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民法典離婚冷靜期的解讀

2023-06-06 14:54發(fā)布

民法典離婚冷靜期的解讀

2021年1月1日起,《中華人民共和國民法典》開始實施,其中有關(guān)離婚冷靜期的內(nèi)容自征求意見階段即引發(fā)了諸多爭論,雖經(jīng)發(fā)布實施,熱度不減。

1、有關(guān)離婚冷靜期的規(guī)定見于《民法典》第一千零七十七條:自婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi),任何一方不愿意離婚的,可以向婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請。前款規(guī)定期限屆滿后三十日內(nèi),雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證;未申請的,視為撤回離婚登記申請。 2、適用范圍:我國解除婚姻的方式有協(xié)議離婚和訴訟離婚兩種。協(xié)議離婚是當(dāng)事人在對婚內(nèi)財產(chǎn)、子女撫養(yǎng)等達(dá)成一致意見的情況下,共同向民政機關(guān)申請離婚的方式;而訴訟離婚,是指雙方當(dāng)事人向人民法院提起離婚申請,請求通過國家公權(quán)力對婚姻進行強制干預(yù),進而達(dá)到離婚目的的方式。由前述概念可知,離婚冷靜期僅適用于協(xié)議離婚方式。 3、具體操作:婚姻登記機關(guān)收到離婚登記申請時,向當(dāng)事人發(fā)放《離婚登記申請受理回執(zhí)單》,其后三十日內(nèi),當(dāng)事人中任何一方不愿意離婚的,可持本人有效身份證件和《離婚登記申請受理回執(zhí)單》(遺失的可不提供,但需書面說明情況),向受理離婚登記申請的婚姻登記機關(guān)撤回離婚登記申請,并填寫《撤回離婚登記申請書》。經(jīng)婚姻登記機關(guān)核實無誤后,向當(dāng)事人發(fā)放《撤回離婚登記申請確認(rèn)單》,并將《離婚登記申請書》《撤回離婚登記申請書》與《撤回離婚登記申請確認(rèn)單(存根聯(lián))》一并存檔。自離婚冷靜期屆滿后,雙方未共同到婚姻登記機關(guān)申請離婚的,視為撤回離婚登記申請。 社會公眾對于離婚冷靜期的設(shè)立意見多樣:

觀點一:該制度的設(shè)置可給予瀕臨崩潰的離婚當(dāng)事人更多思考時間,有利于家庭回暖,挽回可能破裂的家庭;

觀點二:無設(shè)置的必要,對于心意已決的當(dāng)事人,只會增加當(dāng)事人的等待時間,徒增痛苦,且對于因家暴等特殊情況導(dǎo)致決意離婚的當(dāng)事人,可能增加更多的傷害;

觀點三:離婚冷靜期設(shè)置具有其功能性,但不應(yīng)一刀切,對于因家暴、遺棄等家庭矛盾引起的離婚,應(yīng)區(qū)別對待;

觀點四:應(yīng)給予當(dāng)事人自主選擇的權(quán)利,自己選擇是否需要冷靜期。 業(yè)內(nèi)認(rèn)知 首先,該制度非我國首創(chuàng),但離婚冷靜期的設(shè)置是國家對于婚姻治理的探索,是通過公權(quán)力對私權(quán)的干預(yù),以求達(dá)到促進社會和諧穩(wěn)定的目的。

其次,離婚冷靜期并未干涉離婚/婚姻自由,沒有絕對的自由已是共識,而規(guī)勸式的制度設(shè)立只是增加了思考時間,時間屆滿,當(dāng)事人的選擇權(quán)利并未改變。

第三,該制度在征求意見階段的討論十分活躍且不乏恐懼與擔(dān)憂之聲,該恐懼心理糅合了對家暴的恐懼、對離婚自由/婚姻自由喪失的擔(dān)憂。對此民政部和全國人大作出了回應(yīng),其中最重要的兩點是:

1)家暴等特殊情況可采取訴訟方式離婚,訴訟離婚不受離婚冷靜期的調(diào)整;

2)設(shè)立冷靜期是為了促成夫妻雙方反思,避免沖動離婚。 針對前一個觀點,訴訟離婚對于雙方當(dāng)事人而言是一場漫長的征途,無論是從時效性以及發(fā)起訴訟離婚的成本等方面考慮,訴訟離婚都不是協(xié)議離婚的良好替代,更不應(yīng)該是作為受害者被家暴人群的救命稻草。

而后一個觀點則預(yù)設(shè)了夫妻離婚中沖動者甚多的前提,而民政局發(fā)布的(1997年-2016年)復(fù)婚率顯示,即便是在復(fù)婚率最高的2016年,離婚夫婦復(fù)婚率也僅為10.6%。因此我們可以認(rèn)為絕大多數(shù)的離婚案例中離婚的主要原因并非出于一時沖動。 離婚冷靜期的設(shè)置初衷是國家對于婚姻治理的探索, 是國家通過程序設(shè)計,為浮躁的社會打一針鎮(zhèn)靜劑,既給予離婚當(dāng)事人更多的思考空間,避免沖動式離婚,以求達(dá)到促進社會和諧穩(wěn)定的目的,又通過制度安排,勸退部分以離婚為手段的不合理訴求。對于同意且具有真實離婚意愿的當(dāng)事人來說,還可據(jù)此對財產(chǎn)分配、子女撫養(yǎng)等問題有更妥善的安排。

另一方面,社會公眾對該制度仍心存疑慮,而無論冷靜期的設(shè)置在公眾中的評價如何,這一客觀上將離婚過程復(fù)雜化的行為且以法律與行政名義推行,可能引發(fā)不必要的焦慮。目前該制度已確立,能否取得立法效果仍待時間的檢驗,而是否有配套的法規(guī)出臺或制度設(shè)立,我們拭目以待。 有幸同船,舟行不易。愿未婚者仍能懷抱渴望,對未來婚姻充滿信心;已婚者能抵得住日常生活的瑣碎,經(jīng)得起柴米油鹽醬醋茶的風(fēng)浪,冷靜對待婚姻。


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