知情權(quán)的法律根據(jù)有哪些

知情權(quán)的概念有廣義與狹義之分。廣義知情權(quán)是指知悉、獲取信息的自由與權(quán)利，包括從官方或非官方知悉、獲取相關(guān)信息。狹義知情權(quán)僅指知悉、獲取官方信息的自由與權(quán)利。隨著知情權(quán)外延的不斷擴(kuò)展，知情權(quán)既有公法權(quán)利的屬性，也有民事權(quán)利的屬性，特別是對(duì)個(gè)人信息的知情權(quán)，是公民作為民事主體所必須享有的人格權(quán)的一部分。而狹義的知情權(quán)僅指公法領(lǐng)域內(nèi)的一項(xiàng)政治權(quán)利，故現(xiàn)在的知情權(quán)概念一般是指廣義的知情權(quán)。

知情權(quán)的法律是根據(jù)憲法，也就是說，知情權(quán)是公民的憲法性的權(quán)利。首先在憲法中明確規(guī)定這一權(quán)利的是1949年實(shí)施的聯(lián)邦德國基本法，該法第5條規(guī)定，人人享有語言、文字和自由發(fā)表傳播其言論的權(quán)利并無阻礙的依通常途徑了解的信息的權(quán)利。北歐諸國對(duì)于知情權(quán)的保護(hù)也是分完善，比如，瑞典的在構(gòu)成其憲法一部分的《關(guān)于出版自由的法律》第二章“政府文件的公共性質(zhì)”中就詳細(xì)的規(guī)定了公民獲取政府文件的權(quán)利。世界上雖然有很多國家沒有在憲法中明確寫明這一權(quán)利，但人們一般都認(rèn)為從憲法的有關(guān)規(guī)定中完全可以找到知情權(quán)存在的根據(jù)。

(一)首先，從國民主權(quán)的角度講，一國的公民當(dāng)然應(yīng)當(dāng)享有知情權(quán)，或者說是保障知情權(quán)也是國民主權(quán)理念的必要因素。現(xiàn)代憲政國家都承認(rèn)主權(quán)在民的觀念，設(shè)計(jì)各種制度保障國民有效的參與民主決策的過程。國民作為主權(quán)通過自選出的代表管理國家，就必須充分獲取與國家管理有關(guān)的情況。否則國民便無法監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的管理活動(dòng)，無法對(duì)國家事物發(fā)表意見進(jìn)而對(duì)其施加影響，國民主權(quán)的原則也就無異與空中樓閣。國民享有知情權(quán)是國民主權(quán)原則的必然前提，只有國民充分的獲取有關(guān)的信息，才能有效的參與民主政治，否則民主主義國家便無從成立。正如同麥迪遜所說：“不與民眾信息或不與其或取信息之手段，則所謂民眾之政府或滑稽劇之序幕，不，亦為此兩者。知識(shí)無須支配無知，而且意欲相當(dāng)統(tǒng)治者的國民必須以知識(shí)所給予的力量武裝自己。

(二)知情權(quán)還可以從憲法所規(guī)定的表現(xiàn)自由中推倒出來。憲法中規(guī)定的對(duì)于自由的保障，一直被任為是保障公民從國家對(duì)表達(dá)的思想、意見等行為的限制中解放出來。但是，表明自由真正實(shí)現(xiàn)需要信息傳達(dá)者接受者的相互作用，他不單單表達(dá)的自由，更包含有對(duì)于傳達(dá)者那里傳來的思想、意見、信息等予以首領(lǐng)知悉的自由。《世界人權(quán)宣言》第19條就將“表現(xiàn)自由”規(guī)定為：“人人有權(quán)享有主張和發(fā)表意見的自由，此項(xiàng)權(quán)利包括有主張而不受干涉的自由，和通過任何媒介和不論國界尋求、接受和傳遞消息和思想的自由。”也就是說：“表現(xiàn)自由”是包括尋求、傳達(dá)、接受的信息的權(quán)利，即自由的交流信息的權(quán)利。表現(xiàn)自由從信息傳遞的角度上講，是傳達(dá)信息的權(quán)利，從信息接受者的角度上講，是尋求接受信息的權(quán)利，沒有接受者的參加，表現(xiàn)自由便會(huì)失去存在的價(jià)值。憲法對(duì)公民表現(xiàn)自由予以保障的目的在于形成和保障自由并且豐富的信息交流。而在國家只能不斷的增加、國家掌握的信息大量聚集的情況下，如果公民不能有效的獲取和利用國家掌握的信息，就無法形成自身的思想與意見，那么，對(duì)于表現(xiàn)自由的思想就難以實(shí)現(xiàn)。所以，必然認(rèn)可公民有權(quán)盡可能地獲取信息。相信只有這樣，才能夠使得信息可以順暢自由的流通。

(三)另外，知情權(quán)也是公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的問題中之意。個(gè)人需要盡可能夠的信息來增長知識(shí)，形成和發(fā)展個(gè)人的人格，這些都是作為人所必須所具有的最本質(zhì)的要求。有其再現(xiàn)代社會(huì)中，信息已成為每個(gè)人活動(dòng)的基礎(chǔ)和動(dòng)力，每個(gè)人都需要大量的信息來判斷自身的處境做出各中選擇，信息決定每個(gè)人發(fā)展與進(jìn)步的重要因素，離開了信息每個(gè)人必將落后于時(shí)代而無從發(fā)展。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)生活中存在著大量與個(gè)人生活息息相關(guān)的信息，諸如自然環(huán)境、社會(huì)治安、政府決策等等的許多信息，直接影響甚至威脅著個(gè)人的生存與發(fā)展。只有充分的了解這方面的信息，公民個(gè)人才能采取各種手段予以應(yīng)對(duì)，趨利避害。比如，人們?cè)跍?zhǔn)備購房時(shí)當(dāng)然需要了解該地近期有無拆遷的計(jì)劃，環(huán)境污染是否嚴(yán)重、治安狀況是否良好的信息。而“公民享有知情權(quán)的另一層法律意義是通過政府提供的信息，公民可以更好的實(shí)現(xiàn)憲法法律所規(guī)定的權(quán)利。”

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