高人民法院《關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》第五條規(guī)定，人民法院對被執(zhí)行人下列的財產(chǎn)不得查封、扣押、凍結(jié)：

(一)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品;

(二)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費用。當?shù)赜凶畹蜕畋Ｕ蠘藴实模匦璧纳钯M用依照該標準確定;

(三)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬完成義務教育所必需的物品;

(四)未公開的發(fā)明或者未發(fā)表的著作;

(五)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬用于身體缺陷所必需的輔助工具、醫(yī)療物品;(六)被執(zhí)行人所得的勛章及其他榮譽表彰的物品;

(七)根據(jù)《中華人民共和國締結(jié)條約程序法》，以中華人民共和國、中華人民共和國政府或者中華人民共和國政府部門名義同外國、國際組織締結(jié)的條約、協(xié)定和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件規(guī)定免于查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn);

(八)法律或者司法解釋規(guī)定的其他不得查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)。顯然，撫恤金并未在上述司法解釋禁止查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)之列。而從撫恤金的性質(zhì)看，它是國家按照相關規(guī)定對特殊人員的撫慰和經(jīng)濟補償，撫恤金可以作為遺產(chǎn)。因此，法院對于撫恤金是可以依法凍結(jié)并執(zhí)行的。

首先，應當明確死亡撫恤金并不屬于死者的遺產(chǎn)，不可以繼承。撫恤金是指工人、職員因工死亡時，按其供養(yǎng)的直系親屬人數(shù)，每月付給供養(yǎng)直系親屬撫恤費，至受供養(yǎng)人失去受供養(yǎng)的條件為止。實踐操作中往往是參照一定數(shù)額一次性發(fā)放給死者家屬,而發(fā)放對象則是死者生前需供養(yǎng)直系親屬或配偶。

其次，既然死亡撫恤金不屬于遺產(chǎn)，而應歸死者親屬所享有，那么一般情況下死亡撫恤金則不應作為被執(zhí)行人的財產(chǎn)用于執(zhí)行或償還其生前債務。

最后，如領取被執(zhí)行人死亡撫恤金的家屬同時繼承了死者生前的財產(chǎn)，則按照《繼承法》第三十三條之規(guī)定，繼承遺產(chǎn)應當清償被繼承人依法應當繳納的稅款和債務，繳納稅款和清償債務以他的遺產(chǎn)實際價值為限。超過遺產(chǎn)實際價值部分，繼承人自愿償還的不在此限。據(jù)此規(guī)定，只要繼承人繼承了財產(chǎn)，其就應當在其所繼承的財產(chǎn)范圍內(nèi)對死者的債務承擔償還責任。據(jù)此規(guī)定，法院可依法追加繼承人為共同被執(zhí)行人，而作為共同被執(zhí)行人所享有的撫恤金則理所當然的可供執(zhí)行。

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