不起訴決定是檢察機關(guān)對行為人作出的具有司法效力的認定，雖不是無罪判決，對嫌疑人來說卻勝似無罪。

根據(jù)《刑訴法》的規(guī)定，不起訴分為三種，法定不起訴、證據(jù)不足不起訴、以及酌定不起訴。

法定不起訴

《刑訴法》一百七十七條規(guī)定，犯罪嫌疑人沒有犯罪事實，或具有《刑訴法》十六條情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。

《刑訴法》十六條規(guī)定，對于情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪的；犯罪已過訴訟時效期限；經(jīng)特赦免于刑事處罰；自訴案件，沒有告訴或撤回告訴的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的，司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤案或不起訴，或終止審理，或宣告無罪。即，只要有上述情形之一，偵查階段偵查機關(guān)要作出撤案決定，審查起訴階段檢察機關(guān)要作出不起訴決定，在法院審理時，要中止審理裁定或宣告無罪的判決。

證據(jù)不足不起訴，也稱存疑不起訴。

檢察院在審查起訴期間，認為案件證據(jù)不足，需要補充偵查的，可以將案件退回公安機關(guān)補充偵查，也可以自行偵查。補充偵查一次一個月，二次為限。如果經(jīng)過二次補充偵查后，檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定，這就是證據(jù)不足不起訴。

什么是證據(jù)不足？最高檢《關(guān)于審查逮捕或公訴工作貫徹刑訴法若干問題的意見》中認為，證據(jù)不足是指具有以下情形之一，（1）定案的證據(jù)存在疑問，無法查證屬實；（2）犯罪構(gòu)成要件事實缺乏必要的證據(jù)予以證明；（3）證據(jù)之間的矛盾不能排除；（4）根據(jù)證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性。

因證據(jù)不足作出不起訴決定后，后來又發(fā)現(xiàn)新證據(jù)證明嫌疑人構(gòu)成犯罪的，檢察機關(guān)可以再次提起公訴。 酌定不起訴，也稱為相對不起訴。

《刑訴法》一百七十七條第二款規(guī)定，犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或免予刑罰的，檢察院可以作出不起訴的決定。

什么是情節(jié)輕微呢？最高檢《關(guān)于審查逮捕或公訴工作貫徹刑訴法若干問題的意見》中認為情節(jié)輕微是指，雖已觸犯《刑法》，但從犯罪動機、手段、危害后果、犯罪后的態(tài)度等情節(jié)分析，認為依法不需要判處刑罰或免除刑罰的。

《刑法》總則規(guī)定了應(yīng)當(dāng)或可以免除刑罰的情形包括：（1）在國外犯罪，已經(jīng)在國外受過刑事處罰的：（2）又聾又啞或盲人犯罪的；（3）防衛(wèi)過當(dāng)；（4）避嫌過當(dāng)；（5）被脅迫、誘騙參與犯罪的；（6）犯罪后自首或立功的；

司法解釋，刑訴法的規(guī)定

除了《刑法》規(guī)定的情形外，其他司法解釋及《刑訴法》也規(guī)定了一些可以免除刑罰的情形，包括積極退贓退賠，取得被害人諒解的；從犯，且沒有參與分贓或分贓較少；認罪認罰等等，具有以上情形之一，也可以認定為情節(jié)輕微，作出不起訴決定。