在我們國家，是沒有私有土地，土地全部屬于國家。其性質分為劃撥和出讓，一般工廠、學校等公共的屬于劃撥，居民的屬于出讓。

國有土地的概念：依法使用國家所有土地的權利。國有土地使用權的主體非常廣泛，任何單位和個人，包括境外的企事業(yè)單位和個人，符合依法使用中國國有土地條件的，都可以成為中國的國有土地使用者。國有土地使用權具有重大意義。國家作為國有土地所有者并不直接使用土地，而是由具體單位和個人來使用。國有土地的收益權能一部分由土地使用者實現，一部分由國家通過收取土地使用稅(費)和土地使用權有償出讓的形式來實現。由于中國法律禁止土地買賣，國家土地所有權一般不能流轉，因而國家對國有土地的處分權主要是對土地使用權而言，劃撥、出讓或者確認、收回土地使用權的權利，都可以理解為對土地的一種處分。

有償取得的國有土地使用權，可以依法轉讓，因此，國家土地所有權中的處分權有一部分也可以有限制的由土地使用者來行使。在農村，農民使用國有土地和使用本集體所有的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已沒有本質的區(qū)別。國家在收回農民長期使用的國有土地時也要給以適當補償。依法有償受讓取得的國有土地使用權，成為一種完整意義上的財產權，可以依法轉讓、出租、贈與、繼承、抵押，與一般通過劃撥取得的國有土地使用權不同的是“有償”、“有期”，這是國家憑借土地所有權對使用權進行的一種限制，是實現土地所有權的一種措施。

土地使用權出讓：指國家以土地所有者的身份將土地使用權在一定年限內讓渡給土地使用者，并由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。可以使用拍賣、招標、雙方協(xié)議的方式。

土地使用證收費標準、收費依據

1、土地登記費(蘇價涉[1995]155號、蘇價房[1999]134號)：

①黨政機關、人民團體、全額預算管理事業(yè)單位每宗地收10元;

②企業(yè)、自收自支單位土地使用面積在1000m2(含1000m2)以下每宗地收110元，每超過500m2以內加收40元，最高不超過4萬元;

③差額預算管理事業(yè)單位土地使用面積在2500m2(含2500m2)經下每宗地收160元，每超過500m2以內加收20元，最高不超過1萬元;

④城鎮(zhèn)私房用于生產經營地土地使用面積在500m2(含500m2)以下每宗地收90元，每超過100m2以內加收20元，最高不超過200元;

⑤城鎮(zhèn)居民住房(私房)土地使用面積100m2(含100m2)以下每宗地收18元，每超過50m2以內加收5元，最高不超過35元。

另外對于民房遺留問題，根據淮政發(fā)[2003]131號文件：超法定面積135m2以上部分按90元/m2收取;

2、交易服務費(蘇價服[2004]131)：依照法律、法規(guī)不需要進入土地市場交易的,不交納此費用。對土地使用權進行出讓的，按照土地交易面積向受讓方收取1.2元/m2;對土地使用權進行轉讓的,向交易雙方收取2.4元/m2,雙方各承擔一半;對土地使用權進行出租和抵押的,向交易雙方收收取1元/m2,,雙方各承擔一半。