要措施，也是保障消費者健康安全的一個重要手段。 　　3.5 食品生產經營企業和食品商販，必須先取得衛生許可證方可向工商行政管理部門申請登記。未取得衛生許可證的，不得從事食品生產經營活動。食品生產經營者不得偽造、涂改、出借衛生許可證，不得超出許可范圍進行生產經營。 　　3.6 食品生產經營人員每年必須進行健康檢查；新參加工作和臨時參加工作的食品生產經營人員必須進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者）、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生的疾病的，不得參加接觸直接入口食品的工作。 　　4、食品的基本要求

建筑工程法規，建筑工程法規考試題及答案

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