一、公益訴訟的范圍

公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟，這是按照適用的訴訟法的性質或者被訴對象(客體)的不同劃分的;按照提起訴訟的主體公益訴訟可以劃分為檢察機關提起的公益訴訟、其他社會團體和個人提起的公益訴訟，前者稱為民事公訴或行政公訴，后者稱為一般公益訴訟。

根據公益訴訟的主體不同，公益訴訟有廣義和狹義之分。其中，廣義的公益訴訟包括所有為維護公共利益的訴訟，既有國家機關代表國家以國家的名義提起的訴訟，也有私法人、非法人團體、個人代表國家以自己的名義提起的訴訟。而狹義的公益訴訟是指國家機關代表國家以國家的名義提起的公益訴訟。

二、公益訴訟的法律特征

1、公益訴訟的原告是不特定的人。一般僅指無利害關系的人，但**馬法亦包括有利害關系的人。且如果原告為多人，可由裁判法官選擇適宜的人作為原告。

2、原告起訴的出發(fā)點在于維護社會公共利益，法律尊嚴及社會公平正義，而非個人一己私利。

3、公益訴訟涉及的案件范圍寬泛，可以是民事侵權行為，也可以是行政違法、刑事犯罪活動。

4、公益訴訟的地位體現在對國家機關執(zhí)法能力不足的補充與協(xié)助，而非取代國家機關進行執(zhí)法活動。

5、原告在勝訴后往往受到一定的物質獎勵

第一、公益訴訟制度是社會主義民主在訴訟領域的體現，它為社會主義民主的實現提供了現實的途徑和司法保障。一方面它豐富了社會主義民主的形式，為人民參與國家事務的權利有了司法保障。保障人民參加國家事務管理，成為國家主人;防止公務人員濫用化共權力，矯正錯誤的公共權力。

第二、實施公益訴訟制度是依法治國的重要基礎，它能極大地促進實現法治。

一方面，它實現以司法權力制約國家權力。從而避免由于權力集中而出現人治的局面。

另一方面，它有助于實現社會主義法制的十六字方針，維護法律的權威性。

公益訴訟不是一種單獨的訴訟形式，而是一種以訴訟目的為基準界定的概念，旨在描述檢察機關、公益性團體或個人所進行的具有公益性質的訴訟活動。與維護個人和組織自身的合法權益的私益訴訟相比較，公益訴訟的訴訟目的是維護國家利益和社會秩序。

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