實(shí)踐中，征收這幾種特殊類型的土地常會(huì)涉及國有農(nóng)場(chǎng)。因此，有必要在此歸納一下國家對(duì)加強(qiáng)國有農(nóng)場(chǎng)土地管理的相關(guān)規(guī)定。2007年，國土資源部辦公廳《對(duì)國有劃撥農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地有關(guān)問題的復(fù)函》(以下簡稱“《復(fù)函》”)規(guī)定，對(duì)收回國有劃撥農(nóng)用地使用權(quán)的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)參照征收農(nóng)村集體農(nóng)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2008年《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)國有農(nóng)場(chǎng)土地使用權(quán)管理的意見》也明確規(guī)定，因國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)或地方公益性建設(shè)需要收回國有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地的，需依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，并參照征收農(nóng)民集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償;需要收回國有農(nóng)場(chǎng)建設(shè)用地的，參照征收農(nóng)民集體建設(shè)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，保障農(nóng)場(chǎng)職工的長遠(yuǎn)生計(jì)。

如何發(fā)放：依取得方式分類計(jì)算

根據(jù)前文所述的規(guī)定，在對(duì)這幾種特殊地類的土地進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)，按土地使用權(quán)取得的方式不同，補(bǔ)償款的受得人和受得的份額也不同。

一是劃撥取得的。國有林場(chǎng)直接管理使用林地、草地、沙化土地的，根據(jù)《復(fù)函》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)參照征收農(nóng)村集體農(nóng)用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，土地補(bǔ)償費(fèi)全部歸國有林場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)。

二是轉(zhuǎn)讓取得的。經(jīng)由政府協(xié)調(diào)，社會(huì)投資者通過轉(zhuǎn)讓方式取得林地使用權(quán)、沙化土地使用權(quán)的，社會(huì)投資者已經(jīng)與轉(zhuǎn)讓方脫離關(guān)系，成為與國有林場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)平等的獨(dú)立的林地使用權(quán)或者沙化土地使用權(quán)人，根據(jù)《復(fù)函》，土地補(bǔ)償費(fèi)全部歸該社會(huì)投資者，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)同樣參照征收農(nóng)村集體農(nóng)用地的補(bǔ)償。

三是承包取得的。農(nóng)民或者企業(yè)承包國有林地使用權(quán)的，農(nóng)民承包國有草原的，以及農(nóng)民或者企業(yè)承包農(nóng)民集體所有的林場(chǎng)、草場(chǎng)、水域、灘涂、沙化土地的，根據(jù)《國土資源部關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》的規(guī)定，應(yīng)“實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)”后，“按照征地補(bǔ)償主要用于被征地農(nóng)民的原則”，由省級(jí)國土資源部門會(huì)同有關(guān)部門，在農(nóng)民集體與承包者之間“合理分配征地補(bǔ)償費(fèi)”。目前，已有部分省份制定了具體的分配標(biāo)準(zhǔn)。

另外，對(duì)于承包土地被征收后產(chǎn)生的地上附著物青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，承包地被依法征收，承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)予支持。承包方已將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的，除當(dāng)事人另有約定外，青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有，地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的，應(yīng)予支持。