一、行政機關(guān)在土地征收中的失職行為

二、行政機關(guān)的法律貴任

　　(一) 濫用征地拆遷權(quán)力的法律責(zé)任

　　《土地管理法》第七十八條規(guī)定：“無權(quán)批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的,超越批準權(quán)限非法批準占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征收土地的,其批準文件無效,對非法批準征收、使用土地的直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非法批準、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。非法批準征收、使用土地,對當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”

　　由該法律條文可知,行政機關(guān)濫用征地權(quán)利可能要承擔(dān)以下兩種法律責(zé)任：

　　行政處分：對非法批準征收、使用土地的直接負費的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管門,或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分。

　　刑事責(zé)任：構(gòu)成犯罪的要追究其刑事責(zé)任。

　　(二) 拆遷腐敗行為要承擔(dān)的法律責(zé)任

　　《土地管理法》第七十九條規(guī)定：“侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。”

　　《刑法》第四百一十條規(guī)定：“國家機關(guān)工作人員徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),非法批準征用、占用土地,或者非法低價出讓國有土地使用權(quán),情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家或者集體利益遭受特別重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑。”

　　(三) 暴力拆遷的法律責(zé)任

　　根據(jù)上文對暴力拆遷行為的描述,行政機關(guān)可能要承擔(dān)以下幾種法律責(zé)任：

　　刑事責(zé)任：享有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)組織越權(quán)或無權(quán)實施暴力拆遷,給公民、法人和其他組織的房屋造成損失的,給當(dāng)事人造成重大人身、財產(chǎn)損失的,構(gòu)成單位犯罪。應(yīng)當(dāng)按照《刑法》的有關(guān)規(guī)定,對單位判處罰金,其主管人員和直接責(zé)任人員應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的刑事貴任。

　　國家賠償責(zé)任：行政機關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)組織及其工作人員違法實施拆遷,給當(dāng)事人造成人身或者財產(chǎn)損失的,國家應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。依法具有保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益職責(zé)的國家機關(guān)及其工作人員,不依法履行法定職責(zé),應(yīng)當(dāng)視為行政不作為。國家應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予因行政不作為給公民、法人和其他組織造成的損失予以國家賠償。非國家機關(guān)組織的強制拆遷，如果有行政機關(guān)委托的,視為行政行為,由此造成公民、法人和其他組織合法權(quán)益受損的,國家應(yīng)當(dāng)按照《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　國家機關(guān)工作人員的行政責(zé)任：對于國家賠償案件,要強化行政追償權(quán),有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究主管人員及直接責(zé)任人員的責(zé)任。對于國家機關(guān)工作人員可以適用行政處分,視情節(jié)輕重按照《公務(wù)員法》的規(guī)定,分別予以警告、記過、記大過、降級、撤職開除等。