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退休干部選擇企業任職,如何規避刑事責任

2023-06-06 06:26發布

退休干部選擇企業任職,如何規避刑事責任

有些黨政機關領導干部在本職崗位上工作多年,退休后希望能夠發揮余熱,可能會選擇去一些企業任職。

去企業任職時,除了要符合《公務員法》、《中央紀委、中央組織部關于退出現職、接近或者達到退休年齡的黨政領導干部在企業兼職、任職有關問題的意見》、《關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見》等文件在年限、行業方面的有關規定外,還要注意規避以下刑事風險。

一、擬任職的企業及其負責人不能與自己原崗位職務有關聯或曾經存在利害關系

有些情況下,擬任職的企業是與自己原崗位有關聯的、有業務往來的,這樣容易落下存在請托事項的犯罪隱患,因為國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益之前或者之后,約定在其離職后收受請托人財物,并在離職后收受的,以受賄論處。

二、不要特設崗位,預防虛位以待

擬任職的企業本身沒有設置這樣的崗位,但是為了安置該退休干部,特設了某個崗位,就是傳說中的蘿卜招聘、因人設崗。往往這樣的崗位還都是高管級別的,這就存在較高的刑事風險了。如果該企業此前就有這個崗位,招聘退休干部只是新增人員或者人員更替就妥當一些。當然,如果確有證據證明企業是為了自身發展需要新設部門而產生的管理崗位,則不在此限。

三、實行同工同酬

實行同工同酬很重要,很多被指控的受賄罪都是因為薪酬過高。對于薪酬是否過高,需要比較同類崗位其他人員的薪資待遇來確定,因此需要實行同工同酬。當然如果是特設崗位,沒有可比性,那就比較麻煩了。

四、實際參與工作、工作內容明確,做好工作記錄

(一)工作內容很關鍵,工作內容和工作成果要有證可查。

吃空餉不干活,所領薪酬有被認為是受賄款的風險。

(二)在工作的時候,要避免利用影響力。

如果已離、退休的國家工作人員,利用本人原職權或地位形成的便利條件,通過在職的國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取利益,而本人從中向請托人索取或者非法收受財物的,以受賄論處。

(三)對于近親屬、特定關系人任職也同樣適用。

此處關于特定關系人掛名領取薪酬問題有相應司法解釋,即國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,要求或者接受請托人以給特定關系人安排工作為名,使特定關系人不實際工作卻獲取所謂薪酬的,以受賄論處。。

五、工資、獎金賬單清晰,有據可查

有些人為了避稅或其他原因,讓把工資打到別人名下,或者積攢在一起發放,或以現金形式發放,都存在一定的風險,最好定期發放,賬單清晰,有據可查。

六、必要的程序寧繁勿簡

(一)必要的書面聘書、勞動合同

聘書載明聘用崗位,級別等內容,勞動合同載明薪資待遇,如果是高級管理人員,最好有董事會、股東(大)會的會議紀要,必要時甚至要有股東決議。

(二)必要的工作會議及會議紀要

在工作過程中,主持會議或參會,都要做好會議紀要,以證明工作內容及工作成果。

(三)另外一些備案性的事項也應予以重視:

如退休三年后,欲到企業任職的,應由本人向其原所在單位黨委(黨組)報告,由擬任職企業出具任職理由說明材料,所在單位黨委(黨組)按規定審批并按照干部管理權限向相應的組織(人事)部門備案。 相關法條 1、《刑法》第385條、第386條、第388條、第163條第3款、第184條第2款 2、最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見(法發〔2007〕22號) 3、中央紀委、中央組織部關于退出現職、接近或者達到退休年齡的黨政領導干部在企業兼職、任職有關問題的意見 4、關于進一步規范黨政領導干部在企業兼職(任職)問題的意見


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