公益訴訟的概念

作為一個經濟學的現(xiàn)象，“公地悲劇”這個故事充分的體現(xiàn)出公益訴訟在現(xiàn)實生活中的必要性，為防止公有環(huán)境資源被私人或者私企等作為私人財富占有使用以致使其作為一個公共資源的普遍利益受損，公益訴訟便應運而生。公益訴訟主要針對社會公共利益受到的私人損害，而由適格主體向具有管轄權的法院提出的訴訟，旨在維護多數(shù)人的公共權益不受侵害的一種公力救濟方式。公益訴訟起源于古羅馬時期，在資本主義市場經濟中逐步發(fā)展完善，并成熟于日、美等發(fā)達資本主義國家。

公益訴訟相對于私益訴訟的特殊性在于：公益訴訟維護的是社會公共利益。所謂社會公共利益是指特定范圍內的廣大公民均能享受到的權益，即由廣大人民群眾自由使用，而此種利益非營利、公益性的特性更易被私人所覬覦，從而侵害廣大公民對于公共利益的合法權益，如此便需要公益訴訟來維護公共權益。而環(huán)境公益訴訟則是針對由于環(huán)境問題侵害廣大公民權益而引起的訴訟，就目前的社會形勢來講，環(huán)境問題日益嚴重，更需要人類的關注。

環(huán)境公益訴訟的意義：

新修訂的《環(huán)保法》也提出，“對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，依法在市級以上民政部門登記、專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)5年以上且無違法記錄的環(huán)保組織，可以提起公益訴訟。”

因此，紹興市生態(tài)文明促進會依法向紹興市中院資源環(huán)境庭提起公益訴訟，并最終獲得了賠償。賠償僅8萬元的訴訟案件，意義卻遠不止于此。

根據(jù)《紹興環(huán)境污染刑事案件審判狀況白皮書》，2013年至今，環(huán)境污染刑事案件數(shù)量大幅上升，偷排廢水、傾倒印染污泥案件頻發(fā)。

“在環(huán)境污染案件高發(fā)的背景下，可以通過這種模式，加大懲處力度。這也給這些偷排廢水、廢氣的企業(yè)和個人敲響了警鐘。”在李-志看來，這起案件最大的突破在于，“任何符合法定條件的社會組織，為了維護社會公共利益，以后都可以把侵害公共環(huán)境的人或者企業(yè)推上被告席，不需要有直接的利害關系。”

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